上海财经大学《公共投资项目评估》课程模拟试卷14答案

上海财经大学《公共投资项目评估》模拟试题十四

参考答案

一、填空题

1. 直接投资，实物资产，间接投资，金融资产

2. 国家，地方，社区

3. 有形效益费用比，无形因素

4. 人类行为，货币值

5. 回归模型，分类模型

二、单选题

DABCB CBCBA

三、是非题

1.对 2.错 3.错 4.错 5.对

四、名词解释

1．项目是在规定的期限内、按预定目标完成的一系列单次性活动。

2．项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响（通常称为社会效益）和负面影响。

3．土地治理项目就是以土地资源为对象，通过增加各种投入，运用工程、生物、科技等措施，发送农业生产和生态条件，促进农业资源的合理利用和保护，提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展的一种开发性生产活动。

4．教育项目指以培养和提高受教育者认知技能、劳动技术、文化修养、道德水平等为目的的大学、中学、小学、职业教育中心、岗位培训中心等投资项目。

5．卫生保健主要是由初级卫生保健、三级预防、三级医疗预防保健服务所组成。

五、简答题

1．投资项目社会评价的特点与作用有：

（1）公共投资项目社会评价主要有以下特点：其一，重在人文分析 ；其二，宏观性和长期性 ；其三，评价目标的多样性和复杂性 ；其四，评价指标和评价标准的差异性 ；其五，难量化。

（2）投资项目社会评价的作用：其一，有利于国家经济与社会发展目标的顺利实现 ；其二，有利于项目与所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能产生不利的社会影响和后果，促进社会稳定；其三，有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益；其四，有利于降低项目对社会的不利影响、保持社会的稳定；其五，有利于全面分析研究项目、提高项目决策及管理水平；其六，有利于贯彻执行可持续发展战略、促进人类社会的发展。

2．参与式机制评价的主要层次及主要内容包括：

（1）信息分享。包括向各有关方面披露有关项目的信息，或者收集项目受益者或受项目影响群体的数据。

（2）磋商。磋商是指利益相关者之间的信息双向交流，通过磋商收集到的信息和反馈意见必须在项目的规划和实施过程中有所体现，从而使磋商更加真诚有效。

（3）参与过程。在这个过程中，利益相关者共同设定目标、找出问题、寻找并商讨问题解决方案、评估规划草案等。

3．农业综合开发项目的成本与效益一般可分为有形的、外部的和无形的三类，其效益主要包括农业产出的增加、品种改良、成本的节约、质量的提高、防洪除涝所避免的损失、水土保持效益等；其费用主要包括建筑工程费，机电设备及安装工程费，临时工程费，补偿费，土地、种畜和草地改良费等，以及营运费和综合经营所发生的费用。

4．水利水电工程项目一般具有建设投资额巨大、项目的建设周期长、项目功能的综合性和多样性、易受项目区域内的水文气象等自然环境和经济与社会条件的影响、项目建设具有地域性和风险性、项目的主体工程具有永久性等特点。

5．城市基础设施的具体内容包括：

（1）城市交通道路系统。包括城市内部交通和联接城市对外交通的基础设施。

（2）通信信息系统。包括邮政、电话、电报、传真、广播、电视、计算机网络等设施。

（3）能源动力系统。包括供电、供热、供气等生产及输配设施。

（4）给排水系统。包括给水系统的取水、输水、净水设施，配水管网，排水管网，污水处理厂等设施。

（5）防灾系统。包括防火、防洪、防风、防沙、防地震、防雪以及人防等设施。

（6）环境保护系统。包括大气、水体、噪声污染的监测与防治工程，工业废弃物和各种垃圾的无害化处理设施，以及生态改善工程。

（7）园林绿地系统。包括公园、植物园、自然保护区，以及建筑群落中的植被等。

六、论述题

.项目外部效果计量的原则主要包括：

（1）外部效果的计算程度，主要取决于所需比较的项目方案的类型，以及依直接费用与效益计算的效益费用比的准确程度及对项目整体的费用效益状况的代表程度。

（2）对项目的外部效果进行多方案评价时，这些效果一般应作为相对独立的附加因素加以考虑，并作粗略简单的估算。

（3）当项目的评价主要是从地方或地区的角度出发时，则对外部效果的计算与评价是很重要和必要的，而如果是从国家的角度对项目进行宏观分析时，则需将项目外部效果的计算范围扩展到整个经济领域，这时，很有可能项目的外部效果在部门间或地区间相互抵消而使其很难作定量计算。

（4）在选择某些资源开发方案时，无形的不可计量的效果可能对项目的决策有着重大影响，对项目方案的选择有着重大关系。如果这些效果对项目决策有重要影响时，则应尽可能地对其量化。

（5）当对项目的无形效果进行间接计量被证明是不可能时，则建议在计算项目的效益费用比时，同时将其从分子分母中予以剔除，然后再将此效益费用比与次优方案的效益费用比进行对比，如果前者不如后者，则还须考虑预期出现的无形效果，如果实在无法对无形效果进行量化计算，则应在项目的评价中进行适当的、详细的定性说明。

2．交通运输项目社会评价主要是通过一些定量与定性指标进行，其包括项目的技术可行性分析、社会文化可行性分析、地方参与性分析、费用与效益分配的分析、项目的社会影响分析、区域开发效果分析、环境影响分析、对外联系的影响分析等内容。

七、案例分析

提示性答案：（若提出问题合理亦可得分）

产业行业结构变化：

（1）由于水运能力的提高，方便了库区木材外运，水运事业和木材加工业将会兴旺。

（2）库区将成为当地最大的水产生产基地，水产业将会得到大幅度发展。

（3）灌区的扩大将会进一步促进农机业，化肥业和农作物加工业的增长。

（4）这个地区原本为农业区，工业得到较快发展还是近十余年的事。由于农业生产的发展，人民生活水平的提高，对工业品有了更多更高的要求。紫峡水库每年能提供33亿kwh的电能，为工业发展创造了条件，当地资源将得到充分利用。机器加工业、电器和生活用品、现代技术等方面，可能得到高速度地发展。

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