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发布时间：2023-11-16 19:30:12 来源：文档文库
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Ｅｘｐｅｒｔ Ｆｏｒｕｍ 专家论坛 世界能源地缘政治格局 与中国面临的挑战 郎一环 ，王礼茂 ，李红强ｌ’ （１．中国科学院地理科学与资源研究所，北京１ Ｏ０ １ ０ １；２．中国科学院研究生院，北京１ ０００４９） 摘要：基于对全球能源资源分布和生产消费格局的探讨，本文提出全球油气资源、生产与 油气产品消费的错位，是能源地缘政治基本特征，并认为能源供应心脏地带、内需求月型地带、 外需求地带，以及将这些国家联系在一起的能源战略枢纽国家，共同构成了当今的世界能源地 缘政治版图。探讨了美国、俄罗斯、日本、印度和伊朗等国的能源地缘政治战略，并剖析了中 国能源地缘政治的特征。本文从油气出口国、进口国和运输通道三个方面剖析了中国能源地缘 政治面临的挑战。 关键词：能源地缘政治；大国战略；中国挑战 中图分类号：Ｆ４２６．２文献标识码：Ａ文章编号：１００３．２３５５（２０１２）０６．００１７—０５ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００３—２３５５．２０１２．０６．００２ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｓｔｕｄｙ ｏｆ ｗｏｒｌｄｗｉｄｅ ｅｎｅｒｇｙ ｓｐａｔｉａｌ ｆｅａｔｕｒｅｓ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｐｒｏｐｏｓｅｄ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｓｐａｔｉａｌ ｄｉｓｌｏｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｏｉｌ＆ｇａｓ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｉｓ ｔｈｅ ｋｅｙ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｗｏｒｌｄ ｅｎｅｒｇｙ ｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃｓ．Ｉｔｓ ｌａｎｄｓｃａｐｅ ｗａｓ ｃｏｍｐｏｓｅｄ ｂｙ ｅｎｅｒｇｙ ｓｕｐｐｌｙ ｈｅａｒｔｌａｎｄ，ｉｎｔｅｒｎａｌ—ｄｅｍａｎｄ ｍｏｏｎ—ｔｙｐｅ ｚｏｎｅ，ｅｘｔｅｒ— ｎａｌ—ｄｅｍａｎｄ ｚｏｎｅ ａｎｄ ｓｏｍｅ ｅｎｅｒｇｙ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｈｕｂ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｃｏｎｎｅｃｔｉｎｇ ｔｈｅｍ．Ｔｈｅ ｅｎｅｒｇｙ ｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃｓ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ Ｕ．Ｓ．，Ｒｕｓｓｉａ，Ｊａｐａｎ，Ｉｎｄｉａ ａｎｄ Ｉｒａｎ ｗａｓ ｓｔｕｄｉｅｄ，ａｎｄ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｅｎｅｒｇｙ ｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃｓ ｆｏｒ Ｃｈｉｎａ ｗｅｒｅ ｃａｒｅｆｕｌｌｙ ｅｘａｍｉｎｅｄ．Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｆｉｎａｌｌｙ ｌｅａｒｎｅｄ ｔｈｅ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ｔｈａｔ Ｃｈｉｎａ ｗａｓ ｃｏｎｆｒｏｎｔｅｄ ｗｉｔｈ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｐｅｒｓｐｅｃ— ｔｉｖｅ ｏｆ ｏｉｌ＆ｇａｓ ｅｘｐｏｒｔｉｎｇ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．ｉｍｐｏｒｔｉｎｇ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ａｎｄ ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ ｔｕｎｎｅｌｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｅｎｅｒｇｙ ｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃｓ；Ｇｒｅａｔ—ｐｏｗｅｒ ｓｔｒａｔｅｇｙ；Ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ｔｏ Ｃｈｉｎａ． 科技进步短时期内不可能改变人类对煤、石 不可能成为影响能源地缘政治的主要因素。 