某集团行政工作报告(71页)

发布时间:2019-12-25   来源:文档文库   
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2013年峰峰集团行政工作报告
作者:刘辉 发布于:2013-01-14 08:38:25 文字:【大】【中】【小】 摘要:2013年峰峰集团行政工作报告
强化发展举措 坚定必胜信心

为打赢三大战役决胜五千万吨而努力奋斗
——在冀中能源峰峰集团四届三次职代会暨2013年工作会议上的报告
201311日)
陈亚杰
各位代表、同志们:
现在,我代表集团公司向大会作工作报告,请审议。 一、2012年工作简结
2012年,我们经受了煤价下滑、黄沙矿恢复生产等诸多不利因素的严峻考验。在攻坚克难、推动经济发展的进程中,集团公司党政审时度势,采取一系列果敢和有力措施,顽强应对复杂多变的经营局面,在危机中抢抓机遇,在困境中寻求突破,以经济指标逆势超越,各项事业迅猛发展的骄人业绩,创造了新的历史辉煌。其主要标志是:
1、原煤生产再铸历史丰碑,主要经济指标再创历史新水平。原煤产量预计完成4000万吨,连续两年实现千万吨跨越增长,开创了煤炭生产新的里程碑;精煤产量预计完成1200万吨,比上年增加64万吨;营业收入预计达到855亿元,比上年增加30亿元;预计实现利润14.8亿元,企业继续保持了平稳较快发展。 2、“三大战役”取得阶段性胜利,为企业发展奠定了坚实基础。煤炭资源整合扩张取得新突破,新增11个矿井,增加资源储量4亿多吨,开启了跨入5000万吨大集团行列的新征程;大倾角采煤工艺成功应用,抢占了急倾斜煤层开采技术制高点;棚户区改造及沉陷区治理达到年初预期建设要求,圆满完成了上级下达任务。
3、安全成果得到巩固发展,实现了安全生产自然年。安全质量标准化矿矿达标,5对矿井荣获国家级安全质量标准化矿井,数量居河北省首位;中澳安全培训中心示范项目得到国家安监总局领导的高度评价;136”安全管理模式得以确立,具有峰峰特色的安全文化正在形成;集团公司连续三年荣获“全国安康杯竞赛优胜企业”称号,实现了安全生产“零”目标,创建企以来最好水平。
4、调整转型迈出新步伐,多元产业呈现可喜发展势头。全年非煤产业产值预计完成90亿元以上。聚苯硫醚项目具备试生产条件,煤化工二期建设全面完工。电力产业一举扭亏,实现利润400万元。物流产业逐步优化做实,预计完成营业收入685亿元。引入外部资本,新建多经项目5个,预计完成产值12.5亿元。 5和谐企业建设取得新成效,幸福美丽峰峰画卷全面铺开。职工权益得到充分保障,企业民主制度进一步完善;生态矿山建设深入推进,节能减排成效显著,峰峰集团成为全国3个中华环境友好示范矿区之一;立职业病防治院,筹资400万元,购置移动体检车,有效保障职工健康权益;在岗职工收入稳中有升,职工生活持续改善;发放爱心帮扶基金91万元,救助款852万元,集团公司荣获邯郸市大病互助活动先进单位,人本理念在企业得到有效落实。
回顾2012年的工作,我们有以下经验和体会:
第一,以煤为主,多元并举是企业战略方针,必须全面统筹协调推进。煤炭主业坚持内稳外扩不停步,内部矿井精耕细采,优化挖潜,最大限度回收资源、延长矿井寿命,薄煤生产、充填开采、“三下”采煤占
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本部产量的三分之一以上。外部在内蒙古鄂尔多斯取得煤炭整合主体资格,成功开发南疆资源,开工建设新疆察尔齐煤矿,全年省外产量达到2000万吨以上。化工、电力根据各自产业形势,精细管理,节支增收。多经集体利用闲置资源,招商引资,产值同比增长25%。物流产业根据区域政策,调整转移业务,培育新的经济增长极。装备制造、建工建筑等产业也实现了新发展。
第二,未雨绸缪,把握主动权是在逆境中做好工作的先决条件,必须成为应对困难和挑战的有力抓手。年初开始,集团公司党政根据各阶段市场变化形势,审时度势,未雨绸缪,把市场危机作为提升管理水平的契机,牢牢把握工作主动权,先后提出“八条禁令”、“八个一切”艰苦奋斗要求,出台55条降本增效非常举措,采纳89条合理化建议,实施以收定支、预算管控有力措施,开展大深入大走访活动,一着不让地抓发展、强管理、维稳定,有力保障了企业经济在逆境中稳健运行,较好地完成了全年经济指标。 第三,改革创新是提升企业竞争力的战略支撑,必须摆在企业发展的核心位置。一年来,推进机构改革,运销与铁运、劳资与社保、纪委监察与审计合署办公,设备租赁、通信信息中心、煤炭化验等部分职权优化管理,使职责更加清晰,管理更加顺畅。自主研发的薄煤综采远程自动化技术,达到国际领先水平;编制的《矸石膏体充填技术规范》成为冀中能源技术标准;4项装备制造产品获国家专利。万年矿数字化矿山一期工程建成投运,实现了皮带无人值守,集中控制。推进对标管理,实施技术、装备、管理全方位对标,管理水平持续提升。新招收391名大学毕业生,与中国矿大合作建设人才培养基地,做实创新基础。开展职工技能比武,提高操作水平,企业发展活力进一步彰显。实践证明,只有不断改革创新,才能激发企业发展活力,提升竞争力。
第四,安全生产是企业最大的效益、职工最大的福利,必须放在企业发展首要。在推进企业发展中,将安全工作放在一切经济活动的首位,发展优先谋划,工作优先安排,制度优先建设,投入优先保障,使安全制度不断完善,安全质量标准化不断巩固提高,安全理念、管理方法不断创新,职工职业健康得到有效保障,营造了安全稳定的生产环境,有力促进了企业经济发展。没有安全做保障,一切工作都是零。 第五,棚户区改造和沉陷区治理是企业发展成果惠及职工的重要体现,必须动员各方力量为之努力。一年来,我们把棚户区改造和沉陷区治理作为改善民生的头等大事,举全集团之力全面推进,成立棚改志愿者服务队,确保拆迁建设顺利进行;争创峰峰棚改建设速度,新城花园小区成为河北省安居示范工程;一次成功试运23公里供暖工程,保证冬季按时供暖;拆迁率、开工率、入住率位于全省前列,受到各级领导好评;启动了邯郸最大棚改项目——旺峰嘉苑小区建设,美丽幸福峰峰新貌正在绚丽呈现。
第六,职工队伍的优良作风,是企业改革发展的宝贵精神财富,必须一以贯之发扬光大。面对严峻的市场形势,为确保集团公司整体目标,各单位只为胜利想办法,不为困难讲客观。集团公司压缩会议,精减文件,改进文风。建立机关集中办公日制度,开展文明部室创建,提高服务意识和工作效率。广大职工以主人翁姿态,在“夺旗争星”竞赛中,艰苦创业,实干拼搏,夺取冀中能源“百面红旗”84面,72人次获“百佳明星”称号。尤其是社平董事长“9.25”重要讲话后,开展“两学一保”活动,坚定“八个不动摇”信念,集团公司上下形成了甘于奉献、勇于担当,必保完成全年目标的强大力量。煤炭产量、薄煤综采、资源外扩、精细化管理等项工作,得到了冀中能源的高度评价,成为各子公司学习的榜样。在困难的经济形势面前,集团公司各级班子勤勉敬业,广大职工顾大局识大体的思想意识和特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神风貌,不仅是我们过去战胜各种困难,创造伟大业绩的精神支柱,也必将成为峰峰集团做大做强、再铸辉煌,永远走在时代前列的力量源泉。
第七,制约企业发展的困难和问题依然存在,必须高度重视努力解决。本部矿井开采条件复杂,矿井防治水、瓦斯治理等重大事故防范还没有十分的把握;资源整合扩张、棚户区改造、重点项目建设、职工生活和矿区环境改善尚需大量投入,全面推进资金十分紧缺,需要我们创新工作努力克服。
各位代表,同志们,2012年面对困难和挑战,全体职工以强烈的发展意识和历史使命感,用智慧、责任、担当,交出了一份无愧于历史的满意答卷,用创业激情、汗水和作为,绘就了企业跨越发展的绚丽图景。在此,我代表集团公司党政,向各位代表和全体职工表示衷心的感谢,并致以崇高敬意! 二、2013年工作安排
2013年是企业“三大战役”总体收官之年,也是实现企业“十二五”第二步战略目标的决胜年。根据宏观
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形势变化,企业“十二五”第二步战略目标作适当调整,实现原煤产量5000万吨,精煤产量1200万吨,营业收入1000亿元。在看到国际金融危机深层次影响还在不断显现,我国经济趋稳的基础尚不稳固,扩大有效需求面临不少制约因素的同时,也要看到党的十八大以后,国民经济发展的积极因素,抓住一切机遇,不失时机推动企业发展。
根据形势任务,2013年工作的指导思想是:以党的十八大精神为指导,落实冀中能源党政工作部署,按照“内稳外扩增总量,预算管控保效益,对标创新提水平,改革开放添活力,保障安全树品牌,多元发展调结构,以人为本保民生”的工作总要求,突出“质量、效益”两大主题,改革创新,巩固提升,优化发展结构,扩大经济总量,提升发展质量,保障安全生产,造福职工群众,打赢三大战役,决胜五千万吨,奋力开创企业科学发展新局面。 2013年主要目标是: 1、经济总量再攀新高。完成原煤产量5000万吨,精煤产量1200万吨;营业收入达到1000亿元,实现利14亿元以上。
2、“三大战役”总体收官。资源整合满足企业发展规模要求,省外再整合7个以上矿井;成熟掌握大倾角开采工艺,实现生产正规循环;峰峰区域棚户区改造工程总体收官。
3、安全生产再创水平。“136”安全管理模式得以充分确立和推广,安全保障能力大幅提升,杜绝重大非伤亡事故,实现安全生产自然年。
4、美丽峰峰再谱新篇。生态矿山建设深入推进,矿(厂)环境全部绿化硬化;职工生活、生产环境持续改善,收入保持稳中有增,兑现职工普涨500元承诺;职工政治地位充分彰显,合法权益得到充分保障。 围绕实现上述目标,重点抓好以下七个方面工作:
一、以安全发展为前提,创新安全管理,培育峰峰特色安全文化
(一)继续深化质量标准化建设。完善达标标准和检查考核办法,不断提升安全质量标准化品质。本部一级标准化矿井要达到100%,省外生产矿井达到二级标准。地面单位要巩固行业标准,力争达到国家二级以上标准。
