部分事业单位欠缴养老金问题不容忽视作者：董青梅 冯章龙来源：《硅谷》2008年第19期
中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1671－7597(2008)1010185－01
我市机关事业单位养老保险制度改革自起步以来，进展比较快，运作较为规范，取得了一定的成绩，同时也积累了一些经验。随着机关事业单位养老保险覆盖面的不断扩大和养老金社会化发放程度的不断提高，社会保险基金征缴难的问题也逐渐暴露出来，从我市这几年的养老保险收缴情况来看，事业单位欠缴养老金现象从无到有，欠缴养老金数额从小到大，欠缴时间从短到长，如不对这种情况引起重视，势必影响到机关事业单位养老保险工作的正常开展。
建立养老保险基金是社会保险制度的主要特征，基金收缴是一项难度较大的工作，也是经常性的工作。众所周知，社会保险基金是建立社会保障体系的基石，是社会保险制度改革得以进行和发展的决定性因素。没有足额的保险基金做保障，社会保障体系也就成为空中楼阁。保险基金收缴率直接关系到社会养老保险工作能否正常运转，关系到社保机构的支付能力和社会信誉。从这几年的养老金收缴情况来看，欠费现象从无到有，欠费单位从少到多，欠费额度从小到大，欠费时间从短到长，已成为养老保险工作的难点。养老金的拖缴、欠缴现象，严重损害了职工的合法权益和切身利益，其欠缴原因主要有三：一是单位领导社会保险意识淡薄，存在短视行为，将财政拨付的养老保险费用挪作他用，造成故意拖欠养老金；二是部分差额和自收自支事业单位由于经济效益差，职工工资不能按时发放，造成无力缴纳养老金；三是国务院提出“两个确保”后，一些单位领导存在侥幸心理，养老保险金交与不交，离退休人员的工资社会保险机构都会正常发放，使得一些单位能拖就拖，能欠就欠，这就给收缴工作造成更大的难度。如果不及时解决这种现象，必将对机关事业单位养老保险工作的正常开展产生不良影响：一是降低抵御风险的能力，削弱养老保险的社会保障作用。从现行的养老保险基金的征集原则来看，大都采用“以支定收，略有结余，留有部分积累的原则”来确定养老保险的缴费比例，如果参保单位欠费数额过大，势必造成保险基金收不抵支的局面，更难以增加养老保险基金的有效积累，从而影响养老保险基金抵御风险的能力。二是影响人员的合理流动。如果参保单位长时间拖欠养老保险费，不仅会影响本单位职工队伍的不稳定性，更重要的是会造成调出职工的养老保险关系接转不畅，出现养老保险关系间断现象，使参保职工的切身利益受到损害，影响人员的合理流动。因此，扩大社会保险覆盖面，拓宽社会保险基金来源，提高基金支撑能力，是社会保障部门的重点工作之一，也是必须高度重视，采取有效政策办法解决的重点难点问题。
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