打击非法集资讲话稿
【篇一：xx区防范和打击非法集资工作部署会议发言稿】
xx区防范和打击非法集资工作会议发言稿
同志们：
今天，我们召开这次防范和打击非法集资工作会议，主要任务是贯彻落实省市打击和处置非法集资风险专项排查、防范和打击非法集资宣传月活动文件精神，安排部署我区防范和打击非法集资风险专项排查工作、防范和打击非法集资宣传月工作两项任务。下面，我就扎实开展好这两项任务，讲几点意见。
一、提高思想认识，切实增强使命感和责任感
非法集资是资本市场和民间借贷活跃发展催生的产物，具有隐蔽性强、波及面广、破坏力大等特点，容易伴生放高利贷、暴力收账、卷款潜逃等违法行为，严重影响经济发展大势、社会稳定大局。
目前，我区个别行业已经出现了非法集资性质的不当融资苗头，在此，我特别提醒大家要坚决刹住苗头，必须清楚地认识到非法集资是严重危害国家和人民群众利益的违法犯罪行为，不仅会让参与非法集资的个人遭受经济损失，而且严重扰乱了正常的经济和金融秩序，又是社会稳定的重大隐患。因此，各街道（场）、各部门要充分认识开展打击非法集资专项活动的重要性和紧迫性，高度关注民间借贷领域存在的风险问题，始终坚持“疏堵并举，打防结合”原则，严防民间借贷演化成非法集资行为，确保不发生系统性、区域性融资风险，为xx的建设发展创造良好的社会环境。
二、强化工作措施，切实增强主动性和积极性
为抓好打击和处置非法集资工作，省市提出了打击和处置非法集资工作要求，希望大家按照上级要求，切实采取有效措施，抓好打击和处置非法集资工作。具体来讲，要突出抓好以下几个方面的工作：
一是突出抓好行业监管。在打击和处置非法集资风险专项排查活动中，按照“谁主管、谁负责”的原则，各职能部门要强化责任，切实履行好监管职责。此次重点排查范围为担保、小额贷款、投资咨询、房地产中介及第三方理财等信用中介结构；股权投资、电子商务、典当、融资及非融资租赁、高科技开发等资金密集型行业企业；农民专业合作社等各类涉农互助合作组织，养老机构，民办学校等组织；第三方支付等新型网络金融行业企业，各职能部门要对照排查对象和重点，对本行业进行拉网式风险自查，建立非法集资风险专项排查工作台账，全面查找风险隐患和薄弱环节。对发现的问题要及时进行整改，违法违规经营的，要依法查处，涉嫌犯罪的，移送司法部门。
二是突出抓好舆论宣传。在防范和打击非法集资宣传月活动中，采取宣传展板、横幅标语、宣传手册等形式，借助网络、手机报、电视报刊等载体，围绕非法集资隐蔽性、危害性等特点，全方位、多角度地开展宣传，提高群众风险意识和防范意识。充分发挥社区基层组织作用，有针对性地宣传金融政策、打击措施、处置原则，引导群众树立正确的理财观念，营造自觉抵制非法集资的社会氛围。
三是突出抓好案件查处。按照“打早打小、及时处置、维护稳定”的原则，加大新发案件的处置力度，对涉嫌非法集资活动保持高度警惕、及时采取措施，做到发现一起、打击一起，切实保护群众利益。在严厉查处非法集资案件的同时，依法稳妥处置非法集资活动，认真、细致做好群众疏导工作，防止群体性事件发生，防止事态扩大升级，切实维护社会稳定。
三、加强组织领导，切实增强保障力和执行力
各街道（场）、各职能部门要加强信息互通与共享，对此次专项整治行动中出现的新情况、新问题及经验教训，要认真收集、汇总和梳理，及时做好信息报送。重要情况、重大事件要随时上报。
同志们，打击和处置非法集资工作任务艰巨、时间紧迫，希望大家提高思想认识，立足本职岗位，落实工作责任，强化部门配合，共同开展好这项工作，切实保护好人民群众的合法权益，切实维护好xx发展的稳定和谐！
谢谢大家！
【篇二：在全市预防和打击非法集资工作会议上的发言材料】
在全市预防和打击非法集资工作会议上的发言材料