(二)创新安全管理机制。强力推行“136”安全管理模式,修订完善22项安全管理制度,建立闭环管理机制;强化安全风险预控管理,有针对性地对二级单位实施分类监管,将超前防范落到实处;设立企业“安全管理红线”,触犯“红线”视同事故处理;深化安全文化,完善领导带班“六定”管理、安全确认、集体升入井、手指口述、24小时“双掌控”等有效管理制度,响亮提出“我这个班组无工亡”口号,夯实管理基础,提升管理水平;省外整合矿井要结合实际,完善管理制度,树立起峰峰集团安全管理品牌。 (三)突出防范重大事故。一是以瓦斯治理和防治水为重点,把领导观念到位、措施到位、管理到位作为防范重大事故的抓手,紧紧盯住重点矿井和新整合矿井,羊东矿、梧桐庄矿、九龙矿、黄沙矿、大淑村矿要高度重视,按期完成通风系统改造,加快排水系统建设,综合应用物探、钻探等先进技术,确保万无一失。二是健全应急救援体系,做好事故预案演练,加强“六大系统”管理,确保有效运行。三是抓好有毒有害、高温高压、易燃易爆等危险源点的安全管理,杜绝各类重大事故。 二、以实现五千万吨为标志,再铸煤炭主业发展新丰碑
2013年实现原煤产量5000万吨,是冀中能源交给我们的一项政治任务,是企业“十二五”第二步战略目标的重要标志,更是造福广大职工的根本所在。无论有多大困难,都要坚定不移、不折不扣地完成。 (一)层层分解落实任务指标。综合考虑行业竞争态势、自身发展需要和各单位实际情况,全年省内产量1900万吨,省外产量3100万吨以上。制定专门政策,加大激励力度,确保实现5000万吨目标。各单位要根据集团公司下达生产任务,自我加压,勇挑重担,再立新功。
(二)狠抓生产准备工作。坚持“采掘并举,掘进先行”的方针,完善施工装备、改善施工工艺、优化劳动组织,扩大掘支锚一体机、煤岩掘进机、液压钻车作业线等先进设备应用范围,提高综合单进。高瓦斯矿井和受水威胁矿井,要按规程规定超前做好各项工作,确保水平、采区和重点地区的正常衔接。 (三)推广新技术新工艺新装备,提升安全高效水平。继续推广薄煤综采工艺,逐步淘汰薄煤高档普采;扩大沿空留巷技术应用范围,降低生产掘进率;优化充填材料配比,降低成本,提升效益;对标先进,开
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展安全高效矿井和高产高效创水平区队建设,提高单产单进水平,实现矿井合理集中生产。全年至少建成3200万吨以上、6100万吨以上采煤队。梧桐庄矿、万年矿要建成行业特级安全高效矿井,九龙矿、羊东矿、薛村矿、大淑村矿、新三矿、申家庄、六合公司建成行业一级安全高效矿井。 三、以实现永续发展为目标,加快资源扩张和项目建设,增强企业长期发展后劲
2013年省内产量安排与上年基本持平,略有下降,新增产量全部在省外矿区。我们要坚决贯彻“内稳外扩”方针,抢抓机遇,坚定走出去的信心,加快走出去的步伐,夺取资源外扩战役的全面胜利。
(一)抓好整合矿井经营管理。首先,要依照《公司法》,健全法人治理结构,完善内部管理制度,实现规范运作。第二,要加快证照和手续的跑办,尽快理顺产权关系,完善各项手续,尽早注册成立实质性公司。加快伊藤高科申请资源配置进度,力争取得突破性进展。第三,要加快整合矿井的基建和技改步伐,最大限度地发挥生产潜能,最大限度提高经济效益,按期完成投资回收计划。
(二)加大优质资源整合力度。进一步解放思想,突出“拼、抢”意识,瞄准优质资源,瞄准基础较好的矿井,优选合作伙伴,积极接洽谈判,进一步扩大优质资源占有。全年至少整合7个以上矿井,其中山西1个,新疆1个,青海1-2个,云南2个,内蒙古2个。
(三)加快重点项目推进速度。查干淖尔一号井要加快前期手续跑办,优化工程设计,严格控制投资,确2014年下半年试生产。加强与神华国能电厂的沟通,力促电厂项目开工建设。磁西一号井要完成项目核准所需的全部支持性文件,积极跑办磁西一号井作为九龙矿产业升级改造项目的各项手续。同时要加快矿建工程施工进度,确保完成年度计划任务。抓好峰峰2×300综合利用电厂项目手续跑办,为早日开工建设创造条件。
四、以增强发展活力为着眼点,深化改革优化管理,打造峰峰管理文化
(一)深化体制机制改革。进一步整合优化企业资源,在机构设置、绩效考核、工资分配、用工管理、项目投资管理、物供、运销、医疗卫生等方面继续深化改革,使受到束缚的发展潜能进一步释放,实现管理要素的最优组合、高效运转。
(二)深化以收定支、全面预算管理。以提高经营效率和效果为目标,结合全面预算和全面风险管理,整合提升内部控制体系。按照下达的年度预算指标,完善月度分析考核和平衡调控机制,建立部门指标责任制。加强各专业横向控制与对标分析,对重要预算项目进行专项跟踪、调查分析,及时调整,确保本部盈亏平衡。严格以收定支,统筹安排资金使用,严格审查投资计划,加强重点工程和对外投资项目审计,严禁擅自提高建设标准和计划外开工项目。加强整合矿井财务监管,建立定期分析调度制度,严格审批资金收支预算,加强资金实时控制,确保完成预算目标。完善对各单位的考核办法,引导和激励基层单位节支增收。
(三)细化对标、创新管理。以实施“管理提升年”为契机,把抓深化、抓拓展作为对标工作的重点,从生产、经营、安全、科技、节能、信息化等方方面面实施全方位对标,找差距、定措施、提水平,以对标促创新,以对标增效益。
(四)强化精煤生产和营销管理。坚持“精煤”战略不动摇,合理组织调煤、配煤,加强生产过程管理,提高精煤产率;树立“质量营销”理念,调整产品结构,努力实现提质、促销、增收。内蒙古投资公司要借鉴神华集团成功经验,研究褐煤提质,煤业研发部要总结洗16级精煤经验,提升产品价值,增强盈利能力;要坚持“货款优先”原则,优先保证信誉好、回款好的重点用户,科学分配市场布局,提高预付款客户的销售比重,确保实现产销平衡和货款安全回收。
五、以提升核心竞争力为目的,强化科技攻关,提高科技对经济发展的贡献率
(一)围绕保障安全生产,进行技术攻关。开展瓦斯抽采技术及工艺研究与应用,破解区域防突技术难题。开展深部山青和下组煤开采综合防治水技术研究,为防范水患提供技术支撑。确定适合查干淖尔一号井不同地质条件的支护方式,攻克软岩、膨胀岩支护难题。推广薛村矿岩巷综掘除尘技术,推进矿井无尘化开采。成熟掌握大倾角综采技术,实现高产高效。
(二)围绕促进效益提升,进行技术攻关。根据矿井条件,优化设备选型配套,进一步推动采掘装备向大型化、智能化、信息化、自动化方向转变,不断提高生产集约化水平,实现减人提效。推广胶带输送机集
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中监测监控系统和排水泵房无人值守系统,推动信息化和工业化深度融合,提高生产效率。要深化洗选加工、化工产品等技术研究,提升资源利用价值。
(三)围绕建设生态文明矿区,进行技术攻关。加大节能减排技术研究,实施节能技术改造,推广应用节能技术和设备,实现节能减排和综合利用共同发展。
(四)围绕提高充填单产,进行技术攻关。不断完善充填工艺,改进充填材料,探索采煤与充填平行作业新工艺,降低充填成本,提高充填工作面生产能力。
六、以合作共赢为原则,推动非煤产业健康发展,促进产业结构优化升级
(一)坚持以化为主,做精做优化工产业。峰煤焦化公司要以效益为先,改进生产工艺,提高生产效率,降低生产成本,增强盈利能力。化工副产品开发延伸,要找准发展定位,探索推行合同能源管理,做优现有产品,开发新产品,向产业链高端发展,谋求效益最大化,全年焦炭产量完成200万吨,实现利润1200万元。河北省化研院要抓紧制定中长期发展规划,利用现有资源,开发新产品,谋划新项目,扩大中试基地矿用注浆料生产规模,提高内外市场占有率,实现盈亏平衡。伊藤高科公司要制定详细的工艺技术指标,优化工艺流程,实现安全运行、效益最优。
(二)强化降本增效,振兴发展电力产业。电业分公司要把降低发电成本,提升经济效益作为工作重点,科学配比煤泥掺烧,提高九龙电厂、薛村电厂自发自用电量,加快供电线路技术改造,改进粉煤灰质量,扩大使用范围,增加企业效益。全年内部电网上网率达到70%,实现利润400万元。
(三)着眼实体经济,做大做实物流产业。充分利用企业内外资源,发挥供应链管理的优势,加快邯郸物流基地建设,加强横向合作,扩大合作地域,规避业务风险,提高实体物流比重,提升现代物流发展影响力。全年物流收入达到820亿元以上,实现利润1.2亿元。
(四)发挥技术优势,壮大装备制造产业。天择公司要充分利用内部市场,加快周边民营小制修厂整合步伐,提高服务质量,创收增效。加强与大企业、大集团的合作,全面开工建设马头项目一期工程。 (五)扩大开发合作,发展多经产业。根据企业自身特点,以高度的责任心和紧迫感,充分利用土地、厂房等闲置资产,超前谋划多经项目,引进合作伙伴,发展拳头产品,努力扩大就业,提高自我生存和发展能力,全年完成产值13亿元。
七、以保障改善民生为根本,加快和谐企业建设,构建幸福美丽峰峰
企业好,职工才好;企业兴旺,职工才会幸福。在实现企业发展的同时,要高度关注职工的发展,让职工在企业发展中得到更多实惠,更加幸福安康。
(一)尊重职工的主体地位。落实职代会各项权利,抓好集体合同及专项协议的兑现落实,不断完善人文关怀机制,更加关注职工的个人成长,尽可能为职工提供展示才华的舞台,创造成长成才的机会。 (二)健全帮扶救助长效机制。发挥爱心帮扶基金的作用,开展好“金秋助学”和“送温暖”活动,尤其要加大对特困职工的帮扶力度,充分体现企业的温暖。
(三)改善职工生活和工作条件。加快棚户区改造和沉陷区治理,全年交工楼房15150套,旺峰嘉苑小区全面开工建设;稳定职工收入,不断改善工作和生活环境;抓好职业病防治,关注职工职业健康。 2013年,集团公司改革发展的任务很重。各单位、各部门要正确处理改革发展稳定的关系,确保企业在困难的情况下实现新的发展。生活后勤、设备管理、公安武装、审计监察、离退休管理等各方面的工作,都要围绕集团公司总体工作部署,为实现2013年目标作出不懈的努力。
各位代表,同志们,今天是新年的第一天,让我们在新的一年里,围绕全年各项工作任务,敢于担当,敢于攻坚,真抓实干,奋发进取,强化发展举措,坚定必胜信心,为建成富强和谐、幸福美丽新峰峰而努力奋斗!
祝大家新年快乐,阖家幸福,万事如意! 谢谢大家。
实业集团一届一次职代会暨2013年行政工作报告

