三部门联合开展电话“黑卡”治理专项行动

发布时间：2018-09-05 10:38:19 来源：文档文库

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三部门联合开展电话“黑卡”治理专项行动

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来源：《中国电子报》2015年第01期

本报讯记者张轶群报道：近日，工业和信息化部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，决定自2015年1月1日起，在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。

电话“黑卡”是指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动的移动电话卡（含无线上网卡）。不法分子利用电话“黑卡”进行违法犯罪活动，犯罪成本低，有关部门追查困难，严重侵害人民群众合法权益，扰乱社会正常秩序，危害国家安全和社会安定。开展电话“黑卡”治理专项行动，从严落实电话用户实名登记制度，提高对电话“黑卡”发现能力，加大对利用电话和“黑卡”进行违法犯罪行为的打击力度，有利于加强电信行业基础管理，有利于预防、遏制和打击利用未实名电话卡进行各类违法犯罪活动，有利于推进网络诚信建设。

工业和信息化部通信保障局局长赵志国告诉记者，电话“黑卡”治理专项行动坚持依法打击和源头治理相结合，坚持管理措施和技术防控相结合，通过强化电话“黑卡”源头防范、加大黑卡发现力度、从严处理电话“黑卡”相关违法违规行为。

在强化电话“黑卡”源头防范方面，专项行动要求基础电信企业和移动通信转售企业（以下简称电信企业）通过联网比对、配备和使用二代身份证识别设备、利用专用移动应用程序等技术措施，提升对新入网电话用户身份信息核验能力，从源头上防范产生电话“黑卡”。对于2013年9月1日前入网的未实名老用户，基础电信企业要在为其办理新业务、更换电话卡时依法要求其进行补登记，但在补登记时，电信企业不得擅自加重用户责任、要求用户变更资费套餐等。电信企业将对以同一身份证件在一个省份内登记了5张以上移动电话卡等用户为重点，通过核验登记信息、回访等措施，验证用户身份信息的准确性。