为切实加强全市打击和处置非法集资工作，有效防范和化解风险，保护广大人民群众合法权益，维护正常的经济金融秩序和社会稳定大局，根据《省政府关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》，市市场监督管理局立足职能，严格按照成员单位的职责分工，成立防范和处置非法集资专项整治领导小组，将责任落实到分管领导和各分局分管领导，并制定专项整治工作方案，明确专项整治的范围、原则、工作职责及整治工作方法步骤等，同时采取“四个结合”，有针对有重点地开展打击非法集资专项整治活动，取得了预期效果。现将有关情况汇报如下：
一是与注册登记相结合，认真做好摸底排查。严格投资、担保类企业注册登记，严把企业名称核准关、经营范围核定关，对企业涉及从事非法金融活动，超越核准的经营范围擅自从事涉及金融类、融资类经营行为的违法行为，擅自改变经营场所或其他登记事项的违法行为，加强检查、核实及风险排查，从源头上杜绝非法集资、非法放贷企业的产生。为保障非法集资专项整治彻底、不留死角，在专项行动中，我局对市场主体名称中带有“投资”、“理财”、“投资咨询”、“抵押贷款信息咨询服务”、“抵押贷款中介服务”等字样的企业和个体工商户进行了分门别类的查询。经查，目前，我市有“投资”类字样的企业496家，“金融”类字样的企业有22家，“融资”类字样的企业1家。在做好摸底排查的同时，我局还重点做好上述企业的信息公示工工作，把列入经营异常名录企业作为重点监管对象，逐户进行了入户检查，依法严查违法经营行为。
二是与日常巡查相结合，依法严查违法经营行为。在专项行动中，我局按照责任区域划分，将非法集资监管工作分
解到具体责任区责任人，按照“全面排查和重点排查相结合、风险排查与加强处置相结合”的工作要求，在日常巡查中严查无照经营行为，对门头广告、led屏显示广告、店堂广告、印刷品广告、经管人员名片、合同等有非法集资内容和超越经营范围从事非法集资活动的经营行为，依据工商行政管理法律法规及时查处，引导经营机构依法规范经营、严禁超范围经营。对确定的重点排查对象，增加巡查次数，加大巡查力度，坚决依法对非法集资行为常抓不懈，全面落实属地监管责任制。
三是与广告监管相结合，大力打击违法广告。认真落实广告审查员制度，严把广告市场准入关，对非法集资广告坚决不予发布，要求各广告经营单位加强广告内容审查，防止非法集资广告内容的出现。同时加强对电视、报纸、广播、网站等大众媒体传媒在广告经营中的监督管理，在全市范围内加大对投融资广告的清理整顿工作，特别是对近年来迅速发展的互联网理财广告项目加强排查，及时发现各类涉嫌非法集资广告线索和隐患，做到早处理、早解决，防止风险扩大。今年以来，我局对两台一报，主要门户网站进行了定时监测，对投资咨询、贷款中介、资金周转、信用担保及以典当公司的门头牌匾广告进行了一次集中清理整治，全年监测各类广告8万余条次，出动执法人员236人次，未发现非法集资违法广告，有效净化了广告市场环境，规范了金融市场秩序，维护了广大群众及投资者的合法权益。此外，我局还坚持倒查法，将非法集资广告作为案件线索和证据，一旦发现高息吸收存款，以股票、基金名义集资入股，擅自发行证券、债券等非法集资活动坚决予以查处。今年11月份我局综合执法大队对市区某公司违法发布p2p理财广告行为依法进行了查处。
四是与合同监管相结合，规范合同行为。积极指导经营单位规范合同行为，对承诺绝对高额回报、有奖存款、频繁分红以及收取订金、押金、保证金、风险金等潜在风险的格式条款坚决进行纠正和处理，严格制止和查处设置合同陷阱、进行合同欺诈的非法集资合同。 此外，我局还充分利用电视、报刊、户外屏幕、社区咨询服务等形式，通过各种途径和机会深入开展预防非法集资宣传教育，发放宣传资料500余份，大力宣传非法集资活动的社会危害和查处非法集资违法行为的法律法规依据，广泛开展融资知识、风险预警等公益宣传，深入宣传非法集资、非法放贷的主要表现形式和基本特征，增强公众风险意识，不断提高广大市民对非法集资、非法放贷的识别能力和防范意识，引导我市市民科学、理性投资，自觉抵制各种诱惑，防止和避免组织和参与非法集资、非法放贷活动。