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发布时间:2013/1/10 10:49:33 浏览次数:845 来源:本站
强化管理 加快转型
为全面完成2013年目标任务而努力奋斗
——在实业集团一届一次职代会暨2013年工作会上的报告
总经理 杨百锁 201319日)

各位代表,同志们:
现在,我代表实业集团向大会做工作报告,请予审议。
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十八大会议精神,全面回顾总结2012年工作,认真分析当前所面临的形势,安排部署2013年工作任务,
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鼓舞和动员全体干部职工坚定信心、凝聚力量、强化管理、加快转型,为全面完成2013年目标任务而努力奋斗。
2012年工作回顾


2012年,是实业集团正式运行的第一年。面对前所未有的困难和挑战,公司广大干部职工团结一心,迎难而上,砥砺奋进,严格按照集团公司“三不降低”的基本要求,认真践行“抓规范、提质量、谋发展、保稳定、塑形象”十五字工作方针,以经济效益为中心,以创新管理为手段,以维护稳定为己任,以可持续发展为目标,攻坚克难,较好地完成了年初工作会制定的各项目标任务。
一年来,我们紧抓经营工作不放松,实现营业收入7.07亿元,比年初计划的5.2亿元增加了1.87亿元(不含关联交易),在册职工人均工资5.51万元,在岗职工人均工资6.35万元,比2011年上涨了10 %,关联交易结算及集团补贴后实现收支平衡。
一年来,我们紧抓基础管理与创新不放松,构建了基本的管理运转体系,推行全面预算管理,初步形成了平衡计分卡绩效管理考核方案,完成了综合服务调度投诉中心方案的论证设计及招标工作,开启了医疗养老、社区养老等多个创新试点。
一年来,我们紧抓专业化管理不放松,打造了省市级示范小区、幼儿园、
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社区卫生服务中心,星级宾馆,省级园林绿化先进单位等多个示范项目,为公司继续推行战略转型积淀了丰厚的经验。
一年来,我们紧抓安全稳定局面不放松,突出超前预防,落实隐患排查治理,实现了全年无重大安全责任事故及重大越级群体信访事件发生,十八大期间进京“零上访”的工作佳绩,为企业的和谐稳定发展铺平了道路。
2012年我们主要做了以下几个方面的工作:
一、完善了组织机构及配套制度,构建了基本的管理运转体系
建立健全了各项制度规范和专业标准。建立了法人治理结构,制定了《董事会议事规则》《党委议事规则》等,形成了董事会、经理层、监事会各负其责,协调运转,有效制衡的治理结构。建立了规章制度,业务流程和服务标准150余项。实施区域化和专业化整合,内部整合取得实效。减少社区15个、医疗机构4家、学校2所,降低了运行成本,提高了办事效率,管理渠道基本畅通。
二、重视经营工作,增收节支效果显著
2012年年初,我们就制定了增收节支的具体措施和目标任务,通过逐级落实增收节支指标,严格控制费用支出,增收节支效果显著,各级领导干部经营意识得到了明显提升。多少年来困扰国有企业的“跑冒滴漏”及“送、偷”水电暖费用问题得到了根本性转变,韩城、澄合、蒲白实业公司营业收入均有大幅度提升。各医院,尤其是二、三级医院病人数量和收入明
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显提升,截至201211月底,医院管理中心实现营业收入4.4亿元,较上年同期3.05亿元增收44%
三、抓基层、打基础,实现了全年安全平稳运行
2012年,共安排大修、更新资金2.07亿元用于社区、学校、医院、林场的基础设施更新、改造,确保了水、电、气、暖供应和设备正常运行,营造了良好的生产生活氛围;对坍塌、裂缝的楼体进行维修、加固,确保了职工家属生命财产安全。
先后举办3期物业管理培训班,集中开展了为期两个月的环境治理活动,开通了24小时三级调度投诉中心。建立完善各专业服务和考核标准,设计了5大类70多项指标,服务质量不断攀升,已被大多数服务对象接受、认可。
医疗行业先后举办为期60天的医院管理培训班,各级医疗机构的管理水平、业务能力、服务质量得到明显提升。
在各主业技工定向招生相对困难的情况下,积极主动开拓社会市场,共招生1612人,较好的完成了2012年招生目标任务。铜川工业技师学院已获准进入创建国家级示范学校先进行列。
投入1500万元对林场的基础设施进行改造,护林联防基础明显得到加强,职工吃饭、洗澡、冬季取暖等实际困难得以解决,林场面貌焕然一新,职工工作热情高涨。
建立了社保对象信息数据库,积极落实离退休职工各项待遇,顺利完成
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2012年社保对象慰问和待遇标准调整工作。在蒲白白水矿社区试点推行社区居家养老,对社区内孤寡老人、空巢老人、伤残人员提供上门服务;在澄合二矿医院推行集医疗服务与养老为一体的医疗养老试点,为盘活一级医疗机构的资产和人员进行了有益的尝试。
建立健全了各项安全制度,层层签订安全运行目标责任书;扎实开展了安全生产月等活动,明确安全责任主体,将居民生产生活安全、防火防盗、食品安全、供电供暖安全放在和主业矿井安全同等的地位来抓。特别是铜川实业公司,面临棚户区面积大,居住人员多,又有多处山区、川道、滑坡地带等不利因素,通过各级干部职工逐家逐户摸排,掌握实情动态,及时进行了整治和撤离,确保了棚户区住户的生命财产安全。通过一年来各级干部及广大职工共同努力,全年未发生一起安全事故。
四、以对标管理为抓手,推行标准化、专业化管理,专业化管理优势初步显现
鉴于在国内无相似的整体对标对象,我们结合自身实际, 围绕“专业化管理、规范化经营、优化人员结构、降低成本费用、提升服务水平”的主题思想,建立了以“专业对标为重点,以行业标准为准绳的对标体系,全面开展对标管理。
我们采取“走出去、请进来”相结合的方式寻找标杆,先后组织赴神东集团、长庆油田等20余家单位对标学习,持续改进我们的短板,专业化管理优势初步显现,营业收入大幅上升。到目前为止澄合阳光、王村矿梅苑、
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蒲白建安3个小区通过陕西省物业管理示范单位创建评审,黄陵张湾小区获得国家煤炭系统“和谐示范小区”荣誉称号澄合、韩城、铜川等单位的14个小区已通过市级和区级物业示范小区评审。铜川陈家山社区卫生服务中心被评为省级示范单位;渭河花园酒店、澄合宾馆已通过三星级宾馆验收;澄合林业中心获得陕西省绿化先进单位称号,铜川林业中心获得陕甘两省子午岭护林联防委员会“护林防火先进集体单位”称号;澄合机关幼儿园、渭化幼儿园等2所幼儿园已通过省级示范园的评审验收;澄合阳光、黄陵中心幼儿园通过市级示范园评审在国家级、省级报刊发表管理技术论文共95篇。西安实业与锦江物业公司合作共管陕煤研发小区办公楼,使物业专业化管理水平得到有效提升。煤化集团对标管理阶段性工作座谈会在韩城实业召开是对实业集团对标管理工作的充分肯定和认可。
五、落实集团公司绿色、环保新理念,为实业集团可持续发展查寻新项
目前,神木杏花园小区项目已破土动工,办公楼明年41日正式开工;草堂寺健康养老中心项目获得集团公司立项,完成了专家评审、合作意向签订和方案设计招标工作;先后调研了宁东林业局林场,洛河源头林场,煤化集团内部的锚杆、塑编、风筒厂点及陕南富硒茶等6个项目;正在对陕北靖边油莎豆项目进行调研论证,争取在现代农业种植方面取得突破;各子公司也结合自身区域优势和特点,积极开办小型实体,部分项目已投建并开始试生产。如:铜富公司的绿色面粉加工厂、黄陵公司的农副产品开发项目(业务为杂粮加工、菜籽油生产,主要采取内部配送方式)、铜川农林中心林下
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养殖(生态鸡2000只、生态鸭500只)、澄合公司特种养殖等。
六、不断创新信访稳定新机制,维稳工作取得新成效
我们把信访稳定纳入绩效考核序列,将考核结果与各单位工资总额、班子薪酬兑现挂钩,层层考核到班组;把下属单位出现的信访稳定事件按照部门业务划分,明确负责的对口部门,将考核结果与部门负责人及职工薪酬挂钩。通过上述措施,极大的增强了各级干部对信访稳定的重视程度,有效地把矛盾化解在基层,维护了企业和社会稳定。
高度重视十八大期间维稳工作,及时了召开信访稳定工作座谈会,安排不稳定因素摸底排查,层层签订了十八大期间信访稳定目标责任状,制定了防控预案,对重点事件和重点人实施24小时工作对象措施,责任落实,保证了十八大期间进京零上访的佳绩。
回顾过去的一年,我们在严峻的形势下负重拼搏,锐意攻坚,成绩殊为不易,精神值得鼓励。以上这些成绩,得益于集团公司领导的正确决策和精心指导,得益于上级职能部门、主业兄弟单位的精密配合和大力支持,得益于实业集团广大干部职工的团结一心和拼搏奉献。在此,我代表实业集团向集团公司领导、上级职能部门、各主业兄弟单位及在座各位同志表示衷心的感谢!更要通过你们向奋战在工作一线的广大干部职工表示崇高的敬意和诚挚的谢意!