油和天然气等传统能源的依赖，经济全球化迅猛 当今世界消费的常规能源主要有煤炭、石油、 发展，使人类社会面临着越来越严峻的石油为主 天然气和水电，其中石油生产量、国际贸易量和消 的能源安全问题，处于工业化成长时期的中国这 费量所占比重最大，在国际政治经济中的地位最 一问题更加突出。由于以石油为主的能源作为一 重要，因此研究能源地缘政治，主要研究石油地缘 种全球商品，又具有明显的产地与消费地错位特 政治，便可了解和认识世界能源地缘政治版图，构 点，因此，能源安全问题不仅受经济发展的直接驱 建中国能源地缘政治战略。 动，而且受地缘政治的巨大影响。近２ ０年来，人 １ 世界能源地缘政治版图 类为应对气候变化的挑战，增加新能源、可再生能 当今世界石油国际市场分为卖方国家和买方 源利用规模及提高技术水平，对能源地缘政治开 国家，卖方主要有石油输出国组织（ＯＰＥＣ）成员 始发生影响，但是短期内还难以上升为主导能源， 国，以及俄罗斯等非石油输出国组织产油国，买方 收稿日期：２０１２—０４—２８ 基金项目：国家自然科学基金项目（４１１７１１１０）。 作者简介：郎一环（１９３９一），男，山西代县人，博士生导师，主要从事低碳经济、能源地缘政治研究。 一ｌ’雨 １－・ 第３４卷第６期２０１２年６月Ｔ 一ｔ） 枷 ｌ ７
专家论坛 Ｅｘｐｅｒｔ Ｆｏｒｕｍ 有国际能源组织（Ｉ ＥＡ）成员国，中国、印度等末 加入国际能源组织的所有石油进口国。 上世纪末徐小杰教授提出“世界能源心脏地 带”的概念。包含了世界能源供应心脏地带和世界 化。世界部分国家对本国能源地缘政治的定位值 得我们参考。 ２．１ 美国一石油帝国战略 美国是当今世界最大的经济体，唯一的超级 大国，其一些对外政策专家将本国称为“自由霸 能源消费心脏地带。其内涵是：从北非的马格里布 到波斯湾，从波斯湾到里海，从里海到外高加索， 再到俄罗斯的西伯利亚和远东，形成了一个巨大 的能源富集地理带。这个巨大的地理带蕴藏着 ６５％的世界石油储量和７３％的天然气储量。人们 把北非～波斯湾一里海一俄罗斯称为“世界能源 供应心脏地带”。 围绕着世界能源供应心脏地带，形成了两环 世界能源需求圈，第一环包括东亚、东南亚、南亚 和欧洲大陆，第二环包括北美、南美、撒哈拉以南 非洲、南太平洋地区（有学者把这两环称为“内需 求月型地带”和“外需求地块”）。 进入新世纪以来，北美地区的非常规石油及 天然气开发明显加速，墨西哥湾、里海、西非和 巴西深海及北极海域的油气资源巨大潜力显现， 深海和超深海油气开发已经提上日程。非常规油 气资源包括深海、油砂、极地、天然气合成油、液 化天然气和非常规气等，非常规油气资源开发技 术日趋成熟，开发规模日趋扩大，成本逐步下降， 与常规资源相比比例大幅提高，对世界能源地缘 政治格局的影响将是巨大的。不仅改变了美国的 油气供应状况和能源结构，还挑战了传统石油心 脏地带；同时，围绕这一心脏地带的“需求月牙 形地带”也将发生新变化。但是其资源数量和在 全球的分布还不明朗，需要继续跟踪研究；在本 文所论述的世界能源地缘政治架构中难以体现。 在世界能源需求圈中，从能源需求未来发展趋势 及其与世界能源供应心脏地带的关系上考虑，亚 太地区显得尤为重要。此外，与亚太相比，世界 另两大能源需求中心——北美和欧洲虽然能源消 费量很大，但能源需求增长极为缓慢，未来有可 能出现能源需求停滞甚至下降的局面。因此，我 们可以把亚太地区称为未来的“世界能源需求心 脏地带”。 主”或者“新型帝国”；美国历届政府都推行美国 价值观，奉行按照美国模式改造世界的战略目 标。美国能源消费量占世界的２０％以上，实现“石 油帝国”是其称霸世界战略的重要支柱。在能源 地缘政治方面，从维护其超级大国战略利益出 发，控制全球能源供应和运输通道的战略，即石 油帝国战略。 ２．２ 俄罗斯一一大国战略 由国家垄断本国能源，并积极参与独联体国 家及其它国家的油气开发、运输，以控制更大份 额的油气，成为欧盟油气的主要供货商并作为恢 复大国地位的重要支点。俄罗斯承袭了大国主义 和使命感的外交传统，反对美国推行霸权主义和 强权政治；在国际事务中，特别是在涉及反导系 统、北约东扩等威胁俄主权的问题上，同美国坚 决对抗。在能源地缘政治方面，石油武器是其同 美国及其盟国对抗的重要手段之一，俄罗斯实行 追求恢复其大国地位的能源地缘政治战略，即大 国战略。 ２．３ 日本～追求政活大国战略 日本是一个经济发达，国土面积小，资源全面 短缺的岛国。由于石油、天然气对外依存度高达 ９５％以上，为获取能源，不择手段。由于２０世纪 有过侵略、扩张的历史，倍受周边国家的戒备。日 本妄图在美国支持下，由世界经济大国上升为政 治大国，在能源地缘政治方面，获取安全、足够的 能源供应是其实现政治大国战略的重要环节，因 此，日本实行追求政治大国的能源地缘政治战略， 即追求政治大国战略。． ２．４ 印度—一追求世界大国战略 印度是一个有着悠久历史的文明古国。实现 世界有声有色的大国梦是印度的百年夙愿。首先 实现地区霸主，再追求进入世界大国行列。印度 ２ 大国能源地缘政治战略 面对当今世界能源地缘政治版图，世界各国， 特别是石油主要进口国和主要出口国，分别从本 是一个油气资源十分短缺的国家，对外依存度 高。因其目前综合实力对美俄不构成威胁，便于 其在美俄等大国间搞平衡，参与美国和日本围堵 行动。利用其独特的地缘优势及其曾为不结盟国 家之首的旧名片，从中东、中亚、非洲和拉美获 取油气资源。在能源地缘政治方面，从国外获取 国经济社会发展的长远战略目标出发，充分发挥 自身资源和地缘优势，规避自身劣势；在充满矛 盾、复杂又多变的国际环境中，谋取本国利益最大 ｌ’—；：Ｉ ＾’嘿 