在全省防汛抗旱工作视频会议上的讲话

在全省防汛抗旱工作视频会议上的讲话

同志们：

从6月1日开始，我省将全面进入汛期。省委省政府高度重视防汛抗旱工作，骆书记、X省长都提出明确要求。省政府决定今天召开全省防汛抗旱工作视频会议，X阳生省长专门作出重要批示。这次会议既是汛前动员会，更是工作部署会，主要任务是认真贯彻党中央、国务院关于防汛抗旱工作的部署，贯彻落实黄委、海委会议精神，安排我省今年防汛抗旱工作。

事实上，在4月3号，国务院电视电话会议之后，我们就做了初步安排，特别是以省防指的名义下发了防汛备汛的通知。在5月12号，我们又在太原请几个重点市就黄河防汛防洪工作做了会商研判。5月17号，请水利部的专家给全省水利系统特别是防汛工作人员做了辅导。之所以今天再次召开全省性的视频会议，就是凸显了这项工作的重要性，紧迫性。

刚才，X同志宣读了X省长的重要批示，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、提升思想认识，强化责任意识

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把治水兴水作为实现中华民族伟大复兴的长远大计来抓。提出了水资源水生态水环境水灾害统筹治理的治水新思路。今年4月25日，习近平总书记在考察长江经济带时强调，现在水患仍是我们面对的最严重的自然灾害之一，要认真研究在实现“两个一百年”奋斗目标的进程中，防灾减灾的短板是什么，拿出战略举措。总书记的重要指示要求，为我们做好新时期防汛抗旱减灾工作提供了根本遵循。4月3日，国务院召开了国土绿化、森林防火、防汛抗旱工作电视电话会议，李克强总理专门作出批示，要求各地区、各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强防汛抗旱各项准备，加快补齐水利基础设施等短板，不断提高防灾抗灾减灾能力。胡春华副总理在会上强调，各地区、各有关部门要切实加强组织领导，有关负责同志要深入一线，靠前指挥，抓紧做好各项汛前准备。近日胡春华副总理在河南、安徽、湖北三省调研防汛工作时，再次对防汛抗旱和抢险救灾工作提出了明确要求。

当前，我省正处于巩固“两转”成果、实现“两个持久”的重要节点，做好今年的防汛抗旱工作意义重要、责任重大。全省各级各部门要站在讲政治的高度，从维护全省改革发展稳定大局出发，把人民群众生命安全放在最高位置，进一步提升思想认识，切实强化底线思维。在工作中我们有的同志已经讲了“宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，宁可备而不用，不可用而不备。”毫不松懈地做好今年防汛抗旱和抢险救灾各项工作，为经济社会健康发展创造安全环境，提供有力保障。

二、科学分析形势，做到心中有数

从刚才气象部门对我省气象形势的分析预测看，结合5月12日全省防汛形势会商情况，总体判断是，今年我省防汛抗旱形势严峻。气象状况总体偏差，极端天气气候频发多发；汛期降雨量有明显偏多趋势，局地暴雨、雷电、大风、冰雹等突发性、灾害性天气发生概率高、强度大。同时，汛期部分地区也可能发生区域性、阶段性干旱。特别需要指出的是，黄河干流自1958年发生每秒2.23万立方米洪水以来，已连续59年没有发生过每秒2万立方米量级的洪水；从1982年发生万级的洪水，已连续35年没有其他超过每秒1万立方米量级的洪水。根据“久旱必有大涝”的规律，根据国内顶级专家、权威研判：7月份黄河中游山陕区间出现强降水的可能性增大，今年黄河防洪形势非常严峻。

从我省历年防汛工作实际看，我省综合防灾减灾能力仍有差距，防洪基础设施、基层防灾减灾体制、山洪地质灾害防治、城市防洪排涝等方面还存在诸多薄弱环节，突出表现为三个方面：一是防汛意识不强，实战经验少。多年来，我省没有发生大范围的洪涝灾害，广大群众水患意识普遍不强，缺乏撤离避险自救常识，甚至许多领导干部也存在麻痹侥幸心理。从全国来看，长江流域多年来，洪水频发，从98特大洪水之后每年局部都有大洪水，所以常年演练常年抗洪，实战经验很丰富。而我们黄河流域这方面就相对比较薄弱，具体到我们X更是如此。X省的基本省情是“十年九旱”，大家对旱认识很足，抗旱的经验也很丰富，能力也比较强。但对洪认识很弱，我们要实事求是的承认。再加上X年以来，我们市县换届，新上任的分管领导对这方面专业知识、专业技能，一些常规性的东西还需要抓紧学习，任务很繁重。二是基础设施薄弱，队伍建设滞后。刚才书铭同志点了，择其要者点一点，也不是全部。每个市都点一点，意在提醒大家不是没问题，是有问题。点这个市的，另一个市也要举一反三。点另外市的，你这个市也不是说没有，只不过在另一个市显得更突出，提醒你也要注意。比如说有的水库建设标准、设防标准都比较低，甚至存在较大的病险隐患。有的淤地坝建设得时间较早，标准也低，排水下泄的系统不健全、不畅通。有的河道、堤坝没有形成闭环，不完整，同时还存在挤占河道、行洪通道现象等等。队伍建设滞后，一些基层单位仍存在“汛期凑班子、汛后散摊子”现象，机构不落实、机制不健全、人员不到位、经费无着落。市县没有建立应急抢险专家库，也缺少专业抢险队伍，主要依靠各县抗旱服务队开展抢险工作。而且目前在册的基层防汛队伍多为地方群众性队伍，但由于这些年农村青壮年多外出打工，留下的都是妇女儿童老人，所以能力不足，人员素质无法保证。三是防汛物资储备不足，技术装备差。总体上看，我省防汛物资储备较为匮乏，现有的抢险机械设备种类单一、老化严重，且未得到有效补充，距离国家储备定额的要求还有较大的差距。相比兄弟省市，特别我讲的长江沿线这些地市、兄弟省市，我省防汛科技化装备应用水平偏低，比如，雷达探测、无人机、水下机器人、大数据、卫星遥感等现代技术未实际应用。

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