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2013年公司面临的形势及目标任务
2012年已成为过去,2013年悄然来到,我们依然面临着严峻的挑战。 从外部环境来看:受国内宏观经济发展放缓影响,煤炭价格持续低迷,导致主业效益普遍下滑,对于依托主业提供服务产生效益的实业集团而言,关联交易项目的沟通认定,协议的签订结算,以及大修费用的来源与支付等都将面临更多困难。此外,原母体企业后勤产业移交整合前形成的超前投资占用了实业集团大量的流动资金,资金周转困难的严峻形势,将会严重影响公司2013年正常运行。随着棚户区改造的陆续完工,2013年我们将接收100多万平方米的新小区,如果按市场化模式运行,势必造成同一地区、不同收费标准,可能导致不稳定事件发生;如果按原收费标准执行,势必增加新的亏损。
从内部运行情况来看:实业集团及各专业板块的战略发展规划尚未完全成型,三个专业管理中心的职能定位,医疗中心与总院之间的权责划分,内部新整合单位的管理体系,实业集团机关主要业务流程,各单位原有企业文化的融合,各专业板块管理能力和水平尚不完全到位,在一定程度上影响着实业集团各级干部职工对持续发展的信心和干劲,继而影响了实业集团的协调运转和高效运行。
在认真分析各种不利因素的同时,我们也要清楚地看到党的十八大把结构调整、发展第三产业、着力建设生态文明提到了一个新的高度,这必将为我们提供一个宽松的外部环境和广阔的发展空间;同时,我们的机构已经完
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成了初步组建并开始平稳运行,基础平台已经搭建好;有煤化集团的大力支持,我们还有一支了解煤化集团实情、一线管理经验丰富,特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的干部职工队伍,这些都必将为我们迎接挑战、克服困难、抢抓机遇、加速发展提供强而有力的支持和保障。
面对当前的挑战与机遇,2013年我们的指导思想是:以党的十八大精神为指针, 在集团公司的坚强领导下,强化管理要效益、注重实体谋发展,做到两个确保,注重三个提升,实现四个目标,做好五方面工作。即:确保全年平稳运行无安全及财产损失事故发生,确保全年无群体性上访事件发生;注重自身管理水平和服务品质的提升,注重市场化运行基础条件的提升,注重自我造血机能的提升。
实现四个目标:全面实现集团公司下达的各项经营指标;进一步完善公司组织体系、责权体系、业务流程,确保高效运行;彰显专业化管理优势,打造一批专业化管理团队及省市专业化管理示范单位;一批绿色、环保、低碳可持续发展项目开工建设。

2013年工作安排
围绕2013年的指导思想和目标任务,重点要做好以下五方面工作。 一、进一步完善公司组织体系,确保按照现代企业模式高效运行
现代企业最重要的标准就是能够实现高效运行。要确保组织高效运行,
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首先组织架构、责权体系、各主要业务流程要清晰、简明、易行。2012年我们虽然构建了基本的组织架构和运转体系,但还存在一些问题,在一定程度上影响了公司的正常运行。今年,要进一步明确和理顺集团本部与各二级单位的责权体系及各主要业务的工作流程,提升工作效率;同时,还要清晰界定三个专业管理中心的定位,明确其与实业集团机关各部门和各实业公司之间的关系。明确医院管理中心所属韩城、铜川医疗中心与总院的责权划分,医疗中心、社区各自对破产医院的管理权限及责任;按区域整合的各单位,明确新接单位与原单位的责权划分和主要业务流程;探索出台渭南公司多法人结构整合运行办法;探讨陕北、彬长新矿区新的接管运营模式,适时开始接收工作。
通过以上措施,进一步明确实业集团的组织体系,规范层级之间责权体系及工作流程,增强各级领导干部的责任感和使命感,确保公司高效运行。
二、强化内部基础管理,确保全面完成全年目标任务
推行全面预算管理,实行经营管理精细化。2013年,我们将成立全面预算考评机构,对预算执行情况进行控制、监督、分析和考核,追踪预算的执行情况,监督各项预算业务的落实;认真分析实际和执行的偏差,充分、客观地分析产生偏差的原因,并确定责任归属,提出相应的解决措施;对预算的执行过程和执行结果进行考评,实行弹性与刚性并用的考核机制。通过全面预算管理,高效、合理地分配企业人、财、物等资源,强化干部职工的经营意识、节约意识、服务意识、创新意识,为实现经营目标提供有效载体。

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扎实开展增收节支活动,确保年度经营目标实现。按照“合理计划、先急后缓、重点优先”的原则,合理使用资金。按照实业集团的定编定员方案,规范机构设置,控制人员配备,高效从紧用工,减少人工成本。重视资产管理,建立实物资产使用状况信息库,加强大型设备维修和保养,提高使用寿命;适时处置不良资产,对闲置资产进行再利用。增加服务项目,延伸服务产业链,夯实公司经营基础;立足现状增加水、电、暖费用的回收率。按照中央八项规定要求,严格控制管理费用、会议费用、招待费用等可控费用支出。合理编制施工预算,严格按照设计施工、按照实际工程量决算,尽力减少或杜绝工程变更费用支出。加强日常管线的检查和维护,改善计量设施,减少跑、冒、滴、漏现象,提高费用回收率。实施物资统一采购,发挥集中采购的低价优势。掌握国家的医疗、教育、林业等方面的扶持政策,尽可能的积极争取政府补贴。
推行绩效考核,调动干部职工的积极性和主动性。目前,我们制定了实业集团《组织绩效管理实施细则》,建立起了以“平衡计分卡”和“关键绩效指标法”为核心的组织绩效考核体系,并聘请专业咨询机构对方案进行了反复修改、论证。并根据各二级单位的历史状况、业务规模、经营难度、地域特点设定不同的权重系数,将考核结果与工资总额、高管年薪相挂钩。进一步完善薪酬管理体系,建立以岗位绩效工资制为主的薪酬管理制度和激励机制,加强工资总额管控力度,有效激发员工潜能和工作能动性。
今年要把信访稳定作为一项重要绩效考核内容,与安全放在同等重要的位置,要把责任落实到人,班组和科室,把矛盾化解在基层和萌芽状态。凡
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是出现问题的单位,上级主管部门,领导都要承担相应的连带责任,不但在经济上,而且在荣誉上都要连带受罚。凡是同时涉及实业和主业的信访事件,我们要首先承担起责任,不能置之不理,要积极与主业协商形成每月联席会议制度,形成解决问题的联动协调处理机制。对群众反映问题要有回复的时限,对于不能解决的问题,要向上级及时反映并提出建议和方案。
加强内部控制,完善预警预防、思想教育、制度规范、监督制约、纠错处置等内控监督制度。在推进岗位廉洁风险防控基础上,强化党内监督、行政监察、审计监督、民主及群众监督,逐步构建“岗位履职有标准,防控管理有措施,问责追究有依据”监督约束体系,进一步促进实业集团经济健康有序、安全平稳运行。
加强安全基础管理。深入开展隐患排查治理活动,对存在隐患要挂牌督办,严格隐患销号闭环管理,确保工作过程零隐患。创新调度工作机制,实施动态信息管理,坚持岗位安全检查和动态巡查,提高调度队伍履行职责能力、对事故的快速反应和处置能力。抓好医疗安全管理,持续提高服务质量,切实做好传染病的预防和流行控制工作、公共卫生事件的应急处置工作,杜绝医疗事故发生,减少医疗纠纷;抓好季节性森林火灾火险的预防管控工作,确保财产不受损失。
高度重视环保管理工作,强化监管,做好生活“三废”处理,整治违法排污,做好居民区污染水排放及医用污水的达标排放;加大所属医院的放射源管理,杜绝污染源。

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三、深化对标管理,培养一批专业化管理人才,打造一批专业化管理典范单位
结合各单位的地域差异、硬件基础、人力资源、企业文化等特点,采取与行业标准对标,与省内外相同规模的行业典范对标,邀请外部标杆单位来我公司现场实地指导交流等方式,针对管理工作中的短板和薄弱环节,大力开展和深化对标管理工作,并将对标管理工作纳入到经营目标责任考核体系中,作为工作持续改进的有效手段,形成有目标、有指标、有措施、有考核的工作机制,不断提升服务质量和专业化管理水平。
从对标管理内训师培训和各类专业培训入手,以“集中培训、以工代学、以点代面”的方式,对每个专业进行23次专业培训,培养出一批服务于实业集团的专业技术人员和管理干部,并通过持续的、更高层次的专业化培训,打造出一支综合能力过硬的专业化管理团队。
物业管理,选择50个小区,开办两期经理、保安、保洁、维修、客服等5个培训班,每期3个月,全面提升现有小区专业化管理水平,同时也为我们接收新小区培养专业管理人才;新小区均要通过对标,按行业物业标准对定编定员、机构设置、服务标准,盈亏水平进行考核,不另拨亏损指标。
宾馆餐饮,由于各家硬件条件差异较大,对标的重点工作就在管理的提升方面,今年计划对四局一公司宾馆的经理、主管、分层分批送出去脱产学习,或请酒店管理公司人员现场培训,在工作中学习。
学前教育,要向省示范幼儿园进行对标学习,对标工作的重点是提升教
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学质量,增加幼儿园服务的项目,延伸增值服务,扩大幼儿园品牌效应和影响力,以达到扩大生源及收费项目,达到增收节支的目标。
医疗卫生,要依据卫生区域规划及服务人群整合现有医疗卫生机构,达到资产、人员的充分利用,通过三种模式的对标,使医院的补贴进一步减少,闲置的资产、人员能够充分利用。铜川总医院要与民营三级医院全面对标,强调综合技术实力、管理能力,服务品质的全面提升;二级医院要与民营二甲医院对标,突出的是“强专科、小综合”,避免与地方二级医院大综合竞争,而采取差异化竞争;一级医院(卫生所)根据不同区域各自特点向医疗养老、社区服务站,专科医院对标与发展,今年要有各自突出的试点,经验成熟后在全实业集团进行广泛推广。
教育培训,重点是向煤校对标,各学校开发领域除所在区域主业外,重点要与未设技校的现各煤炭主业合作,依据他们的需求,改进教学质量及计划,增加生源,积极探索与其他大学合办除煤矿以外的其他技工专业,扩大服务领域。
农林产业,重点与地方国营林场对标,在国家扶持政策上争取,在林业开发利用、养殖、种植上做试点,积累经验,在生态农业、现代农业领域加强探索研究。
离退休管理,除做好日常工作,落实经费发放外,要重点开展居家养老、社区养老试点,适时推广成熟经验,让煤化集团职工真正感受到“老有所养、老有所乐、老有所依”。

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通过扎实、持续开展对标工作,力争2013年底,至少3个小区创建成省级物业管理示范小区,6个小区创建成市级示范小区;医院1个省级重点学科立项,2个市级重点学科立项;全公司各有2-3家社区、一级医疗机构开展居家养老、社区养老、医疗养老试点,探索出成熟经验加以推广;3所幼儿园达到省级示范园实现技工学生在校规模3300人,函授生在校规模2300人,职工培训22000人次;铜川技工学校创建国家级示范校;养殖业初具规模,收入达到500万元以上;翻新改造具有地理优势的酒店,聘请专业化酒店管理团队,提升服务软实力,保证与当地客源市场相适应。
四、狠抓新项目的论证、评估、开工建设,推动实业集团绿色环保可持续发展
一是完成草堂寺健康养老中心项目申报手续的审批,按照法定程序成立股份制有限公司和项目筹建处,资金筹措、基建工程、设备购买等工作同步推进,2013年上半年项目正式开工建设,18个月投入运营。二是神木杏花园基地项目争取2013年年底结构六层建设完成,并参评省级文明工地和长安杯优质工程,确保项目质量达到省优标准。三是在全面保护好现有森林资源的基础上,进一步做好宁东、洛南两个林业项目。四是继续调研、论证陕北油莎豆种植项目,如果项目可行,立即着手各项开工前期准备工作。五是整合渭化塑编厂,并结合实际情况,进行技术和产量升级,拓展销售网络。六是实业集团各子公司立足自身实际,兴办绿色环保小型实体,如承揽矿(厂)区绿化业务;在现有住宅区闲置地修建门面房,做好闲置土地的开发利用等。

