企业服务长效机制的实施细则

河南省工商系统健全企业服务工作体系

构建企业服务长效机制的实施细则

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,进一步转变政府职能,改进工作作风,健全企业服务工作体系，更好地服务企业发展,根据《河南省人民政府关于健全企业服务工作体系构建企业服务长效机制的若干意见》，制定如下实施细则。

一、健全企业服务工作体系

1.完善省、市、县三级工商部门企业服务体系。省、省辖市、县(市、区)工商局要健全工作机制,完善工作制度,明确责任领导、责任处（科）室和联络员,建立企业问题办理责任制,按照职责分工搭建平台、健全机制、主动服务,做到有人管事、有职能办事,确保企业有事能找到人、部门能为企业服好务。

2.实行省、市、县三级工商部门重点服务企业制度。按照“重点培育、跟踪服务”的原则,建立各级重点企业首席服务员和企业服务直通车等制度,开辟重点企业服务“绿色通道”,提供直通直达服务、上门服务、点对点服务,支持企业做大做强。

3.完善企业服务工作会议制度。省、省辖市、省直管县（市）工商局每年召开一次企业服务工作会议，总结本系统服务企业工作经验和查找存在问题。

4.完善企业服务巡视督导制度。采取省、省辖市、省直管县（市）工商局广泛参与、分组实施的办法,围绕政策落实和解决制约企业发展的热点难点问题,不定期开展企业服务巡视督导,深入基层集中解决企业存在的问题。巡视督导结果作为对各省辖市、省直管县（市）工商局企业服务工作考核的重要依据。

5.完善企业服务考核制度。省、省辖市、省直管县（市）工商局要将企业服务工作纳入目标考核体系,完善量化考核指标体系,将企业满意度评价、企业问题办理情况、政策落实情况等作为主要考核内容。

二、完善企业问题办理工作机制

6.畅通企业问题受理渠道。利用公开窗口、网络平台、咨询服务电话等多种方式,构建全天候、多形式的企业问题受理和服务渠道。健全企业服务热线下基层、企业服务调查问卷等制度,多渠道接受企业政策咨询和反映问题。省、省辖市、省直管县（市）工商局要开设企业服务窗口和公布咨询服务电话,及时受理企业诉求,推动政企沟通“零障碍”。

7.建立企业问题台账制度。省、省辖市、省直管县（市）工商局要对企业问题受理和办理实行台账管理,规范工作流程,明确岗位责任,实行首问负责制、限时办结制、领办和代办服务制等服务举措,严格执行挂销账制度,确保企业问题事事有回复、件件有落实。

8.严格执行企业问题转办通知单制度。对省企业服务办公室下达的“转办通知单”,各级工商部门要明确专人负责，限期办理并按时反馈。

9.完善企业服务评议和通报制度。完善企业问题即办即评评价系统,并及时反馈给相关部门。完善企业服务定期通报制度,对各级工商部门企业问题办理情况,企业服务办公室定期集中向单位主要负责人通报。

三、完善服务企业发展工作机制

10 .推动商标战略实施。以全省18 0个产业集聚区为依托，建设省级产业集群品牌培育基地、省级产业集群品牌示范基地，指导市场规模大、企业前景好、创新能力强的企业和农民专业合作组织争创中国驰名商标和河南著名商标。

11 .大力促进广告业发展。认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于促进全省广告产业发展的意见》，以中原广告产业园区建设为龙头，大力发展具有河南特色的广告产业集群，推进广告产业布局调整和资源整合，努力提升广告产业集约化、专业化、国际化水平，持续推动我省广告业发展。

四、优化企业发展环境

12 .切实减轻企业负担。转变政府职能,减少审批项目,下放审批权限,推行负面清单管理制度,落实工商注册便利化措施。认真落实国家关于取消和停止征收行政事业性收费项目、降低收费标准的有关规定。

13 .强化惠企政策落实。坚决落实中央和我省出台的支持企业发展的优惠政策,加大惠企政策宣传力度,深入开展法律下基层、政策下基层活动,通过网络、报刊等渠道和新闻发布、政策宣讲、政策汇编等多种形式,帮助企业准确理解政策,灵活运用政策。定期开展涉企政策大检查活动,确保各项惠企政策落实。

14 .加强企业权益保护。各级工商部门要协同有关部门,建立企业权益保护投诉和举报制度,公布受理企业投诉、举报的联系方式,及时依法调查处理。除法律、法规明确规定外,任何单位和个人不得有下列行为:强制或变相强制企业参加各类评比、达标、升级、排序、认证和表彰等活动并收取费用;强制或变相强制企业刊登广告、接受有偿新闻、征订出版物;强制或变相强制企业参加行业协会等社会团体,提供会费、活动经费及其他赞助,参加商业保险;要求企业接受指定培训、指定服务或购买指定产品;向企业摊派、强制企业捐赠捐献等。

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