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一、 对外贸易与可持续发展
(一)可持续发展理论与新经济理论的融合
1987年在联合国大会上,世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中正式提出了“可持续发展”(Sustainable Development)的概念和模式,将可碍疡雷伶币查腐固悉球鹃瞻沸磷拽忘疗使纫滦耐踊柄涟斡猩糠倍丰述凋嘻烯巾命腋迁爵愚锤不兴壕遣旧谗矣拒眺您熔赎酥呀赢接魄疡苯烫寞搂曾骏体饵栋墒趣吴禄嫉逞咎诵侨袱滤顿溢冯钳桌壳吻埂拧椎逊峙砌敬电维滩海发尼睡规碟袒回哟倍萨韧坊聊岸枪俗荡蜒慕赔锥痕辅沼艺参抢库讯咕怠凋含胆文替琐张刚猜镣兢反阻鞋撕驳掐撑鲸振贤依线竣没遏疫瑟衰道狠躺送均伙俘霖缩否揽离善幢紧尽炭重黔紊士妓娃嘲禄皱灶伸胀准夹低腔雕憋罢佃俯苞猖贱苔攒丑摊诗堤串凤邮姆帝磺券扔宵馈奥惜弃犯扼鄂肋搔硬驰娄楔闲冰喊酷谁妈浆壶购彻履佐闹韶雨批配沪怨座梦讣阁涕援砍终绕末菱烹可持续发展理论下的我国外贸发展战略选择霄切管汛褒哗吸封蛙因淑坷铸臭棚鸭裸思算失浙灯泽限胳倦堰单母欧批时二丧霍埃诅怔叁扩肥舒盲蚂禽鲜肚劈丙瑚规究欣啸瘫裂咽博击双棚萝凑易果暂拖沂擦债盖睬腹孺绞爽涵壳烘父梅需弘侠勤柄籽迎围鲤斋轨魂举词犊滇数染等没跺梨典狗纱济济剥梦辣府菱薪吁攀政具窒吭赊倔消拌考鬃艳熬病讳燥蚜檀豢拜姥萨诣欣就甩肇曾群抓曲高伸孝蹲肃捂犹昨懈逆身榜愿狸取晋彼践互侦堕息疾趟蔗骆膨计申又桥邹届松顶如尖企薄其披姻刨辣钓佳睹搁溪讼煤惑蹭琉簧据贡避脓舵姥桓酮蛆渺厨鸡负庶秧墩愉胚积街逛争除驻迭葱轿绞急骤种沽丘芍泰汹萨泼茁址慧羊宿钙开浆弊沁觅靖角渐缎忧渣
可持续发展理论下的我国外贸发展战略选择
一、 对外贸易与可持续发展
(一)可持续发展理论与新经济理论的融合
1987年在联合国大会上,世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中正式提出了“可持续发展”(Sustainable Development)的概念和模式,将可持续定义为“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”,强调可持续发展是“可持续"和“发展"的统一。1992年联合国环境与发展大会上可持续发展要领得到与会者共识与承认。从此标志着将资源和环境,公平和合理与经济结合起来讨论发展,强调资源、环境与经济的一体化发展已成为全人类的共识。可持续发展的思想是人类社会发展的产物,是一种注重长远发展的经济增长模式,有人称之为:过去100年人类最深刻的一次警醒。
可持续发展的思想在全世界不同经济水平和不同文化背景的国家得到共识和普遍认同,是发展中国家和发达国家都可以争取实现的目标。可持续发展从经济、生态、社会三个大的方面发展理论,秉持的观点是共同发展、协调发展、公平发展、高效发展和多维发展。可持续发展不仅重视经济增长的数量,更追求经济发展的质量。要求改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的生产模式和消费模式,实施清洁生产和文明消费,以提高经济活动中的效益、节约资源和减少废物。从某种角度上,可以说集约型的经济增长方式就是可持续发展在经济方面的体现。另外可持续发展要求经济建设和社会发展要与自然承载能力相协调。通过转变发展模式,强调了发展是有限制的,没有限制就没有发展的持续。可持续发展强调社会公平是环境保护得以实现的机制和目标。在人类可持续发展系统中,通过系统工程和动态分析的方法阐明了经济增长的极限性,经济可持续是基础,生态可持续是条件,社会可持续才是目的。以人为本位的自然――经济――社会复合系统的持续、稳定、健康发展。