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五、深入学习贯彻党的十八大精神,切实加强干部作风建设
实业集团正式运行一年来,虽然对各区域原有企业文化进行了深度整合,但是管理方法、工作作风和职业意识仍然存在分歧和障碍。随着工作深入,困难增多,部分干部职工开始对公司的持续发展抱有怀疑态度,滋生出消极等靠、推诿责任、务虚而不求实功等问题,对工作开展造成了恶劣影响。
党的十八大会议召开,为公司企业文化建设注入了新的活力,我们要把贯彻落实十八大精神和中央八项规定作为改进和加强机关作风建设的航标。一是机关作风要正。领导干部要有高度责任心,真正从我做起,从严要求,以人格魅力凝聚人心,为职工群众做表率,赢得信赖。二是机关作风要新。各职能部门要破除安于现状、被动应付的思想,树立主动服务、争创一流的意识,加强学习,精炼业务,努力提升自身素质,使机关管理工作做得更好,让职工群众更加满意。三是机关作风要实。牢固确立“一盘棋”的思想,加强团结协作,工作中多沟通、多理解、最大限度地发挥各自优势;树立良好的调研风气,改变文风、会风,坚持说实话、办实事、求实效,以实干的作风推动各项工作顺利完成。四是机关作风要廉。要通过加强制度建设,抓好思想教育,增强自律意识,筑牢思想道德防线,坚决杜绝“铺张浪费、吃拿卡要、故意刁难”的官僚习气,充分发挥组织监督、群众监督的作用,形成比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献的风气。五是机关作风要硬。各级领导要敢于负责,敢于碰硬,敢于批评工作上的互相推诿责任、低标准的不良现象,敢于处理焦点、热点、难点问题,引导职工牢固树立倡导文明、和谐、敬业、诚信的价值观,营造风清气正、积极向上、健康活泼、团结和谐的工作氛围。

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各位代表、同志们,实业集团的工作仅仅迈出了第一步。2013年,我们将持续强化内部管理,立足内部市场保生存,拓展外部市场谋发展,尽快达到专业化管理、社会化服务、市场化运营的标准。我坚信,有集团公司的正确领导,有实业集团万余名干部职工的同心奋战、勤奋工作、开拓创新,我们有信心把实业集团办成具有陕煤化特色、主业放心、群众满意的现代化企业。
让我们为全面完成2013年目标任务而努力奋斗! 谢谢大家!
强化“四种”意识 致力“四保”攻坚 为全面完成2013年各项工作任务而努力奋
副董事长、总经理 张仰龙
2013223日)
第一部分 二○一二年工作回顾
2012年是不寻常的一年。一年来,我们在山西焦煤党政的坚强领导下,积极应对煤炭市场危机的冲击和考验,上下团结,攻坚克难,“安全生产、应对危机、转型跨越、文明
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建设”四件大事扎实推进,保安全、稳增长、谋发展、惠民生的各项事业取得良好业绩,在迈向“66996”发展目标的征程中,写下了浓墨重彩的一笔。集团公司荣获“山西省功勋企业”荣誉称号。
一、主要生产经营指标均超额完成计划任务,其中,精煤产量、销售收入、煤炭总运量、上缴税费创历史最好水平
原煤产量:2996.2万吨,完成计划的107.4% 精煤产量:1512.2万吨,完成计划的105.75% 掘进总进尺:20.78万米,完成计划的103.92% 开拓进尺:7.18万米,完成计划的115.81%
瓦斯抽采进尺:103.97万米,完成计划的111.8% 瓦斯抽采量:9130.72万立方米,完成计划的140.47% 煤炭总运量:3454.17万吨,完成计划的101.83% 商品煤销量:2245.5万吨,完成计划的100.97% 销售收入:238.48亿元,完成计划的100.21% 利润总额:2.02亿元,完成计划的112.22%
资产总额:461亿元,比年初增加144亿元,增幅45.43%

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上缴税费46.19亿元,比上年增加4.84亿元,增幅11.7 %
二、2012年主要工作
(一)安全生产在强基固本、深化整治中稳定向好 一年来,我们坚持“安全第一,生产第二”根本原则,把瓦斯整治和防突攻坚放在首位,落实瓦斯治理三年规划,建设瓦斯抽采系统,瓦斯超限次数大幅度降低,贺西、双柳、中兴、曙光等四矿建成瓦斯治理示范矿井。狠抓“一通三防”建设和管理,开展百日专项整治活动,通风系统进一步简化、优化,矿井防灭火能力、综合防尘自动化水平进一步提高,消灭了自然发火事故,粉尘管理达到了标准要求。深化水害治理,防治水各项规定得到有效落实,探放水进尺超计划完成,井田内小煤窑井筒治理率达到99.6%,杜绝了水害事故发生。推进矿井辅助运输系统和井下局部通风机供电系统升级改造,机电运输装备水平进一步提高。强化供电系统建设,恢复成立了供电公司,建成投运了一批重点工程,南区缓解了老矿区供电压力,西区扭转了贺西、双柳因停电造成瓦斯超限的被动局面。
强化安全管理,坚持以现场为中心,以季度安全大检查、专家式会诊和红黄旗竞赛为手段,以安全质量标准化建设为抓手,落实领导干部带班下井、“手指口述”等制度,开展
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“干部上讲台,培训到现场”活动,加强区队班组建设,严格安全问责和责任追究,坚持安全宣传教育,推进安全文化建设,各级领导干部的安全理念有了新的转变,安全责任心有了新的提高,安全基础和保障能力有了新的巩固和提升,全年原煤生产百万吨死亡率0.033,同比降低0.032,降幅49.2%,安全生产持续稳定好转。
(二)生产经营在应对危机、共克时艰中取得实效 一年来,特别是进入6月份以后,面对市场危机迅速发酵,煤炭价格跳水式下跌,产品库存增高,回款质量下降,资金极度紧张,各方面矛盾加大的困难形势,我们积极实施应对危机新措施,在全体职工中树立过紧日子思想,强化“节约节俭,规矩规范”意识,大刹铺张浪费之风,广泛开源节流,打了一场保增长、增效益、降成本、提效率的攻坚仗。
我们优化原煤生产组织,推进系统能力配套、核心装备升级、顶板管理升级、队组建设和技术攻关,全力提高单产和单进水平。加强精煤生产管理,提高精细化管理水平,实现增收节支1.3亿元,新峪、新阳、新柳等单位均超额完成全年计划任务。强化产品质量管理,商品煤销售合格率达到98.59%。努力扩大产品销售,铁路日均装车786车,运量同比增加200万吨,创历史新高;销售精煤1394.5万吨,同比
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增加13.5万吨,其中铁路精煤销量同比增加144万吨,创历史最好水平。
下大功夫压缩压减一切资金支出。清理计划项目622.8亿元;停建、缓建9个建设条件不太成熟的资源整合矿井;优化所有重点工程设计,成立工程项目设计概算审查委员会和常设工作机构,从源头上杜绝了浪费。根据焦煤集团要求,下大决心整顿工资纪律,健全工资分配制度,完善领导干部年薪制,规范了领导干部收入。强化成本费用管理考核,采购价格比计划降低12.75%工程造价比计划降低10.9%理费用比计划降低4.32%,原煤完全成本409.3/吨,同口径同比降低32.59/吨,实现了近十年来煤炭成本和费用的第一次大幅度下降,极大地提升了产品的市场竞争力。
(三)多元发展在项目并购、“四轮”驱动中实现突破 一年来,我们在压力中深挖潜力,在危机中寻求机遇,力求在发展上实现基建、技改、并购、合资“四轮”驱动,在产业布局上推动煤与非煤协调发展。成立了矿山设备公司。并购山西安泰矿用机械有限公司股权;与山西维达机械有限公司,重组设立矿用传动设备公司,均取得实质性进展。与河北勇龙邦大新材料有限公司,合作开发煤矸石制微米级陶瓷空心球项目,进入设备招标阶段。与中阳荣欣焦化公司,合资成立铁路运营公司,正在办理前期手续。全资并购太原
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育康监理有限公司,获得省国资委批复。与吕梁民爆总公司合作项目,经焦煤集团批准,待省国资委批复。此外,合资开发建设煤矸石电厂、并购电厂等项目都在积极洽谈中推进。
强化新产业活力和内部市场规范,新产业各个板块竞相发展。全年实现销售收入79.7亿元,实现利润0.6亿元,一举摘掉了长期亏损的帽子,实现了历史性跨越。设备修造厂、工程公司、物流贸易公司跨入10亿元级企业行列,化工公司实现收入与利润双增,水泥厂首次实现扭亏为盈,多经板块涌现出新阳、峪、新柳三个亿元级工贸企业。与此同时,各个建设项目稳步推进。介休多经工贸园区建成,园区所有项目竣工投产;孝义高新产业工业园区基本建成;柳新实业公司油脂厂改扩建项目进展顺利;贺西薛家岭电站上半年投入运行;中兴煤业一期8×500千瓦低浓瓦斯发电站并网线路接入方案,获得省电力公司批复;双柳郭家山电站9月份开工建设;交城年产10万吨井下喷射干混料生产线项目即将完工;双柳乏风瓦斯利用项目调试运行。新产业显示出强劲的发展势头。
(四)重点工程在理顺程序、落实责任中扎实推进 一年来,无论形势多么困难,我们始终坚定发展信心,完善考核方案,集中有限财力,全力以赴保重点工程建设。
我们咬紧牙关推进资源整合矿井建设,完成投资25亿
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元,完成计划的107.8%。同时,成立管理改革工作领导组,对区域公司和股份制矿井公司实行精兵简政,并积极探索新的管理体制和运行模式。
加快矿井及选煤厂改扩建步伐。贺西矿300万吨选煤厂竣工投产;灵北300万吨矿井建设,具备试生产条件;河东矿大采高工作面试生产;河东矿300万吨选煤厂建设,动筛车间投入运行;双柳矿、中兴煤业300万吨改扩建工程,矿井生产系统全部形成;晋中矿区电网110千伏第二电源,历5年建成投运;资源整合矿井建成变电站7座;宜兴煤业边界圈定及配套工程、曙光煤业关家口技改工程等完成全年投资计划。所有工程质量合格率达到100%
加大手续证照办理力度并取得突破性进展。全年共办理省部委批复文件248个,其中,2x50兆瓦综合利用电厂通过国家发改委核准,彻底解决了困扰电厂多年的手续问题;新阳、新峪、新柳、贺西、双柳、紫金、宜兴等七矿取得了新增产能后的生产许可证,解决了近十年来实际生产能力大于证载能力的问题;资源整合矿井办理各种批复文件193个,23个具备条件的矿井换领了长期采矿证,20个矿井拿到了开工报告,实现了依法合规建设。
(五)素质工程在大办教育、办大教育中成效突出
一年来,我们着眼企业长远发展,落实“十二五”培养
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培训规划,集团公司安培中心被命名为“全国煤矿安全培训示范基地”,集团公司被授予“煤炭行业人力资源工作先进企业”。
搭建“岗位建树,能者为贤”平台,举办了第七届职工职业技能大赛,承办了山西省煤炭行业“焦煤汾西杯”职工技能大赛、山西省第八届矿山救援技术竞赛,参加了全国、全省各类技能大赛,均取得了优异成绩。完善人才引进、成长激励机制,招聘煤炭主体专业本科以上毕业生337人,聘用各级工程技术人员810人。组织职业技能鉴定,7800人分别通过初级工、中级工、高级工、技师、高级技师鉴定。变招工为招生,分配1038名委培生、470名大学毕业生到生产一线工作。开展读书小组活动,涌现出1543个职工读书小组,6000余名职工参与了各种形式的读书活动;集团公司职工书屋荣获“山西省职工书屋示范点”称号。推进技术创新和技术进步,《汾西矿区煤巷预应力锚固成套技术应用研究》等七个项目荣获中国煤炭工业协会科学技术奖。
(六)文明建设在务求实效、体现作为中不断进步 一年来,我们积极推进文明企业建设,党政工团多方联动,共同促进了职工生活水平提高、生产生活环境改善、和谐稳定局面的巩固。
在遭受市场危机冲击,生产经营困难的情况下,力保职
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工工资,职工收入稳中有升。全年在岗职工人均收入83796元,同比增长1988元。多渠道解决就业难题,安置职工子女就业1976名。努力改善职工居住条件,投资1.84亿元,新建、续建住宅楼29栋。加强劳动保护和职业病防治,为12523职工进行了健康体检。加大扶贫帮困力度,行政拨款1600万元注资集团帮扶中心,帮扶脱困率达到30%以上;开展“面对面、心贴心、实打实,服务职工在基层”活动,使职工切身感受到企业的关怀和温暖。建立健全信访稳定工作长效机制,两级领导班子接待上访群众3638人次,受理信访事438件,办结率96%。办理省联席办和省国资委交办信访案件15件,结案率、化解率100%。在全国、全省“两会”,特别是在党的十八大期间,实现了零非访、零滞留。落实矿容矿貌三年整治规划,加大节能减排力度,“十个一”节能工程荣获山西省集体二等功。
开展群众性的文明和谐创建活动,介休选煤厂、新峪煤业荣获“山西省文明和谐单位标兵”;双柳矿、发电厂获评“全国煤炭系统文明单位”;矿山救护队荣获“全国五一劳动奖状”,陈永生荣获“全国十佳杰出矿工”;白金海入围100名“感动中国的矿工”;“汾西矿业杯”第四届中国煤矿艺术节职工书法展和第四届山西煤炭系统书法美术摄影展,受到与会者好评;职工自编自演的大型音诗画、歌舞剧《汾西之恋》在矿区引起较大反响;新柳煤业“太行矿工合
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唱团”首次亮相央视,捧得“微笑杯”凯旋。企业形象得到全面提升,集团公司荣获“全国企业文化建设百强单位”。
过去的一年,集团公司各单位、各部门、各个系统、各条战线都紧紧围绕“四件大事”,方方面面创先争优,做出了突出贡献。
各位代表,一年来我们保安全、稳增长、谋发展、惠民生的奋斗历程,记录下汾西矿业战胜挑战的年度面孔,感知着汾西矿业自强不息的真实温度,见证了汾西矿业进军“66996”的前进脚步,受到了上级的表彰和广大职工群众的认可。这些成绩的取得,得益于山西焦煤党政的坚强领导,得益于股东各方和社会各界的大力支持,得益于十六万职工家属的精诚奉献,也包含着历届老领导、老同志的关心和支持。在此,我谨代表汾西矿业党政,向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾总结过去一年的工作,我们更加深刻地体会到,遵循市场变化规律,推动企业又好又快发展,必须进一步强化“四种”意识。一是强化安全第一意识。始终把安全作为头等大事,牢记安全是对职工生命权利的尊重和敬畏,是科学发展的必然要求。要全面落实各项安全管理制度和规定,巩固和发展来之不易的安全生产良好局面。二是强化效益至上意识。始终把经济效益作为中心任务,特别是在复杂多变的
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市场形势下,必须眼睛向内,苦练基本功,把加强管理,深挖潜力,开源节流,降本增效作为重中之重。三是强化发展优先意识。始终把企业发展作为第一要务,坚定发展目标,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,强化科技人才支撑,切实做好产业升级、结构调整、规模扩张的大文章,实现企业高质量、高效率、高水平发展。四是强化民生为本意识。始终把改善民生作为宗旨之要,落实“依靠”方针,加大工作力度,努力让职工群众有更稳定的工作,更满意的收入,更可靠的社会保障,更优质的医疗卫生服务,更舒适的居住环境,工作的更好,生活的更有尊严。
回顾一年来的工作,在充分肯定成绩的同时,要正视我们工作中存在的差距和问题。主要是,发展不足,抵御市场风险能力不强;产业结构不优,新产业项目储备不足,非煤产业还不成规模,市场竞争力不强;安全生产基础不够牢固,特别是供电保障能力不足;矿区社会管理存在一些薄弱环节,影响和谐稳定的因素还有不少;管理上大手大脚、铺张浪费的现象还在一定范围内存在,不严、不细、不精的问题比较突出;个别领导干部精神疲软、作风不实、干劲不大、能力不足,不正之风和腐败现象在一些领域时有发生。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
第二部分 面临的形势和任务

