探析我国实施“渐进式”延退政策
作者：杜星
来源：《财经界·学术版》2017年第04期
摘 要：延迟退休政策在我国并不是一个新鲜的话题，社会各方的争议来自于正反两方。延迟退休政策到底可不可行呢？延退该如何才能科学落地？本文作者将从延迟退休政策的必要性和优势以及如何科学公平地实施延退政策进行详细阐述。
关键词：退休政策 延退政策
一、渐进模型的内涵
渐进决策模型是由美国著名的政治学家林德布洛姆提出的。渐进模型是指根据过去所获得的经验，经过渐进变迁的过程，最终才能得到共同一致的公共政策，渐进决策需要遵循按部就班、渐变调适和稳中求变三个原则。在分析社会稳定前提下，主张通过不间断的修正，达到最终改变政策之目的。
二、国内外成功经验
我国真正意义上实施过延退制度的是上海市，当时颁布《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》，率先试点柔性延迟办理申领基本养老金手续，是延迟退休在地方具体实践迈出的重要一步，其实延迟退休的政策在很多西方国家均有成功的实践经验。
例如法国作为世界上最早进入老龄化社会的国家，随着老龄化程度加深，从年规定延迟退休年龄到岁并设置奖励和惩罚机制。澳大利亚通过保护和实施可持续退休金改革计划，从年开始逐步实行延迟退休计划直到退休年龄达到岁。英国现行的延迟退休制度方向主要分两步走，一是逐步提高女性退休年龄，待男女退休年龄一致后再提高全民的退休年龄。同时规定达到最低工龄年的职工可以工作的同时选择是否领取养老金并获得相应的奖励。
三、渐进式延迟退休的必要性
渐进式延迟退休改革要根据社会保障方面的战略性目标不断确定、调整改革的阶段性目标，通过分步骤实现每一小段的目标来达到全面完成延迟退休的大目标的改革方式。
（一）渐进式模式符合人口发展规律
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/339914d9f424ccbff121dd36a32d7375a517c651.html
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