重庆市交通事故成因分析及责任认定指导意见(试行)
重庆市公安局交通警察总队 交通事故成因分析及责任认定指导意见(试行 为了规范和指导交通警察正确分析道路交通事故,以下简称事故,成因,依法、公正、合理认定当事人的责任,根据《道路交通安全法》及其配套法规,结合本市实际和事故处理工作实践,制定本指导意见。 一、本指导意见旨在指导办案人员分析和把握形成事故的原因、确定当事人的行为在事故中所起作用大小以及过错严重程度的方法,按照责任认定操作原则确定当事人的责任。 二、事故原因的分析 ,一,人的原因 1,疏忽大意。法律意义上的不作为。表现在道路交通事故中的具体行为就是该发现的异常情况而没有发现, 2,盲目自信。法律意义上的故意行为。在道路交通事故发生过程中的具体表现为以主动的方式违反交通安全法规, 3,反应迟缓、判断和操作错误, 4,人体缺陷。生理缺陷及患有妨碍安全驾驶的疾病, 5,饮酒或服用违禁药品。服用违禁药品的现象主要分为两大类,一类是因治病需要服药不当,另一类则是为满足精神刺激的需求服用精神类违禁药品。 ,二,路的原因 道路的平曲线半径、纵坡、反超高、行车视距、路面干湿度、泥泞度和平整度、道路安全或附属设施缺失、停放在道路上的车辆和堆放在上路面的障碍物的位置和施工等对安全行驶的影响。
,三,交通工具及装载的原因 机动车辆是否符合国家标准规定的安全行驶条件,装载对行驶中的机动车辆操纵、稳定性的影响,是否存在突发性机械故障诱发交通事故的可能等。 ,四,环境方面的原因 时间、气候等对发生交通事故的影响。 ,五,意外原因 主要包括自然灾害、不可避免的突发性机械故障等。 三、当事人的行为在事故中所起作用的大小以及过错严重程度的确定 ,一,确定违反通行规定的行为 按照《道路交通安全法》及实施条例有关通行规定,综合评定各方当事人的行为对事故所起作用以及过错的严重程度。一方当事人有违反通行规定,明显侵犯它方通行权和优先通行权的行为导致事故,其行为在事故中所起的作用一般较大,过错程度也严重。,当事人的侵权行为见附件1, ,二,确定当事人行为的特征 将当事人的交通违法行为确定为突然性和稳定性。突然性行为主要是指在临近对方时突然发生,并主动迅速地逼近对方,造成对方在时间和空间上不能采取措施避让的行为,稳定性行为主要是指处于持续运动或者是静止状态的行为。 突然性行为对安全危害性大,在事故中所起的作用大、过错程度也严重,稳定性行为对安全的危害性小,在事故中所起的作用小、过错程度也轻微,对事故的发生起促成作用。,当事人行为的特征见附件2, ,三,确定当事人与事故有直接因果关系的行为 当事人的行为与事故的发生存在直接因果关系,应承担事故责任,当
事人虽有违法或过错行为,但该行为与事故的发生不存在必然联系,即使没有这个行为出现,也不影响事故的发生和结果,不应承担事故责任。,确定当事人行为是否与直接因果关系的方法见附件3, 四、责任认定操作原则 ,一,事故当事人承担责任的原则。事故责任应由造成或导致交通事故发生的行为人承担。承担责任的人必须是自然人和法定代表人。 ,二,责任量化原则。根据《交通事故处理程序规定》第四十五条之规定,确定当事人所应当承担事故的相应责任。 当事人的行为在事故中起作用大,且过错严重的,其行为是造成事故的主要原因,应承担其主要以上的责任,当事人的行为在事故中起作用小以及过错轻微,在事故中只起促成作用或加大事故损害后果,其行为是造成事故次要原因,应承担次要以下的责任,作用大小或过错严重程度基本相当的则认定承担同等责任,当事人无过错行为的不承担责任。 ,三,责任对应原则。当事人在事故中所承担的责任必须是相对应的,各方当事人责任之和也必须是一个全部责任,100%,。责任划分的一般规则为, 1,事故涉及两方当事人时,其责任承担的比例应当是全部责任对应无责任,主要责任对应次要责任,同等责任对应同等责任。 2,三方以上当事人的共同造成的交通事故,全部责任对应数个无责任,一个主要责任对应数个次要责任,反之不能,同等责任可以有数个。 3,事故发生后,又发生一起或数起事故,即一事造成多种结果的事故,事故与事故之间是连续发生的,或相互之间有联系的,对其中一方当事人不能同时认定二种以上的责任,反之,视为二次事故。 4,数车发生连续碰撞的事故,如果是连续追尾事故应分别认定。
,四,责任法定原则。以下事故的责任认定,依据《道路交通安全法》及其配套法规的有关规定进行认定。 1,发生交通事故后当事人逃逸的,逃逸的当事人承担全部责任。但是,有证据证明对方当事人也有过错的,可以减轻责任。 当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的,承担全部责任。 2,当事人逃逸,造成现场变动、证据灭失,公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的,逃逸的当事人承担全部责任。 3,有下列情形之一的,不认定当事人的责任。 ,1,无法查证交通事故事实的, ,2,按照《交通事故处理程序规定》第十一条的规定,当事人未提供事故有效证据的。 4,各方均无导致交通事故的过错,属于交通意外事故的,认定当事人无责任。 一方当事人故意造成交通事故的,他方无责任。 5,学员在教练员随车指导下驾驶教练车学习驾驶中造成的交通事故,由教练员承担责任。 ,五,量责从重的原则。当事人具有下列行为之一时,除当事人应承担事故全部或主要责任的以外,