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2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,实施“十二五”承上启下的关键之年,是挑战和机遇并存的一年。做好全年的工作,我们深感责任重大,使命光荣。
任务,工期一拖再拖,严重影响整体规划的推进。村庄搬迁等各种因素的制约,进展滞后,不能完成年度计划展的主要矛盾;一些重点工程和项目受资金、征地、手续、债率居高,回款难度增大,资金极度紧张,成为制约企业发风险加大,保增长、保利润、保职工收入压力巨大;银行负动且有继续下跌可能,影响销售收入和利润减少,经营亏损足、库存居高的问题短期内不会有根本性解决;价格低位波业进入了以竞争求生存的微利时代。从企业内部看,运力不持续了近十年的供不应求的煤炭市场行情彻底结束,煤炭企及进口煤炭持续增加造成的冲击,我国煤炭产能明显过剩,年以来,随着国家宏观经济增速减缓对煤炭需求的降低,以我们面临着经济运行的压力和挑战。从市场形势看,去
我们面临着安全形势的压力和挑战。在管理难度上,目前全公司40座矿井中,8座高瓦斯矿井,其中左权4矿属高突矿井,30座带压开采矿井,22座受小煤窑采空积水危害矿井,有33座有自然发火倾向的矿井,防止较大以上事故的压力巨大。在日常管理上,有的对安全生产规律认识不足、把握不够,安全管理缺乏系统性、超前性,有时紧时松现象;有的安全隐患排查整治不全面、不彻底,存在死角和漏洞;有的现场管理不到位,“三违”现象仍然比较突出。
各位代表,压力和挑战确实严峻,但是,辩证看,我们也面临着难得的发展机遇。党的十八大确定了八年建成小康社会的奋斗目标,全国特别是中西部地区将加快城镇化、工业化和新农村建设步伐,将有效拉动炼焦精煤需求;中央经济工作会确定了2013年“稳中求进”的总基调,对保持经济稳定增长做出了安排部署;我省经济工作会提出加快产业转型升级,加快转变经济发展方式,为企业发展提供了强有力的政策支撑;山西焦煤在2010年进入千亿企业俱乐部的基础上,将瞄准两大目标,紧扣四大战略支撑,高质量实现三年翻番;我集团公司经过近十年的高速发展,奠定了坚实的基
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础,科学制定了“十二五”规划,明确了“66996”发展目标。这是我们应对危机的底气,也是我们满怀信心的动力。我们一定要正视挑战,把握机遇,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,以更大的勇气、更有效的措施、更扎实的作风,科学合理、安排部署2013年的工作,奋力开创安全汾西、年汾西、富强汾西、美丽汾西的新局面。
第三部分 二○一三年工作安排
2013年工作指导思想:以党的十八大精神为指导,围绕“66996”发展目标,按照“四个焦煤”总体部署,强化安全第一、效益至上、发展优先、民生为本“四种意识”,致力保安全、保利润、保发展、保收入“四保攻坚”,以严细的作风抓好安全生产,以严厉的考核抓好经营管控,以严明的纪律抓好项目建设,坚定信心,发奋图强,为圆满完成全年各项工作任务而努力奋斗。
2013年主要安全生产经营指标: 原煤产量:2560万吨 精煤产量:1390万吨 掘进总进尺:24.01万米 开拓进尺:8.5万米

