《民族政策常识》复习内容
一、民族平等政策
1．我国是一个由56个民族组成的统一的多民族国家
我国各民族分布特点：大杂居小聚居、相互交错居住。这种分布格局是长期历史发展过程中各民族互相交往、交流、流动而形成的，反映了我国各民族之间的密切联系。
我国少数民族的一般特点：地域广大，人口较少；位于祖国边疆，物产资源丰富，在社会主义现代化建设中占重要地位。
我国自古以来就是统一的多民族国家：公元前221年，秦灭六国，建立了第一个统一的多民族的中央集权制的国家，随后经历了汉、唐、元、明、清等各朝的巩固和发展，在长期的民族交流和民族融和过程中，最后形成了包括56个民族在内的统一国家。中华人民共和国成立后，伟大的祖国达到了空前的统一和民族团结。
我国各族人民对缔造统一的多民族国家都做出了贡献：
（1）祖国辽阔的疆域是各族人民共同开拓的；（西藏地区自古以来就是藏民生活繁衍的地方，自唐代与内地中央封建王朝建立了关系，元代正式纳入了中国版图。）
（2）祖国的多种经济是各族人民共同发展的；
（3）祖国灿烂的文化是各族人民共同创造的；
（4）统一的多民族国家是各族人民共同扞卫的；
（5）中华人民共和国是各族人民共同缔造的。
各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭中的平等一员，具有同等的地位。在国家社会生活的一切方面，各民族依法享有相同的权利，履行相同的义务。
2．马克思主义的民族平等观
（1）马克思主义民族观，是指马克思主义对民族和民族问题的总体看法和基本观点，是无产阶级及其政党制定民族纲领和民族政策的指导思想。马克思主义认为，民族不论大小，发展程度高低，一律平等。
（2）民族平等是无产阶级革命政党解决民族问题、处理好民族关系的一个总原则。
3．党和国家的民族平等政策
（1）民族平等是指各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都一律平等，具有同等地位，在国家社会生活的一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务，反对一切形式的民族压迫和民族歧视。
（2）党和国家的民族平等政策包括如下几个方面的内容：①民族不分大小，一律平等；②各民族在一切权利上的完全平等；③帮助一切民族实现民族平等权利，对弱小民族的平等权利给予更多保护；④各民族履行相应的义务。
4．我国民族平等的特征
我国的民族平等具有权利的广泛性、权利的真实性、权利的彻底性、权利的完整性、权利与义务的一致性等特征。
5.民族平等原则的基本出发点和落脚点、核心：反对民族压迫、反对民族歧视。同等的地位和权利。
6.我国少数民族享有平等权利的主要标志：少数民族人民以平等地位和汉族人民一起参与国家事务管理。
7．民族平等是我国建立和谐社会、促进各民族繁荣发展的重要前提。
二、民族团结政策
1．民族团结是指各民族在社会生活和交往中，相互尊重、平等互助、友好合作、和谐相处。它是处理我国民族关系的另一个总原则。
2．党和国家的民族团结政策
民族团结作为我国民族政策的重要组成部分，它包括以下几方面的内容：
（1）反对民族压迫和民族歧视；
（2）维护、促进各民族之间和民族内部的团结；
（3）各族人民齐心协力，共同促进祖国的发展繁荣；
（4）反对民族分裂，维护祖国统一。
3．各民族要共同团结奋斗，共同繁荣发展
（1）各民族的团结是我国建设中国特色社会主义的前提条件，也是各民族共同发展的基础。
（2）各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是新世纪新阶段民族工作的主题。
（3）各民族的团结合作，不仅推动了本民族的发展，而且促进了整个中华民族的发展，是各民族共同繁荣的必由之路。
4.民族关系上的“三个离不开”：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。
5．民族平等、民族团结和各民族共同繁荣三原则之间的关系
（1）民族平等是民族团结的前提和基础，没有民族平等，就不会实现民族团结；
（2）民族团结是民族平等的必然结果，是促进各民族真正平等的保障；
（3）各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质基础，也是坚持民族平等、民族团结的最终目的。
6．应当怎样维护民族团结？
（1）政府方面：①以经济建设为中心，“因地制宜、优势互补”促进区域经济协调发展，缩小地区差距，共享改革发展成果，实现共同富裕。②坚持民族区域自治制度，保障少数民族人民当家作主的权利。③坚持依法治国，依法打击破坏民族团结和制造民族分裂的犯罪分子，维护民族团结。④发展先进文化，建设社会主义核心价值体系。继承和弘扬中华民族优秀传统文化，以开放的心态，客观、平等的态度尊重、珍惜、保护各民族优秀文化。
