落实党风廉政两个责任实施方案

黄冈市中医医院落实党风廉政建设两个责任

实 施 方 案

为深入贯彻落实十八大和中央、省、市、区委有关加强党风廉政建设的一系列规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，真正把党风廉政建设责任制落到实处，根据黄州区卫生和计划生育局党委关于贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的意见，结合我院实际，现就落实党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大，完善党风廉政建设责任体系，着力构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制，促进党委真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责，以良好的党风政风促进医疗卫生事业健康快速发展。

二、总体目标

把党委责任、领导班子责任、主要负责人责任作为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；把深化纪律检查体制改革作为重点，突出纪委执纪监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；把完善责任考核、责任追究等制度作为重点，加强监督检查，形成有错必究、有责必问的问责追究体系，不断增强落实“两个责任”的自觉意识。

三、责任内容

（一）明确党委主体责任。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，按照党章要求和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对推进党风廉政建设和反腐败工作应承担主体责任。

1、统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入医院发展建设的总体布局，认真贯彻落实上级有关部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。

2、健全工作机制。督促各职能科室充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系，真正把主体责任落实到党委，形成上下贯通、层层负责的工作格局。

3、强化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和全院干部职工教育培训工作总体部署，扎实开展党性党风党纪教育，推进廉政文化进医院，筑牢思想防线、强化舆论引导、营建崇廉风尚。

4、深化作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想和特权现象，持之以恒地反对和纠正“四风”。

5、严格监督考核。每年组织对全院的党风廉政建设责任制落实情况以及各科室负责人廉洁从政和廉政行医情况进行检查，并以适当方式在院内通报。

6、选好用好干部。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用上的透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

7、维护群众权益。不断完善维护群众权益机制，畅通病人投诉渠道，公布举报电话，加强纠医工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。

8、加强制度建设。认真贯彻落实市委、区委和卫计局有关党风廉政建设和反腐败工作要求，深化惩治和预防腐败事件的发生。推进源头治理，完善腐败治理监控体系，强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。

9、坚决反对腐败。党委成员依纪依法履行职责，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪委办案，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。

（二）明确纪委监督责任。纪律检查部门是党内执纪监督专责部门，对全院党风廉政建设履行监督职责。纪委要按照党章和相关党内法规要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根本上把监督责任履行好。

1.加强组织协调。在党委的统一领导下，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。充分发挥党风廉政建设监督职责，协调解决各部门及科室反腐败工作重大事项，督促检查各科室落实惩治和预防腐败工作任务。

2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。

3.深化作风督查。加强对全院改进工作作风规定执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案例及时通报，形成强大震慑。

5.强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈提醒，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。

三、工作要求

（一）加强组织领导。院党委要把落实“两个责任” 作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立工作领导机构和工作机构，层层传导压力、一级抓好一级。各科室及各支部要制定务实管用的实施办法，推进各项工作任务落实，主动与有关部门沟通协调，切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。

（二）创新工作方法。紧紧围绕落实“两个责任”，分级分类建立台账，实行台账式管理、项目化推进，一项一项抓好落实。强化工作评估，适时组织开展落实“两个责任”情况评估，对照职责任务，进一步查漏补缺，增添工作措施。

（三）注重宣传引导。要加大对广大干部职工的教育引导力度，统一思想认识，发动群众监督。要充分利用齐安网、院刊等媒介，加强对落实“两个责任”工作的宣传报道，营造浓厚氛围。

（四）强化督促检查。要经常督查、考核“两个责任”落实情况，及时掌握了解工作进度，发现和纠正工作中存在的突出问题。要严格责任追究，对于工作上搞过场、走形式等行为，严肃追究相关责任科室及人员的责任。要把落实“两个责任”工作纳入党风廉政建设责任制考核内容实行考核，确保“两个责任”真正落实到位。

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