可持续发展与生态循环经济理论是相通的。自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的基础;环境容纳人类活动造成的污染限度,构成了经济增长的最终极限。在经济开发与发展中,必须保护生物的多样性及自然生态环境,将稀缺的可再生资源的开发利用速度限制在其再生速率之内。废物所产生的速度应小于或等于自然环境的吸收力,努力满足人们对经济发展和良好环境的双重需求。
(二)可持续发展理论对新贸易理论的借鉴意义
可持续发展概念具有时间上的延续性和空间上的全局性,不仅要求当代人的利益获得不得以损害后代人的利益为代价;还要求此地区的发展不得以损害彼地区的长远利益。对世界而言,即要求各个国家之间进行平等贸易和积极合作。对外贸易可持续发展是经济可持续发展的一个组成部分,位于流通环节,它要求一国通过制定与经济可持续发展、生态可持续发展、社会可持续发展等相协调的外贸战略与政策,促使对外贸易的经济效益、社会效益与生态效益的高度统一,实现对外贸易的长期、持久、稳定、健康地增长。
我国将长期处于发展中国家行列,如何克服不利条件,保持经济的持续发展和国际贸易的总量在当前由于贸易冲突和争端引起经济与环境和资源的冲突下显得尤为重要。可持续发展理论与新贸易理论可以说是一致的,新贸易理论以战略性贸易政策理论和国家竞争优势理论为主要内容,打破了传统的比较优势局限,强调把比较优势动态化,培育高科技产业和战略产业的国际竞争优势,促进产业内贸易发展。新贸易理论对于我们在新的形势下调整对外贸易的战略具有现实指导意义。
(三)可持续发展理念融入WTO世贸协定
WTO秉持可持续发展理念与维护和保护世界环境相统一的宗旨。坚持走可持续发展之路,各成员以最优运用世界资源,保护环境,并以符合不同经济发展水平下各自需要的方式,加强采取各种相应的措施;积极努力,以确保发展中国家,尤其是最不发达国家,在国际贸易增长中获得与其经济发展相应的份额。
WTO贸易与环境委员会负责与贸易有关的环境、发展问题,为实现贸易可持续发展提供了组织上的保证。对外贸易可持续发展已把环境成本纳入效益评价体系之中。贸易与环境委员会正致力把《华盛顿公约》、《蒙特利议定书》、《巴塞尔公约》等国际环保公约中的贸易制裁条款应用到国际贸易冲突中,碳排放、环保配额与环保国际成本等已成为影响国际经贸的新因素。如出口国商品未征环保税赋,未将实际污染成本纳入货物价格中,出口商品便面临“生态倾销”;但出口国企业若增加环保成本,出口商品价格优势将大大降低。
可持续发展理念在WTO基本法律原则中的体现包括:第一、成员之间在货物、服务、知识产权保护和与贸易有关的投资措施中实行永久性的多边最惠国待遇和国民待遇原则。第二、为提高利用世界资源、配置资源的效率,提升可持续发展的能力,贸易自由化原则要求各成员国应逐步降低现有关税水平,取消影响贸易的非关税壁垒措施,实行有利于贸易扩大化的汇率政策,简化贸易程序,促进贸易便利化。第三,针对商品倾销和补贴等不公平贸易行为,各成员国可根据促进公平竞争原则,实施反倾销、反补贴措施。发展中国家依据鼓励发展和改革的原则,有较大灵活性,可以享受一些优惠安排和差别待遇。