（2）公民（青少年）方面：①要热爱祖国的民族大家庭，自觉拥护我国的民族政策；②要维护民族团结，反对民族分裂，多做有利于民族团结的事；③在学校生活中，各民族同学之间要互相关心，互相帮助，自觉履行维护民族团结的责任和义务，尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的风俗习惯，尊重各民族的语言文字。以实际行动自觉履行维护民族团结的光荣义务；④积极同破坏民族团结的行为作斗争。
三、民族区域自治政策
1．地位：民族区域自治是中国共产党解决中国民族问题的基本政策，是符合我国国情的一项基本政治制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要内容，必须长期坚持和不断完善。
2．什么是民族区域自治
（1）我国的民族区域自治，是我国的一项基本政治制度。是在国家的统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
（2）我国民族分布具有大杂居、小聚居、交错杂居的特点。
（3）从我国各民族分布的这一实际情况出发，在少数民族聚居的地方，根据人口的多少和分布范围的大小，设立自治区、自治州和自治县（旗）三级民族自治地方，最大限度地保证少数民族实行区域自治，充分行使自治权，以实现民族平等。
3．民族区域自治在我国的推行
民族区域自治在我国的推行经历了实践、确立和发展完善三个阶段。
（1）实践阶段。早在抗日战争时期，我党在陕甘宁边区的少数民族聚居区成立了一些自治政权，进行了具体的实践。1947年5月1日，诞生了中国第一个省级民族区域自治地方——内蒙古自治区。
（2）确立阶段。1949年9月29日，中国人民政治协商会议制定的、具有临时宪法作用的《共同纲领》宣布了国家统一和各民族平等的原则，这是民族区域自治制度确立的指导原则和法律基础。1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》，又把民族区域自治作为国家的一项重要政治制度确定下来。
（3）发展完善阶段。到目前为止，我国已有44个少数民族实现了民族区域自治，建立的民族自治地方共155个，其中自治区5个，自治州30个，自治县（旗）120个。占全国总面积的%，总人口亿人。
4．民族区域自治的优越性
第一，有助于国家集中统一和少数民族自己管理本民族本地区的内部事务。
第二，有助于把国家的方针政策同少数民族地区的具体特点有机结合起来。
第三，有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。
第四，有助于把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。
5．我国民族区域自治的主要内容
建立民族自治地方、设立自治机关和行使自治权，是实行民族区域自治的主要内容。民族自治地方的建立，是实行民族区域自治制度的前提，行使自治权是实行民族区域自治的核心问题。
自治权有：
①自主管理本民族本地方的内部事务。②享有制定自治条例和单行条例的权利。③使用和发展本民族语言文字的权利。④尊重和保障少数民族的宗教信仰自由。⑤保持和改革本民族风俗习惯。⑥自主安排、管理、发展经济建设事业。⑦自主发展教育、科技、文化等社会事业。
6．关键：培养少数民族干部。
7．核心：民族区域自治地方的自治权。
8.自治地方与国家的关系： 各自治地方都是中华人民共和国不可分割的一部分，隶属于中央人民政府领导，它们的关系是中央与地方的关系。
9.民族区域自治的自治机关是：人民代表大会和人民政府。
四、少数民族干部政策
1．大力培养任用少数民族干部包括各类专门人才，是我们党的一贯方针，是做好民族工作和解决民族问题的关键，是党的民族政策的一项重要内容，也是民族工作的一项重要任务。
2．培养选拔少数民族干部的方针政策
（1）自治机关的主要领导人主要由实行区域自治的民族的公民担任；（2）普遍且大量地培养少数民族干部。
3．培养和选拔少数民族干部的重要性
（1）振兴民族地区经济的需要；
（2）坚持和完善民族区域自治制度，实现民族平等、民族团结的需要；
（3）巩固和发展团结、稳定的政治局面的需要。
五、少数民族和民族地区经济社会发展政策
1．党和国家发展少数民族和民族地区经济的方针政策
（1）坚持自力更生与国家帮助相结合的原则；
（2）组织发达地区对少数民族地区的对口支援，加强横向经济联系的方针；
（3）坚持因地制宜与优先照顾的政策。
2．发展少数民族和民族地区经济的重要意义
（1）少数民族和民族地区的经济社会发展，直接关系到我国整个现代化建设目标的实现；
（2）发展少数民族和民族地区经济，是消除各民族间发展上的差距，促进各民族共同发展繁荣的根本途径；
（3）发展少数民族和民族地区经济，有助于充分开发和利用少数民族地区的自然资源，实现互利共赢；
（4）发展少数民族和民族地区经济，是建设边疆、巩固国防的基本保证。
3．党和国家发展少数民族和民族地区社会事业的政策与措施
（1）发展少数民族和民族地区科技事业的政策和措施：
①重点培训、培养少数民族科技人员；②在普通高等院校有计划地招收少数民族学生或举办民族班；③在民族院校增设紧缺专业，加强专业技术人才的培养，采取有效措施和办法培训、提高现有的少数民族科技人员；④帮助少数民族和民族地区引进人才和先进技术设备，改造传统产业和传统产品，提高经济效益；⑤建立和健全农村牧区的科技推广体系，加强实用科技的普及、培训和示范推广；⑥在工作条件、生活待遇等方面制定优惠政策，鼓励科技人员在民族地区建功立业；⑦加强发达地区对少数民族和民族地区科技事业的支援。