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瓦斯抽采进尺:78万米
瓦斯抽采量:7100万立方米 煤炭总运量:3557万吨 煤炭总销量:2440万吨 贸易煤量:200万吨
电力:发电总量2亿度;总供电量9.5亿度
水泥产量:36万吨
火工品:炸药产量4.2万吨;雷管产量2000万发 销售收入:275亿元 润:2.1亿元 上缴税费:45亿元
职工收入:与焦煤集团职工收入增长保持同步 安全生产:原煤生产百万吨死亡率控制在0.1以内 围绕上述目标,全力抓好以下八个方面的工作: 一、治大隐患,防大事故,打好“四保攻坚”安全仗 按照“系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞、人员无失误”的管理要求,严格执行“安全第一,生产第二”的原
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则和纪律,坚持“治理大隐患、预防大事故与预防零打碎敲事故并重并举;管理、装备、培训并重并举”,强化安全责任落实,一级管好一级,一级对一级负责,突出抓好“六完善、六强化”。
一是完善瓦斯煤尘、水火灾害防治、顶板管理、提升运输、供电系统,强化百日安全专项治理和重点工程建设,坚决“管住大系统,消除大隐患,杜绝大事故”。
二是完善安全费用投入机制,强化安措项目立项、论证、设计概算审查和设备招标、进度验收、竣工验收、效果检查检测评估等制度的落实,做到该投则投,应投尽投,投的准、投的省、投的有效果、投的有效益。
三是完善各级领导干部安全责任制,强化各级领导干部的考察考核,以“熟悉系统、熟悉现场、熟悉规程、熟悉图纸、熟悉带班区队班组长”为主要内容,一、四季度分别组织对所有煤矿和高危工业生产单位的领导班子成员,进行一次集中考试考核考察,四季度考核不达标的就地免职,安排到下一级岗位补习一年,参加下一年度的考核,合格后再上岗。
四是完善基层和现场安全管理,强化“六大系统”、安全质量标准化和区队班组建设,坚持工程班评估、风险抵押、结构工资、小分队抽查、师带徒、“手指口述”等行之有效
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的方法不动摇,坚持领导干部挂牌包保、带班下井、现场办公、季度检查、红黄旗竞赛、安全问责、查处“三违”等制度不动摇,确保地面、井下动态达标、常态安全。
五是完善总经理领导下的分管领导负责制和安监部门统一管理下的业务主管部门负责制,强化选煤、交通运输、机械制造、发供电、建筑施工、自营铁路、民爆物品等地面安全管理,切实加强教育,加强管理,加强投入,加大责任追究和处罚力度,有效提高地面安全保障能力。
六是完善党政工团、齐抓共管的安全宣传教育体系,强化安全文化建设,深入开展“干部上讲台,培训到现场”活动,提高职工队伍素质和技能水平;开展“安全第一,生产第二是原则更是纪律”大讨论,使其变成广大干部职工的自觉行动,全力实现全年安全管理奋斗目标。
二、优化布局,集约高效,打好“四保攻坚”生产仗 围绕商品煤产销量同比增加300万吨的任务目标,全面优化生产布局,提高集约化水平,推进安全高效矿井和“十化”矿井建设。
按照“存量矿井稳产、贸易煤和整合矿井补产、选煤厂开足马力生产”的思路,把原煤生产的重点放在“合理配采、保证衔接、简化系统、提升运力”这四个方面,制定一
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矿一策的衔接和配采措施,通过村庄搬迁、沿空留巷、多层共采等多种手段,不断优化采掘部署和产品结构;组织快速掘进技术攻关,提高装备控制系统智能化水平,开展单产单进竞赛,各矿井单产单进和钻机效率要同比提高10%。选择能够尽快投产的煤矿,集中资金、集中队伍、抓紧技术改造,实现挖潜增产。积极推进“三下”采煤、边角煤开采,提高资源回收率,推动煤炭绿色开采。以效益最大化为原则,通力协作组织好200万吨贸易煤。把精煤生产管理的重点放在设备维护保障、降低消耗、提高人员操作水平、提高产率上,力争使选煤加工费同比下降10/吨,精煤产率同比提高1.5 %以上,实现精煤增产45万吨以上。
要进一步密切铁路公路协作联动,既要通过提高铁路销售比例,推动价格总水平提高,又要灵活调度,确保所有生产矿井正常循环作业。要把产品质量作为“一把手”工程,细化措施,严格考核,强化生产、洗选、储装、运输、售后的全过程监管,用铁的纪律提质量,闯市场,保用户。
三、严格管理,刚性考核,打好“四保攻坚”效益仗 围绕“销售收入增幅不低于15%,利润增长率不低于5%,原煤完全成本同比降低55/吨”的“15.5.55”任务目标,建立以利润为核心的经营管理考核体系,综合运用工资杠杆、行政手段和党纪政纪,规范各单位的经营管理行为,
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激发各单位降本增效的积极性和创造性。
从优化设计入手,所有基建工程项目要做到“技术、经济两合理”,把费用降到最低。压缩压减专项资金计划,把节余下来的资金用到有效益的项目上。加大融资力度,通过股权置换、联合重组、融资租赁、委托借款等方式,破解筹资融资难题;同时,积极争取地方政府在财政、税收、资源和经济转型配套改革项目建设等方面的优惠政策,特别是积极争取国家、省发改委,在符合可持续发展基金使用范围的压煤村庄搬迁、棚户区配套资金等方面的补助。
严格计划管理,强化计划编制的科学性、合理性和严肃性,坚决杜绝“三外”工程。改进招投标管理,对所有工程招标项目设置拦标价,严厉打击招标过程中的违规违纪行为。加强劳动用工和薪酬管理,进一步完善工资分配体系和管控措施,严肃工资纪律,健全激励约束机制。强化资金管理,规矩规范、用好用活有限资金,降低资金使用成本。进一步加强依法治企工作,加强合同管理,严格审计管理,防范企业经营风险,提高法律防范意识,务必使重大经营决策、经济合同、规章制度的法律审核率达到100%
强化“省下的就是赚下的”经营理念,全面实施紧缩开支“六十五条规定”,推行全面预算管理,严格成本管控,重点在物资采购、修旧利废、管理费用以及技术进步等方面,
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制定与领导干部年薪挂钩的刚性考核办法,形成全覆盖、全考核、全兑现成本管控格局。
大力拓展材料采供、建筑建材、机械修造、物流等非煤贸易,降低内部市场补贴,增强非煤企业经营活力,提高非煤企业盈利水平;集团内部要抱团取暖,按照“同质同价,内部优先”的原则,严格执行内部市场优先规定,明确违反规定的单位处以三倍罚款,并交纪检部门调查追究;对河东、中兴、紫金、香源等亏损企业要进一步采取全面紧缩措施,努力缩小亏损面;对电力、建筑、制造、物流、贸易等业务的收入增长实行专项考核。
总之,要一把手亲自抓,人人事事都算账,努力形成方方面面增收节支、点点滴滴降本增效的经营局面,确保全年盈利目标实现和融资渠道畅通。
四、立足当前,着眼长远,打好“四保攻坚”转型仗 全面实施“整合煤矿建设、基建技改、并购重组、煤炭贸易”四轮驱动发展战略,在发展煤炭主业的同时,按照循环经济路径,延伸产业链条,促进煤与非煤协调发展。
要毫不动摇推进股份制矿井建设。明确股份制矿井的追求目标就两条,一是确保安全生产,二是追求最大的投资回报率,其管理体制机制、机构设置、人员配置等方方面面,
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都要围绕这两条目标进行;要理顺关系,明确权责,精兵简政,轻装上阵,建立精干高效的运行模式;要区别情况,区别政策,建立不同的推进考核制度;要严格落实“安全生产的绝对管控权、经营管理的相对主导权、煤炭产品的统一销售权”三项权利;要集中力量加快推进,争取早日投产见效。
要积极推进煤机修造、制造基地建设。并购山西安泰矿用机械有限公司股权后,要实现实质性运营,同时,要加快设立维达矿用传动设备公司步伐,努力打造煤机制造及专业化服务的示范企业。积极发展煤电一体化项目,争取在并购电厂项目上取得突破。
要进一步解放思想,更新观念,放大胆子,迈开步子,坚持延伸煤、发展煤、超越煤,按照全循环、上高端、多联产思路,瞄准行业高端,善于找新项目,勇于上精项目,敢于上大项目,力争取得突破性进展。按照煤焦联动、煤钢联动、煤电联动发展路径,探索与有供需合作的焦化厂、钢厂、电厂进行股权合作,形成紧密型合作关系,实现规模扩张,提升盈利能力。
要集中必要力量,集中发展国家倡导的战略新兴产业,为产业转型提供新的路径。要加快新产业项目建设,孝义高新产业园区年内要建成投运;柳新实业公司油脂厂改扩建项目,后半年要实现竣工投产;双柳、中兴低浓瓦斯发电项目,
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后半年要实现并网发电。介休多经工贸园区所有项目要实现规范化运营。
五、优化设计,合理投资,打好“四保攻坚”重点工程
落实2013年基本建设三大规划,努力实现“3562”重点工程建设目标。生产经营单位实现“三投产、五验收”,即灵北矿井、河东选煤厂、煤矸石制微米级陶瓷空心球三个项目投产;贺西、双柳、中兴、曙光、河东五个改扩建矿井总体验收。资源整合矿井实现“六投产、两验收”,即正珠、正通、正佳、正善、正中、正令六矿投产;正珠、正通两矿总体验收。同时,要加快中盛矿扩区工作进度,力争上半年开工。
在建设过程中,要注重把握好几个环节。一是认真总结建设过程中的经验和教训,严格按国家及企业标准,进一步优化设计,简化系统,把有限资金用在刀刃上。二是严格工程招投标管理、造价管理、设计管理制度,从源头上卡住建设投资。三是强化检查监督,建立责任追究制度,严格落实勘察、设计、建设、施工、监理”五方主体责任,抓好“工程质量、进度、造价”三大控制,加强工程概算、预算、结算管理,全面提升重点工程管理水平。四是坚持“效益优先”原则,重点安排安全生产性工程。五是加大手续证照办
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理力度,继续推行“专人、专职、专门”三专办证模式,抓好存量矿井、改扩建和新建矿井的手续证照办理,重点解决新柳、新峪、新阳、河东、紫金、中盛等六个破产重组矿井,在证照名称不统一的问题上有进展;抓好资源整合矿井的手续证照办理,具备条件的矿井要抓紧工程建设和验收,竣工验收后的矿井,要同时取得“六证”;抓好探矿权、采矿权手续办理,争取取得临县白文和蒲县南(明珠一号)煤炭探矿权,争取完成山怀南煤炭探矿权转采矿权。
六、干部上讲台,培训到现场,打好“四保攻坚”素质提升仗
要从实现安全生产,维护和谐稳定,提高职工队伍素质,增强企业活力和竞争力的高度,充分认识开展“干部上讲台,培训到现场”的重要性和紧迫性。
要全面检查总结去年以来的落实情况,细化部署、完善拓展2013年的工作。“干部上讲台”要包、保到位,做到“没有一个不上讲台的干部,没有一个不参加培训的领导”;“培训到现场”要培、练到位,做到“没有一个没有包保任务的干部,没有一个不被包保的职工”。要加强组织领导,完善培训方案,健全培训机制,创新培训模式,解决突出问题。要重点组织开展为期半年的教练式培训和现场大比武,从中选拔出优秀的安全教练员和高技能职工进行重奖,并列
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入班组、区队、科室和煤矿、区域公司、集团层次的后备干部,优先提拔重用。
要利用“干部上讲台,培训到现场”这一平台,继续抓好“人本安全、培训教育、素质提升”工程方案的落实,组织开展煤矿“六长”、专业技术人员、班组长、关键岗位和重要工种人员的教育培训。继续抓好人才队伍建设,遵循“评聘分开、按需聘任、定期考核、优胜劣汰”的原则,落实山西焦煤各类技术业务人员职称评定聘任考核淘汰管理办法;按照“考试与比武相结合,评定与使用同时进行,同一岗位定期升级,岗位变动则职称待遇变动”的原则,落实山西焦煤技术工人职称评定与待遇管理办法,建立技术工人成长进步激励机制;按照“人才先行”原则,注重非煤产业技术管理、技术研发人才的引进,为新产业发展提供人才支撑。要继续做好煤炭特有工种鉴定工作,进一步扩大鉴定的覆盖范围,力争到2015年底,使集团公司各级别的持证人数达到或超过上级下达的指标。继续开展年度职工职业技能大赛,不断总结经验,办出特色,办出水平,选拔、打造企业的“首席员工”“技术状元”和“技能大师”,充分调动职工学知识、学技能、岗位成才的积极性。
七、优化环境,改善民生,打好“四保攻坚”文明建设
单位产值综合能耗要降到保护,努力实现矿井水、洗选水、工业污水全面循环利用。准煤,二氧化硫和化学需氧量减排同比降低净化、理规划,不断改善矿区生活基础设施,切实加强矿区绿化、恢复生态的基本要求,促进矿区生态逐步改善。落实环境治矸石山、煤场、粉煤灰场、工业窑炉烟尘污染,并按照自然区。推进生活后勤专业化服务,创造整洁有序、安定宜居的新矿大力推进绿色矿区建设。切实加强节能减排和生态环境 美化建设,加强矿区社会治安、1.7吨标煤,节能量达到消防等公共领域管理,2%。加快消除2.5万吨标力办好十件实事:大力推进幸福矿区建设。在经营形势困难的情况下,努 增长。1.确保职工工资不降低,并与劳动效率和经济效益同步

