永德县国土资源局五五普法工作总结

永德县国土资源局＂五五＂普法工作总结

“五五”普法工作开展以来，我局按照省、市、县“五五”普法规划提出的目标和要求，紧密围绕县委、县政府的中心工作，联系实际，突出重点，开展普法学习宣传教育活动,扎实推进“五五”普法依法治理工作，并取得了一定的成效，现将“五五”普法依法治理工作开展情况总结如下：

一、领导重视，机构健全，为“五五”普法顺利开展奠定坚实基础

五年来，局领导班子按照县委、县政府的总体部署，把普法依法治理工作列入重要议事日程，摆上重要位置，与国土资源管理工作同部署、同进行、同检查、同考核，成立了由局主要领导任组长，分管领导任副组长，股室负责人为成员的“五五”普法工作领导小组，负责组织、协调、监督、指导普法工作，为“五五”普法顺利开展奠定了坚实基础。b5E2RGbCAP

二、措施有力，“五五”普法工作成效显著

（一）加强宣传教育，法制意识进一步得到提高

五年来，按照“五五”普法规划的总体要求，我局“五五”普法依法治理领导小组积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，开展法制宣传教育工作。一是认真组织开展全县乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。二是结合本职工作，重点举办了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《合同法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》、《信访条例》等法律知识专题讲座。同时，积极组织本局干部职工参加市局和县普法机构开展的法律知识考试,参考率达到了100%。三是积极选派人员参加省、市、县三级组织的各类法律知识培训班学习。四是面向社会做好宣传教育工作。充分利用每年“4·22”地球日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣传日的有利契机，广泛开展宣传活动，把国土资源法律法规和国家有关政策，送到农村、矿山、企业、学校，宣传到县、乡政府领导、基层干部、农村村民、矿山企业负责人等不同群体。使社会公众及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的国土资源法律、法规、政策，懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。五年来，累计发放宣传材料近5万份，接待群众咨询近万人，悬挂宣传横幅100余条，宣传面覆盖了全县10个乡镇。通过宣传教育活动的有效开展，广大群众对国土资源相关法律法规有了更进一步的了解，干部职工学法用法的自觉性和法律意识、法制观念进一步得到提高。p1EanqFDPw

（二）保护资源和保障发展能力进一步提高

过去5年，是我县新城区开发建设快速发展的黄金时期，针对建设项目涉及土地征用多、矛盾纠纷比较突出的情况，我局坚持做到法律宣传在先，精心组织技术骨干人员，发放宣传材料，逐一上门宣讲有关法律法规，认真做好被征地群众的征地补偿费的测算，协助相关部门做好群众的征地补偿费的发放，确保了中央扩大内需项目及各项民生建设项目的及时落地。统筹协调，既保障发展，又坚守了全县142万亩耕地红线。DXDiTa9E3d

（三）依法治理，取得实效

1、实行政务公开，接受群众监督。为了进一步加强机关作风建设，提高办事效率，方便人民群众，结合国土资源管理工作实际，我局从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，全面实行政务公开。一是公开本局行政职能、行政执法范围、职责范围和权限；二是公开行政审批事项及法律、政策依据；三是公开行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、收费依据；四是公开征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价；五是公开办事对象应具备的资格、条件及应提交的资料；六是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准等；七是公开土地和矿产使用权招拍挂情况；八是公开办事纪律、责任追究及举报电话，设立举报箱情况。同时研究制定了《永德县国土资源局服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》、《永德县国土资源局服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则》和《永德县国土资源局行政负责人问责办法实施方案》等规章制度，建立了政务公开工作的长效机制。RTCrpUDGiT

2、建立信访制度，及时解决问题。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局根据国土资源信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向领导汇报，同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡镇国土管所认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，要求及时给予书面答复和解决，并将办结情况限期向我局上报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。同时认真做好上访人的思想工作。五年来,共接待法律咨询达到近上千人次，群众来访100余起，人民来信43件。通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。没有久拖不决的上访老大难问题。5PCzVD7HxA

3、集中整治，土地及矿业市场进一步规范。全面落实工业用地预申请和经营性用地招拍挂制度，严格限制划拨和协议出让土地范围，研究制定土地供后监管办法，开展闲置土地专项清理。清理核查近年来全县已供应的106宗263.11亩国有建设用地，没有闲置土地和擅自改变土地用途现象。同时认真开展土地违法案件清查，5年来，全县共开展动态巡查70人次，发现和制止违法案件302宗201.543亩,清理闲置土地5宗，面积5.6亩。严格规范矿业权出让行为。进一步规范采矿权的招拍挂出让程序，对采矿权出让、转让、延续、变更、注销等行政审批工作各环节进行了全面清理，未发现违反国家审批权限规定的越权发证、大矿小开、分割出让等行为。通过整治，使土地及矿业市场秩序得到了进一步规范，国土资源得到了有效保护和合理利用，土地资产效益得到了充分发挥。jLBHrnAILg

三、主要经验

规划是先导。“五五”普法启动年初，我局在认真总结“四五”普法工作经验的基础上，深入基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行广泛的调研，研究制定了《永德县县国土资源局“五五”普法实施方案》，确立了以江泽民同志“三个代表”和“党的十七大”重要思想为指导，以服务地方经济建设为中心，以提高国土管理干部队伍执法水平，优化国土执法环境为目标，深入开展土地法律法规宣传教育，积极推进依法治理工作。同时，结合工作实际，制定年度工作计划，使依法治理及“五五”普法各项工作措施得到真正落实，使全局的普法活动有计划、有步骤地开展。做到年初有计划、年中有检查、年底有总结。xHAQX74J0X

经费是保障。我局每年的财务预算中均预先落实好普法经费，确保普法宣传材料、宣传活动、学习培训等工作所需开支落到实处，并根据工作需要，对一些未考虑到的计划外开支给予及时以列支，为“五五”普法提供了有力的经费保障和物质支持。LDAYtRyKfE

制度落实是关键。根据“五五”普法的总体要求，每年至少召开两次以上普法和依法治理工作会议，研究计划，通报工作开展情况，确定重大法制学习教育活动安排，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议。同时，每年都按要求征订法律、法规等方面的书籍和报刊，要求大家以集中组织学习与自学相结合，普法学习与实际工作业务学习相结合，做到定期检查，督促落实，确保普法工作不走过场，扎实有效开展。Zzz6ZB2Ltk

四、存在的问题

虽然我们在“五五”普法工作中做出了一些成绩，但与上级要求还有一定的差距和不足。主要表现在以下几个方面：一是对普法工作的重要性认识有待加强，在普法学习上还存在实用主义思想，与本职工作有关的法律法规学得多，而理论性的、与本职工作无关的则学得少，要求不严；二是工作缺乏创新性，在学法用法上，尤其在依法行政上，由于行政执法单一，缺乏有效手段，有时还存在畏难情绪；三是痕迹管理不健全，开展了普法教育活动，却没有及时将成果记载；四是普法信息报送不够及时，情况反馈有待加强。以上问题，不同程度地影响了普法依法治理工作的深入开展，需要我们在以后工作中认真加以改进。dvzfvkwMI1

五、下步工作计划

一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫；二是坚持一手抓规范管理，一手抓依法查处，进一步做好本职工作，严格保护耕地，严格控制建设用地，严格土地征用程序，严格保护矿产资源；三是认抓好痕迹管理，认真总结好经验、好做法，扎实开展普法依法治理工作；四是进一步强化职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把国土资源系统的工作全面推向一个新台阶。rqyn14ZNXI

二○一○年四月二十五日

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