预防和打击非法集资工作是一项长期艰巨的工作，下一步，我局将继续贯彻落实防范和处置非法集资工作的实施意见，进一步强化宣传，提高群众防范意识；进一步加强对集资融资理财类产品的广告资讯的监测监管，遏制非法集资广告源头发布，不让非法集资有可利用的传播渠道；进一步加强全国企业信用信息公示系统的作用，运用定向抽查检查超范围经营、市场准入限制、建立黑名单等手段从源头上发现非法集资线索，对发现异常超范围经营的违规行为，及时采取有效措施；进一步加强和金融监管部门的合作，发现线索及时上报移送，形成监管合力。
以上汇报，如有不当，敬请批评指正。
张家港市市场监督管理局
2015年12月8日
【篇三：防范打击非法集资工作会议讲话2016.3.3】
3.3全市金融工作会议发言
尊敬的各位领导、同志们，大家好！今天，我很荣幸在全市金融工作会议上代表示范区发言，现就我区全面做好处非工作促进社会稳定作如下汇报，不足之处请大家批评指正。
一、领导重视、上下联动，处非工作取得良好效果 在市委、市政府的统一领导下，示范区党工委、管委会高度重视处非工作，成立处非工作领导小组专项处置非法集资问题，市政府党组成员、区管委会主任徐强任组长，区党工委副书记、管委会副主任张正濠任常务副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由金融办主任担任，宣传部、审计局、法制办、财政局、发改委、工信局等15家区直单位作为成员单位，全力协作，推进处非工作开展。
在市委、市政府正确领导下，在全体工作人员的不懈努力下，2015年，示范区处非工作取得了良好效果：
（一）查封并追回了一部分资产和资金，聘请保安对资产进行24小时值守，成立资产处置组对易腐、易坏资产进行处置，让群众看到了实实在在的东西，看到了政府在尽最大努力挽回群众损失，从而理解并支持政府工作开展。
（二）确保了示范区金融生态环境总体稳定。示范区2015年实现融资89亿元。辖内河南牧宝实业有限公司、开封市新伟电子科技股份有限公司、开封盛大电机制造有限公司等多家企业成功挂牌“新三板”。示范区2015年gdp完成162.39亿元，公共财政预算收入完成12.46亿元。非法集资的妥善处置为以上成绩的取得提供了保障。
（三）工作组帮扶，专案组强力办案，双管齐下，使大多数公司都能摆正态度，积极配合政府开展工作，不论是现金、房产或者实物，都进行了不同数量对付，一定程度上缓解了群众情绪。
（四）大部分群众情绪已回归理性，思想观念得到改善，大规模非访、堵门、堵路等群体性违法事件逐渐减少，社会大局总体稳定。
二、强化宣传、充实力量，有效提高了案件处置效率 充分发挥电视、广播、报纸及网络、微博、微信等媒体优势，加大有关打击和处置非法集资政策、法律法规的宣传力度，通过宣传教育工作的开展，使群众自觉远离并抵制非法集资，理解并支持政府工作。
为高效开展处非工作，示范区抽调16名县级以上领导对各涉事公司进行分包，从区直各单位抽调150余名工作人员，组建20个包案工作组开展一线工作。明确责任，明确目标，包稳定、包处置，特别是市长亲自分包案件为示范区县级以上干部包案作了表率，鼓舞了全体包案同志的士气，树立了信心。
为最快速度回应群众诉求，最大限度减少非法集资事件影响，示范区专门从各乡、镇（场）、办事处抽调20余名工作人员组建机动工作组，对排查出和群众反映的新发生事件进行调查了解，一是在矛盾初期予以化解，防止群众诉求无人受理，导致小事拖大，大事拖炸的现象发生；二是让群众看到政府积极处置非法集资事件的态度，理解政府工作，从
而放弃四处上访的念头；三是为后期成立包案工作组介入开展工作提供了一手资料，提升工作效率。
