调研报告：关于全省失能老人长期照护问题的调查报告
失能老人是指在吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡六个生活指标至少一项不能完全自理，必须依赖他人照料的老年人。为全面掌握我省城乡失能老人的养护情况，省老龄办采取入户问卷和抽样调查；普遍走访和重点解剖的方式，对全省失能老人养护情况进行了调查。按照课题设计，随机抽取85个村和417所城乡养老机构为样本，对1214名失能老人进行问卷调查；选取东、中、西各2个乡镇为样本进行了深度调查，完成问卷800份。两个调查过程共涉及28个县（市、区）、51个街道（乡、镇）、120个社区（村），回收有效问卷1704份，其中养老机构836人，居家养老868人；离退休人员的401人，普通村、居民1303人。依据统计部门发布的人口数据和此次问卷样本数据，借鉴全国城乡老年人追踪调查和全国失能老人抽样调查数据分析方法，对全省失能老人数量情况进行分析，就失能老人养护状况进行研究，提出对策措施。
一、失能老人的现状、发展趋势和主要特征
（一）基本情况
调查分析显示，我省城乡失能老人为81万人，占60岁以上老年人口的8.4%，占全省常住总人口的1.4%。其中城镇37万人，占城镇总人口的0.8616%；乡村44万人，占乡村总人口的1.6764%。
按照吃饭、穿衣、上厕所、上下床、在室内走动、洗澡六项指标评估，轻度失能者（1—2项不能完成的）有39万人，占48.16%；中度失能者（3—4项不能完成的）有18.5万人，占22.83%；重度失能者（5—6项不能完成的）有23.5万人，占29.01%。
受访失能老人的平均失能时间为3.71年，持续5年以上的占40%。其中养老机构的失能老人平均失能持续时间为2.91年，居家养老的失能老人平均失能持续时间为3.89年。
在未来50年人口老龄化快速发展进程中，失能老人数量将伴随人口老化速度同步较快增长，预计到2020年、2033年、2050年将分别达到105万人、165万人和186万人。
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