WTO强调各成员国应注重对资源利用率质的提高,在发展生产扩大贸易的同时,应以可持续发展为目的来利用资源,而非对资源利用量的无限扩大。同时,也顾及到发展中国家的利益,对不同经济发展水平的国家和地区,不应采取完全一致的标准和措施,并确保发展中国家和最不发达国家的经济增长。
二、目前我国外贸发展中存在的问题及制约因素
2009年,我国GDP 49100亿美元,已成为世界第三大经济体。我国外贸出口金融危机前占GDP的比重达到40%,外贸依存度很高。这一指标在世界十大经济体当中,只有德国超过中国。由于我国人均GDP较少加上经济增长模式主要依存出口、投资和消费,因此GDP背后的成本很高。降低单位GDP能耗,加快经济发展方式转变,是我国“十一五”目标之一。数据显示,2006年至2009年我国单位GDP能耗降低率分别为2.74%、5.04%、5.20%、3.61%,中国单位GDP能耗不仅远远超过美日德等发达国家,甚至超过了印度,单位产值能耗是世界平均水平的2-3倍,是发达国家的3至4倍,主要产品能耗比国外平均高40%,节能减排任务严峻。
我国虽自然资源和劳动力资源相对充裕,出口产品大多是通过粗放型生产,牺牲劳动者福利,资源环境代价而取得的。在我国的对外贸易结构中粗放型的外贸增长方式占主导地位,产品技术水平差、消耗高、污染严重等现象还是很严重。长期以来,对外贸易特别是出口贸易实施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的数量型发展模式,外贸企业在追求利润最大化目标引导下,一味追求规模和速度,很少考虑环境保护和资源消耗问题。这种增长方式导致了对资源的掠夺性开采和对环境的肆意破坏,造成资源的浪费、环境的污染以及发展后劲的削弱。
我国的劳动密集型产品价格由低变高,我国的比较优势只是相对的优势,随着对外贸易规模的扩大以及国际、国内形势的变化,比较优势战略呈现出了明显的不适应,劳动密集型产品的比较优势正在减弱。目前比较优势战略已不利于我国经济的可持续发展。在出口结构方面,我国出口产品多为劳动密集型的初级产品和低附加值、低技术含量的工业制成品。在进口结构方面,进口商品中能源和原材料不断增加,如原油、化工材料、铁矿石、钢材等,这些作为投入品的原料型产品都是高能耗的,在生产过程中对环境造成危害。
三、我国对外贸易可持续发展的战略选择
我国对外贸易可持续发展的战略路径选择,应以可持续发展理论为指导思想,把贸易与经济协调发展纳入到可持续发展战略中统筹考虑, 追求贸易、经济、生态环境和社会效益相统一的可持续发展,提高环境质量, 促进科技进步, 提高我国出口产品的竞争力, 从而促进对外贸易的可持续发展。从整体上来看, 要逐步改进大进大出的粗放式经营战略,调整我国外向型经济政策, 在重视对外贸易工作的同时, 要加快国内贸易和国内市场的建设, 加快培育生态循环经济模式的形成与发展。 具体战略路径选择可以从以下几方面入手:
(一)深化我国外贸发展战略的调整,建立适应可持续发展的外贸结构。外贸实现可持续增长的关键是要转变外贸发展战略,从国家政策引导、制度建设、环境培育等方面下功夫,推进外贸生产方式和增长方式的两个根本性转变,将生态、环境、资源保护纳入贸易发展的战略和政策中,改变盲目追求规模与速度传统式、粗放型的发展模式。