为确保区处非工作处置措施合法性，示范区聘请专业律师事务所参与处非工作研判，为制定处置措施出谋划策。为查清涉事公司财务状况，2015年示范区安排处非专项审计费用100万元，聘请具有司法审计资格的审计事务所对符合条件的涉事公司进行司法审计，为处置工作及追产、追资工作提供依据。以上各项工作措施，大大提高了工作效率。
按照市里提出的“能保则保、须立则立”原则，工作组成立后，立即介入处置所分包涉事公司，一方面为客户提供反映诉求和了解工作进展的平台，安抚群众情绪，防止不良事件发生，维护社会大局稳定；另一方面深度了解和掌握公司真实状况，为处置决策提供依据，对于拒不配合工作的涉事公司，存在有转移资产、隐匿资金、销毁账目情况的、坚决依法立案、依法打击，但立案不是最终目的，只能作为推
进工作继续开展的有效手段。对于积极配合工作，有实力，能够主动想办法自救并积极落实兑付计划，同时征得广大客户理解的涉事公司，鼓励并帮助其自救。
截至目前，示范区出现非法集资问题的39家公司中，有12家已被立案处理，公安机关已控制20余名涉案人员，另外27家公司正在逐步开展自救工作，部分公司自救效果非常好，已取得客户谅解。让涉事公司和让人民群众看到了希望。
四、有的放矢、把握重点，全力做好特殊时期维稳工作 在全市统一部署下，示范区组织开展“两会”、“郑开国际马拉松”、“9.3阅兵”、“10.1国庆”、“菊花花会”、“双节”等敏感时间节点维稳工作，参与妥善处置三次龙亭广场聚集事件、一次鼓楼广场聚集事件，期间，我们加强处置工作，从源头化解矛盾；加强宣教工作，疏导群众思想；加强预警工作，第一时间掌握信息，提前化解不稳因素；开展火车站值勤工作，严格排查进京人员；加强沟通工作，缓和客户情绪，取得客户理解；加强突发事件处置工作，确保不产生不良影响；加强信息报送工作，及时掌握处非工作动态。
通过以上工作措施确保了各项敏感时间节点未出现来自示范区的影响，确保了示范区未发生影响恶劣的非访和群体事件，为示范区取得信访稳定“百日会战”全市第三名的好成绩做出贡献。为全市社会大局稳定贡献力量。
五、坚定信心、理清思路，认真谋划2016年处非工作 按照省、市两级党委、政府工作部署，示范区党工委、
管委会本着“消存量、控增量、保稳定”的工作目标及“最大限度维护社会稳定，最大限度挽回群众损失”的工作原则，2016年示范区处非工作将采取以下措施：
（一）专班办案，加强案侦工作
市公安局强力支持示范区处非工作开展，市经侦支队抽调10余名干警派驻示范区，我们又从辖内三个公安分局各抽4名干警，从法检两院各抽调一名得力人员成立专班办案组专门开展案侦工作，明确一名县级领导专门负责，一名分局副职任组长，真正专起来，工作组、专案组密切配合，做到“六个统一”，即“统一受访、统一受案、统一查办案件、统一资产处置与管理、统一信息发布、统一处置突发情况”，加快案件侦破速度，加大追资、追产力度，快侦、快查、快办、快结，最大限度挽回客户损失，从根本上解决矛盾，消除不稳定因素。
（二）分类施策，加强追资、追产及资产处置工作 对于未立案的公司，工作组和辖区公安机关加强配合，分类施策，使其拿出切实可行的兑付计划，公安机关采取配套措施督促落实兑付。对于拟立案的公司，引导客户走民事诉讼程序对公司资产进行保全，防止资产流失。对于已立案的公司，专案组加大追缴力度，根据审计数据，查清每笔资产、资金的来龙去脉，能追回的立即追回，不能追回的拿出可以让客户信服的证据。对于查封的资产，特别是易损、易腐的资产，工作组结合客户代表意见拿出处置建议，由资产处置组尽快处置，最大限度减少损失。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/26801951250c844769eae009581b6bd97e19bc39.html
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