个体工商户是法人还是自然人？

个体工商户是自然人还是企业法人或组织？

　个体工商户是我国特殊的民事主体，在别的国家没有。目前，在司法实践当中“个体工商户”是做为“自然人”的特殊形态存在的，它并不属于其他组织。根据上述规定：其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。个体工商户不要求具有一定的组织机构（如董事会、监事会），也不要求它自身具有自己的财产，“它的财产”就是个体工商户户主的财产。这点它不象公司等组织拥有独立的财产权。另外，它不是一个组织体，而是一个个体，要不怎么叫做“个体”工商户呢。因此，民法通说认为个体工商户是自然人的特殊形态。

　　所以，《行政处罚法》第三十三条规定“违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场做出行政处罚决定”中的其他组织当然不包括个体工商户了。所以对它处罚1000以下50元以上时，不能使用简易程序。对它处罚50元以下时才可以适用自然人的规定适用简易程序。

根据《行政处罚法》第三十三条的规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”上述案例适用简易程序还是适用一般程序的关键问题，是个体工商户视为公民还是视为法人或者其它组织。现有法律并没有相关规定。

《民法通则》的第二章公民（自然人）一章中规定了五方面的内容：

第一节 民事权利能力和民事行为能力

第二节 监护

第三节 宣告失踪和宣告死亡

第四节个体工商户、农村承包经营户

第五节 个人合伙

而对法人则单列第三章予以专门规定：

第三章 法人

第一节 一般规定

第二节 企业法人

第三节 机关、事业单位和社会团体法人

第四节 联营

以上规定可以作为把个体工商户视为公民个人的一个佐证。

《法理学》一书中法律关系主体一节中述：“公民(自然人)。这里的公民即指本国公民，也指居住在一国境内或在境内活动的外国公民和无国籍人。在中国，还有一类由公民集合的特定主体，如个体户、农户，个人合伙等，可以参与一定范围的法律关系。”

由此，个体工商户、农村承包经营户、个人合伙在法理上都视为公民个人，对这几类人进行行政处罚适用程序时，要适用关于公民个人的规定，即违法事实确凿并有法定依据，处以五十元以下罚款或者警告的时候才可适用简易程序，否则适用一般程序。

那么个体工商户和企业法人有什么区别呢？

一、概念。

个体工商户是指生产资料属于私人所有，主要以个人劳动为基础，劳动所得归个体劳动者自已支配的一种经济形式。依照相关法律规定，公民在法律允许的范围内，依法经核准登记从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户是一种我国特有的公民参与生产经营活动的形式，也是个体经济的一种法律形式。个体工商户：既可以由一个自然人出资设立，也可以由家庭共同出资设立。企业法人是法人的一种，是指能以自己名义享有民事权利，承担民事义务的企业组织。全民所有制企业、集体所有制企业有符合国家规定的资金数额，有组织章程、组织机构和场所，能够独立承担民事责任，经主管机关核准登记，取得法人资格。

二、承担责任的财产范围不同。

根据我国《民法通则》和现行司法解释的规定，就承担的责任性质而言，个体工商户对所负债务承担的是无限清偿责任，即不以投入经营的财产为限，而应以其所有的全部财产承担责任。是个人经营的，以个人财产承担；是家庭经营的，以家庭财产承担。当然，无论是以个人财产还是家庭财产承担责任，都应当保留其生活必需品和必要的生产工具。根据《公司法》规定，法人的股东仅以其投资为限对公司债务承担有限责任。我国法律规定，企业法人对他的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任，企业法定代表人代表企业法人进行诉讼活动。

三、适用法律依据不同。

个体工商户依照《民法通则》、《城乡个体工商户管理暂行条例》的规定设立。而企业法人则依据《公司法》设立，并受其调整。

四、税收管理不同。

税务局对个体工商户税收管理相对宽松，对建账要求较低，在税款征收方式上主要采用定额或定率征收；而对于企业法人，要求则严格得多，在税款征收方式上主要采用定率或查账征收。同时涉及的所得税也不同。《国务院关于个人独资企业和合伙企业征收个人所得税问题的通知》规定，个人独资企业和合伙企业从2000年1月1日起，停止征收企业所得税，比照个体工商户生产经营所得征收个人所得税。所以个体工商户或个人独资企业只需缴纳个人所得税，不用缴纳企业所得税；而企业法人必须缴纳企业所得税，对股东进行利润分配时还要缴纳个人所得税。

此外，根据《个人独资企业法》设立的个人独资企业，是依法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。个人独资企业不具有法人资格，虽然可以起字号，并可以对外以企业名义从事民事活动，但也只是自然人进行商业活动的一种特殊形态，属于自然人企业范畴。根据《中华人民共和国公司法》的规定：“一名自然人股东或一名法人股东可以设立一人有限责任公司。”一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。从企业名称可以看出，一人公司符合公司设立条件，是具有完全法人资格的经济实体。

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