北京市人民政府关于通州新城规划

发布时间：2013-03-05 16:32:57 来源：文档文库

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北京市人民政府关于通州新城规划(2005年－2020年)的批复

　　通州新城规划的功能定位是“北京市重点发展的新城之一，面向区域可持续发展的综合服务新城，北京参与环渤海区域合作发展的重要基地”，发展目标是“区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城”。近年来，通州人民在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快新城建设和产业发展，经济社会保持了平稳快速协调发展的良好态势。2008年是奥运之年，也是新城建设全面启动之年，市委市政府对通州发展高度重视，社会各界对新城建设非常关注，各种优质资源加快向新城涌动，通州新城迎来了天时、地利、人和的大好机遇，我们将学习贯彻落实党的十七大精神，抢抓机遇，乘势而上，加快发展。2008年经济建设发展的主要任务和措施是：

　　高水平建设新城在“新”字上做文章

　　按照高标准规划、高起点建设、高水平配套的要求，突出体现新城建设的新理念、新形象。

　　加快新城三大设施建设，着力提高承载能力。一是继续完善开放式路网体系建设。打通与首都机场联络，完成壁富路──通顺路工程建设；进一步改善区域交通环境，配合完成京津二通道、京津城际铁路建设工程，实施京榆旧路、张凤路、徐尹路等工程；优化城区道路循环，实施环路改造等工程；加强通州生态商务园、宋庄原创艺术与卡通产业集聚区等产业功能区基础设施和环境建设，实施朝阳北路东延、潞苑北大街、六环西辅路等工程。二是加快建设与新城需求相适应的市政公用设施，加快推进旧城区燃煤锅炉房整合和河东新城集中供热项目，完善天然气管网，继续推进电气化区建设。三是引进优质资源，加大公共服务设施建设力度。加快史家小学通州分校、北京二中通州分校、潞河中学分校等名校建设；推进北京市中医院与通州中医院合作办医；政府推动与市场运作相结合，积极引进大型文化、医疗服务等设施，增强城市功能。

　　做足水文章，打造滨水生态环境。近些年不断加强水系生态环境建设，高标准完成运河城市段11.2公里的生态景观和环境建设，形成北京市独具特色的城市滨水文化景观。今年启动建设运河二期万亩滨河森林公园，构筑城市绿色生态走廊。建设温榆河生态景观，实施温榆河滨河公园工程，构建水绿交融的滨水生态商务环境。实施京津城际铁路、京津第二高速绿化工程，打造京津绿色走廊。配合建设北京市东南郊水网工程，逐步实现北运河、凉水河等“五河十渠”的互联互通，促进水系循环，改善生态环境。编制水污染防治规划。加大污水治理力度，实施北运河城市段水环境改善示范项目，实施通惠河北岸截污工程，启动河东10万吨中水厂建设，逐步实现水资源的循环利用。

　　启动重点地区开发，有序推进新城建设。完善土地一级开发工作机制，发挥政府主导作用，超前谋划，加快土地储备力度。完善征地拆迁和安置补偿政策，依法规范征地拆迁工作。推动新城运河核心功能区、通州商务园、宋庄文化创意产业聚集区重点地块一级开发和土地入市工作，适时启动北苑地区、北关地区、果园环岛等重要节点开发建设，为重大功能性项目落地创造条件。

　　加快产业发展在“好”字上做文章

　　落实通州新城功能定位，大力发展生产性服务业和文化创意产业，促进二三产业融合发展，加快产业结构优化升级和经济发展方式转变，做到好字优先，加快发展。

　　发挥现代物流业聚集优势，打造面向环渤海的区域物流品牌。现代物流业是通州生产性服务业的一个特色，近年来着力提高物流业的聚集度和贡献力，初步形成“总部+物流”、“生产基地+物流”、“展示交易+物流”等典型模式，图书、烟草、电器、药品、乳制品等十多类产品的交易配送在北京地区市场上占有明显优势。今年要进一步加强协调服务和引导，建设苏宁电器华北配送中心、北京邮政分拣中心等一批大项目，面向区域，积极发展供应链管理、物流技术咨询等高端物流，扩大发展精细化标准化的冷链物流等高附加值物流，作强现代物流产业品牌。

　　大力发展高端商务，打造通州新城商圈。依托温榆河良好生态环境，在通州商务园建设金融后台服务基地、总部商务基地和新型服务业孵化基地，引进金融服务、企业总部、信息服务、专业咨询等高端商务业态，促进金融街分区、华泰保险等种子项目启动建设。加快运河核心功能区重点地块开发，引进高档酒店、会展场馆、剧场影院等功能性项目。在城市节点地区，建设现代化的城市功能综合体，发展楼宇经济，多点支撑，打造通州新城商圈。

　　挖掘利用特色文化资源，建设文化创意产业基地。实施重大项目带动战略，努力把文化优势转化为产业优势，打造出版发行与版权交易、原创艺术与卡通产业、运河文化旅游等特色文化品牌。北京出版发行物流中心是全国最大的出版物展示交易和配送中心，07年已经建成运营，要发挥该项目的龙头带动作用，促进出版发行、版权交易等高端文化产业集聚发展；加快建设宋庄原创艺术与卡通产业集聚区，推动宋庄原创艺术向展示、拍卖和集中交易等环节延伸，发挥三辰卡通公司行业龙头作用，规划建设动漫创作与培训产业基地；深入挖掘运河历史文化资源，大力弘扬运河文化，开发运河文化旅游产品。通州运河文化广场被确定为2008奥运火炬传递的重要环节，将在千年运河进行奥运火炬水上传递活动，我们将精心组织好奥运系列活动，并以此为契机，在上半年推出运河全程11.2公里的水上游综合旅游项目，举办系列文化活动，开发运河文化衍生产品，向全世界和全国人民展示运河文化，展示通州新城形象，为08北京增添靓丽风采。

　　2008年，我们还将以科学发展观为指导，坚持城乡统筹，扎实推进新农村建设，以繁荣农村经济、富裕农民为目标，大力发展都市型现代农业，加强都市农业基础设施和环境建设，引进社会资源发展高品质特色化都市农业项目，促进都市农业规模化、产业化、精细化发展。坚持经济社会相统筹，加快以改善民生为重点的社会建设，着力发展社会事业，加强社区和村镇建设，做好安全稳定、劳动就业、社会保障等各项工作，让老百姓的生活水平随着经济社会的发展同步得到提高。