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2.高度关注离退休职工生活,探索建设“养老院”。
层”帮扶活动,进一步提高帮扶标准,加大帮扶力度。3.继续开展“面对面、心贴心、实打实、服务职工在基
4.继续开展“金秋助学”等送温暖活动。
招技校生5.拓宽就业渠道,千方百计帮助职工子女就业,今年扩100名。 3062环境。6.加大保障性和改善性住房建设力度,续建住宅工程 户,竣工191148户,努力改善职工的居住条件和29总医院内科住院楼年内投用。7.进一步改善医疗卫生条件,提高医疗卫生服务水平, 体检。8.进一步强化职业健康管理工作,继续组织好职工免费
9.增加绿化面积25万平方米。
10.扩大职工疗养范围,进一步做好职工疗养工作。
为基、矛盾能化解、尚、推动文明共建、促进人与自然和谐等方面取得实效。谐楼院、文明和谐家庭,努力在融洽人际关系、树立文明风和谐创建活动,创建文明和谐单位、文明和谐社区、文明和化解苗头性、倾向性、潜在性问题。深入开展群众性的文明下访、回访制度,认真解决职工群众反映的问题,及时发现大力推进和谐矿区建设。加强信访稳定工作,坚持民生服务为先、怨气可释放、管理为要,危机能控制;实现权益有保障、落实领导干部接访、诉求有渠道、 八、发挥作用,体现作为,积聚“四保攻坚”正能量 领、素质提升、党支部、党员“三大作用”。各级党组织要紧紧围绕“四保攻坚”,集中抓好文化引阳光育廉、温暖聚心工程建设, 发挥好党委、求,不断以作风建设的实际成效推进各项工作。西焦煤党委厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项规定和要突出抓好工作作风改进。认真贯彻落实中央、省委及山 素质,树立形象。者用、好者上、庸者下,促进各级领导干部转变作风,提升反映干部业绩的考核评价体系,引入“赛马”机制,做到能导干部年薪制和岗位绩效工资制为契机,建立完善能够客观伍中存在的问题,特别要坚决制止跑官要官现象;以实行领作风转变、能力加强、管理从严”的要求,重点解决干部队突出抓好领导班子和干部队伍建设。按照“素质提升、
件。突出抓好党风廉政建设。重点加大案件查处力度,要特子女就业、住房分配等涉及职工群众切身利益方面的违纪案坚决查处违规发放工资奖金问题;要严厉查处在技校招生、别重视规范各级领导干部和各级机关的工资奖金分配秩序,
育,引导广大干部职工认清形势,群众路线教育实践活动,开展形势任务教育和艰苦奋斗教精神活动,开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的敬业奉献,创先争优,建功立业的良好氛围。突出抓好思想政治教育。深入开展学习贯彻党的十八大统一思想,营造立足本职, 正能量。面面的力量,调动方方面面的积极性,积聚“四保攻坚”的各级工会、共青团组织要发挥桥梁纽带作用,动员方方
我们新的更大贡献!章,为山西焦煤进军世界五百强、建设国家级文明企业做出搏,夺取“四保攻坚”全面胜利,谱写“四个汾西”全新篇围,紧盯目标不动摇,迎难而上不退缩,锐意进取,奋力拼西焦煤的坚强领导下,更加紧密地团结在我集团公司党政周各位代表,奋斗成就事业,实干赢得未来。让我们在山


瞄准目标 扎实推进

奋力开创集团公司转型跨越发展新局面
——集团公司2013年行政工作报告
总经理 杨新华


同志们:
现在,我向大会作2013年行政工作报告,总结2012工作,安排部署2013年工作。


第一部分 2012年工作回顾


2012年,集团公司认真落实山西焦煤“办好四件大事,
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推动转型跨越”的总体部署,以“强基蓄势”为主题,以“三个提升、四个突破”为主线,以推进安全管理、生产经营、项目建设、改革转型、民生改善为重点,科学决策,克难攻坚,主要生产经营指标全面完成,各项工作总体向好,为全面实施“十二五”规划奠定了坚实基础。
——原煤产量:完成2593.8万吨,同比增幅9.9% ——精煤产量:完成952.3万吨,同比增幅8.1% ——总进尺:完成21万米,同比降幅1.4%
——瓦斯抽采钻孔进尺:完成30.8万米,同比增幅31.8%
——瓦斯抽采量(标态):完成1300万立方米,同比增29.6%
——煤炭总销量:完成1987.7万吨,同比增幅10.7 % ——焦炭产量:完成30.6万吨,同比降幅7.4% ——发电量:完成8.9亿度,同比降幅6.4% ——水泥产量:完成18.8万吨,同比增幅3.6% ——销售收入:完成200亿元,同比增幅36.4% ——利润:完成2.18亿元,同比降幅53.1% 主要表现在:
一、安全管理工作不断加强
按照“安全生产要有新举措”的总体要求,集团公司坚
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安全第一、生产第二的基本原则和工作纪律,杜绝了较大及以上事故,百万吨死亡率0.086,轻重伤事故同比下48%。企业的安全生产形势总体平稳。
安全管理体系逐步完善。一是加强制度建设,在年初制定的23项安全基本管理制度的基础上,从规范干部管理、严格现场管理、基层基础工作入手,补充完善了矿领导“五个一”、非正常作业、区队班子管理等13项安全管理制度;二是加强机构建设,在对集团公司、区域公司、基层矿(厂)的安全责任进行明确和重申的基础上,区域公司增设了安全管理机构,各矿安全科设置了“四室一队”,安全员全部纳入安全部门管理,实现监管分离;三是强化区队班子建设。各区队配置了8-9名队干,明确职责分工,促进了安全责任落实。
重大事故防治能力逐步提高。围绕瓦斯治理、防治水、供电和运输系统改造、安全避险六大系统建设,全年投入安全费用11.4亿元,用于安全管理提升、环节系统改造、重大隐患整治和科学技术支撑。开展“一通三防”、防治水百日安全集中整治、“打非治违”等一系列专项整治,排查处理各类隐患问题7243条,集中解决了一批制约安全生产的关键难题。加大科技攻关,与重庆煤科院合作,开展重点矿井安全专家“会诊”,完善瓦斯综合治理、抽采达标等工作制度,
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初步建立了集团公司瓦斯综合治理工作模式;与西安煤科院合作,开展矿井水文地质类型划分、复杂带压开采矿井设计;与中国矿大(北京)合作,开展快速掘进研究,提高了掘进效率。
安全基础工作逐步牢固。一是优化矿井布局。6座矿井保持了“一矿一井一面”、4座矿井保持了“一矿两区两面”的生产格局。二是推进质量标准化达标。5座矿井被确定为省一级、2座矿井被确定为省二级安全质量标准化矿井,4座整合矿井被确定为省三级安全质量标准化矿井。三是加强队伍建设。深入开展矿领导班子“五个一”、矿长安全小分队等活动,组织矿井单位“六长”业务考试,促进了各级干部安全责任落实;加强通防、探放水、瓦斯抽放等各类专业队伍和特殊工种管理,组织了规模较大的机电、一通三防和防治水培训班,选派通防和防治水骨干分赴晋煤集团、峰峰煤业进行挂职锻炼培训,提高了专业骨干队伍素质;以“干部上讲台,培训到现场”为抓手,全面实施员工素质提升工程,涌现出了李雅庄矿“331”职工素质提升等先进经验。四是加强地面安全管理。开展了为期一年的安全专项整治,实行安全对标管理,完善事故应急预案,强化行业监管,实现了地面安全。
二、生产组织水平不断提升

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面对煤炭市场的急剧变化,采取保总量、保品种、保质量、提高单产单进、提高原煤工效、降低原煤成本的应对措施,全年煤炭产销量实现了大幅提升。
加强原煤生产组织。从理顺采掘衔接、推进核心装备升级、优化生产布局、合理配置队伍、正规循环作业等方面入手,8对矿井达到安全高效矿井建设目标,9对矿井回采队、开掘队平均单产、单进分别同比提高12.5%、11%;生产矿井综采、综掘程度分别达100%92%,基本实现了搬家不停产、采面接替提前2个月掘出、回采煤量满足1年;全年原煤产量同比增幅9.9%、原煤工效同比提高1.1%、矿井在岗人头效率同比提高0.3%
优化煤炭洗选销售。一是强化洗选技术管理。优化分选方案,紧抓环节配合,精煤产率、综合产率分别比计划提高2.9%3.7%,选煤能力利用率达到108%;二是调整产品机构。扩大精煤在产品产销结构中的比重,保证辛置肥煤和吕梁主焦煤等优势煤炭品种多产多销,整体拉高商品煤综合售价;三是狠抓全过程煤质管理。构建了集团公司三级煤质管理体系,在12座矿井、6座选煤厂建立了在线信息化煤炭产品计质计量系统,全年原煤超灰扣矸考核145.7万吨;四是成立销售工作领导组,及时研究销售策略。采取“铁路保效益,公路保生产”两路互补销售的方式,积极开拓地销市场,
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全年商品煤总销量、铁路销量分别同比增加283.7万吨、60.1万吨,增幅7.1%17.7%
三、项目建设步伐不断加快
围绕“转型发展要有新动作”的总体要求,积极推进基建技改、整合煤矿、兼并重组项目建设,实现了煤与非煤产业共同发展。
基建矿井项目。全年完成投资6.5亿元。庞庞塔千万吨项目矿建二期工程、地面土建工程基本完工,配套洗煤厂开工建设。中峪矿井完成四个井筒进尺420米,完成110线路工程及地面火药库验收,场区“四通一平”开工。谭坪矿井完成井筒检查孔和35线路工程施工图设计、评审。桑峨矿井110线路工程施工图取得审批。完成了中峪、谭坪、桑峨三个矿井配套选煤厂的备案报批,谭坪开展前期工作的手续已由煤炭司报至国家能源局待批。
洗煤厂改造项目。李雅庄选煤厂扩能改造工程精煤仓、中煤仓、浅槽车间、加压车间桩基已全部完成;辛置选煤厂扩能改造工程招标、回坡底选煤厂排矸系统管状皮带技改工程已完成;吕梁山公司选煤厂管状排矸工程已开工建设;辛置、李雅庄、回坡底选煤厂自动采样装置投用,其它选煤厂正在积极办理相关手续。
整合矿井项目。一是狠抓技改投产,全年实现整合矿井

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《某集团行政工作报告(71页).doc》
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