（2）发展少数民族和民族地区教育事业的政策和措施：
①深化教育改革，增强办学活力；②加快“两基”步伐，促进各级各类教育的协调发展；③进一步增强对民族教育的扶持力度；④加大对民族教育的投入；⑤进一步加强对民族教育的支援工作和教师队伍建设；⑥大力推进民族中小学双语教学；⑦积极推进民族教育手段现代化进程；⑧大力加强民族团结教育和德育工作。
（3）发展少数民族和民族地区文化事业的政策和措施：
①抓住机遇，加快中西部民族地区文化建设；②采取措施，加强民族地区文化基础设施建设；③做好重点文化工程建设，促进少数民族和民族地区文化事业全面发展；④繁荣少数民族文艺创作，丰富各族人民群众的文化生活；⑤大力培养人才，加强民族地区文化队伍建设；⑥加强少数民族传统文化的保护和利用，扶持优秀的少数民族文化；⑦落实和完善文化经济政策，增加民族地区文化建设的投入。
（4）发展少数民族和民族地区医疗卫生事业的政策和措施：
①加强少数民族和民族地区卫生队伍建设；②从实际出发，切实做好防病治病和妇幼卫生工作；③加强少数民族地区的城乡基层卫生组织建设；④大力扶持发展民族医药事业；⑤搞好对口支援工作，把帮助培养当地的卫生技术人员摆在首位；⑥为民族卫生工作的发展提供必要的物质条件。
六、民族语言文字政策
1．民族语言既是民族文化的构成工具之一，又是民族文化的重要表现形式，是一个民族的精神创造活动的成果。我国是一个由56个民族组成的多民族国家，具有多种少数民族语言。保障少数民族使用和发展本民族语言文字的权利，具有十分重要的意义。
2．我国少数民族的语言文字
我国55个少数民族都有自己的语言，数量达80种以上，分别属于汉藏、阿尔泰、南亚、南岛、印欧等五个语系。
3．党和国家的民族语言文字政策
党和国家一贯坚持尊重各民族的语言文字，坚持实行各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由的政策。
4．保障少数民族使用和发展本民族语言文字自由的措施
（1）制定了一系列法律、法规；
（2）设立专门的机构；
（3）为少数民族使用本民族语言文字创造条件。
5．国家在少数民族中推广普通话。
七、民族风俗习惯政策
1．民族风俗习惯是一种生活方式，它是人们在长期的历史发展过程中逐渐形成的。中华人民共和国宪法中明确规定：各民族都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。
2．民族风俗习惯的特点：（1）群众性；（2）民族性；（3）区域性。
3．党和国家的民族风俗习惯政策
主要包括六个方面：尊重少数民族的饮食习惯；尊重和照顾少数民族年节习惯；尊重少数民族婚姻习惯；尊重少数民族丧葬习俗；在大众传播媒介中，防止侵犯少数民族风俗习惯的事情发生；尊重少数民族改革自己风俗习惯的自由。
八、宗教信仰自由政策
1．宗教是一种社会历史现象，人类社会发展到一定阶段才会产生宗教。我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五种宗教形式。我国实行宗教信仰自由政策。
2．宗教的含义和特性
（1）宗教是人类社会发展到一定阶段的社会历史现象，是人们的一种信仰、一种世界观。
（2）现实中的宗教，包括宗教行为、宗教活动、宗教活动场所和宗教组织等。宗教有其产生、发展和消亡的过程，在社会主义社会中还长期存在。
（3）宗教具有长期性、群众性、民族性、复杂性和国际性等特点。
3．我国宗教的基本情况
我国是一个有多种宗教的国家，现在主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教（新教），以及一些民间信仰。
4．党和国家的宗教信仰自由政策
尊重和保障公民的宗教信仰自由，是党和国家的一项长期政策。我国的宗教政策主要内容包括以下几个方面：
（1）宗教信仰自由；（2）国家依法管理宗教事务；（3）坚持独立自主、自办教会的原则；（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应；（5）实行政教分离的原则。
5.我国的宗教信仰自由政策的实质：使宗教信仰成为公民个人自愿选择的问题，成为公民个人的私事。
6.我国的宗教信仰自由政策的出发点和落脚点：大力加强信教和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到建设中国特色的社会主义事业上来。
7.作为中学生，怎样落实宗教信仰自由政策？
一要在言行中认真贯彻宗教政策，尊重各民族合法的宗教信仰和宗教活动。二要树立正确的宗教观，从小培养科学的世界观，用科学的方法认识物质世界。三要坚决反对抵制利用宗教破坏民族团结、分裂祖国或从事违法犯罪活动。
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