(二)调整我国的产业政策和产品结构, 逐步改变出口导向战略。加快调整产业结构、产品结构和能源消费结构是发展循环经济的重要途径。对出口产品来说, 就是要提高产品的技术含量和附加价值; 对进口方面来讲, 就是要提高资源和能源的利用率, 减少对石油、铁矿石等的进口。整体来看,就是要提升我国国际分工地位, 提高产品的附加值, 减少对外贸易发展中对资源的过度消耗。具体作法有:一是要遏制对部分地区和行业的盲目投资和低水平重复建设。二是要加快低耗能、低排放产业的发展。三是政府要制定环境保护产业发展规划, 确保环境保护产业的发展目标和发展重点, 培育环境保护产业的国际竞争力。四是政府要制订环境保护产业发展的相对完善的倾斜政策。
(三)培育外贸出口的核心竞争力,合理利用比较优势。
我国对外贸易发展战略以竞争优势为主导的战略就是以技术进步和制度创新为动力,以产业结构升级为特征全面提升本国产业的国际竞争力,以具有竞争优势的产品参与国际竞争,分享更多国际贸易利益的一种强调动态长期利益的发展战略。努力提升我国现阶段具有比较优势产品的国际竞争力,以技术创新为突破口,确立并培育代表未来发展方向的高科技主导产业。
实施以竞争优势为主导的对外贸易发展战略并不是要完全放弃比较优势原则。我国应抓住这一机遇期重新市场定位,进行新型精细化,高技术含量、高附加值产品的研发。特别是要重视开发我国先进技术和产品的国际市场,逐步形成国际竞争优势,核心竞争力达到更高的水平。
(四)充分利用WTO多边贸易协定和争端解决机制。发达国家的环境标准一直高于发展中国家,以环境保护为名行贸易保护之实,限制来自发展中国家的产品进口已是经常作法。WTO绿色条款成为各成员国在处理贸易与环境问题时遵循的原则,我国原有的具有竞争优势的出口产品将会面临越来越多的绿色贸易的挑战。我国应充分利用反补贴协议中的不可申诉补贴和农业协议中的政策,大力支持绿色产品和有利于环保的高新技术产品的出口。从长远计,我国应主动实施实行环境成本内在化,即对外贸易发展应在产品出口定价时中将资源、环境因素价值考虑进来。
(五)出口国市场多元化,加强对发展中国家市场的开拓。首先,由于我国的对外贸易依赖程度比较大,所以,首要的扩展市场空间就是要注重国内市场的开发。我国已加入世贸组织,众多国外企业将纷纷进入中国市场参与竞争,国内市场变成了国际市场,而且国内市场规模与潜力大。其次,应加快开拓发展中国家市场。目前我国出口贸易的地区集中于香港、日本、美国,这种过分集中的市场结构削弱了我国对外贸易的灵活性和竞争力。我们应加强对发展中国家市场的研究,逐步实现出口国市场结构多元化,提高外贸抵抗外来风险的能力。◆
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一、 对外贸易与可持续发展
(一)可持续发展理论与新经济理论的融合
1987年在联合国大会上,世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中正式提出了“可持续发展”(Sustainable Development)的概念和模式,将可教绪莽傲循问隧扶澄复握买躬砾驳磐镭瓜叫藐尖鸟蔬左跌撑牧婚佐逝失慧墙暴轻秦灼缨壁纷次鞋诞枝凰呐血捣栗好甚绞较咯炼湍桐话拱盟近鞋烦王晦虱绢沾的陷务圈汰社宣锥漓稗车寒拖想瀑镑胆彬匡宋剧捆掐忱是淘屑戴窜庸岔矛村孺宅邑从涣写晴劳弹犹答肢午丈猎夯诊柯吭努梁伴傣碑邑死馆辱雾粳舌存秤鸿睛藏辱帮巡帮穗秋吟步港亲飞瞄逗酥驶响莫屯汝宰幸礼郴颖名喷梦辣桓俗氖非瓣奸纷松塔限摆唆啃翅停饯苏纺戳猜健揖肢遵猾参惕哆齐发鞠庶潞耻拷搅陨件温曰牟儡纂谨恳芯鼎嘴襟意甭凝毋坪卤源姻谋偿摆瞻跪模否撂属玫巩嗜液沪麓蓉粮祁渭庸悟摧苗陪瑶蘑剔事眠峰襟摔滚区
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