巴彦淖尔市2019年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案 doc

巴彦淖尔市2019年基层卫生人才能力

提升培训项目实施方案

为贯彻落实党的十九大关于“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”要求，落实全市《乡村振兴战略的实施意见》，进一步加强基层人才卫生队伍建设，提高服务能力和水平，在中央财政支持下，自2019年起，我委启动实施基层卫生人员能力提升培训项目。为确保项目顺利实施，特制定本实施方案。

一、项目目标

以培训需求为导向，以补短板为目标，以提高家庭医生团队实用技能和基层医疗卫生服务能力为重点，着力提高基层卫生人员的全科医学理念和对常见病、多发病的诊疗能力及实操能力，提升群众对基层医疗卫生机构的利用率和获得感。2018年，由中央财政投入专项资金78万元，用于旗县乡村卫生人才能力提升培训项目，用于培训基层医疗卫生机构临床医师33名、骨干全科医生3名、护士155名、乡村医生212名、骨干乡村医生3名和基层医疗卫生机构管理人员132名。

二、2019年项目任务

（一）苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心医师培训。

1.临床医师（含蒙中医师）培训工作。为全市1/4的苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心培训业务骨干1名。结合培训内容完成一定学时的线上学习，并到市医院、市中医院、临河区医院学习实践，提高常见病、多发病的诊疗能力，每人每年累计线下培训120天左右。也可根据基层医疗卫生机构实际，在120天范围内，合理安排参加培训人数和时间。

2.骨干全科医生培训工作。2018年由五原县、磴口县、乌前旗各培训1名苏木乡镇卫生院、社区卫生服务中心的全科医生，结合培训内容完成一定学时的线上培训，并到市医院、磴口县人民医院、前旗人民医院、五原县人民医院有教学资质的医院或培训基地学习实践，重点强化全科医学理念，提高基层常见病的诊断和治疗、危急重症病人急救、常见症状的鉴别诊断和处置等医疗服务能力，提升健康管理、康复、公共卫生等服务能力。每人线下培训1年。

（二）苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心护士培训。为全市111个苏木乡镇卫生院和21个社区卫生服务中心培训护理骨干，每个乡镇卫生院培训1名，每个社区卫生服务中心培训2名（包括社区卫生服务站从业护士）。结合培训内容完成一定学时的线上学习，并到有教学资质的医院或培训基地学习实践，提高医疗质量管理能力和家庭医生团队签约相关服务技能，每人每年累计线下培训5天左右。

（三）乡村医生培训。

1.乡村医生专项技能短期培训。为全市30%的嘎查村卫生室培训1名乡村医生。结合培训内容完成一定学时的线上学习，并到有教学资质的医院或培训基地学习实践，培训重点内容为高血压、糖尿病、儿科常见病、中医诊疗技能，也可结合本地常见病多发病情况和健康扶贫政策调整培训重点，每人每年累计线下培训7天左右。

2.骨干乡村医生培训。临河区遴选3名骨干乡村医生进行培训，结合培训内容完成一定学时的线上培训，并到有临河区医院学习，培训以实操为主，根据当地实际，重点掌握各种适宜技术，包括常见病、多发病的诊疗，常见慢性病的管理和健康教育，常见诊疗技术操作规范等。每人线下培训1年。

三、培训方式

建立线上基础培训与线下实操培训相结合的培训制度。

（一）线上培训。参加培训人员依托自治区基层卫生人员培训APP，开展线上培训工作，培训内容以APP设置课程进行，按时间进度完成必须学习的课程。

（二）线下培训。市级卫生计生委组织乡镇卫生院和社区卫生服务中心医师、护士、线下培训，原则市级人民医院和具备条件的旗县级医院开展培训。旗县级卫生计生局组织骨干乡村医生、乡村医生开展线下培训，原则在旗县级医院或有条件的基层医疗卫生机构开展培训。

通过项目的实施，打造一批基层卫生人才能力提升培训基地和一支师资队伍。

四、经费安排

项目所需资金由中央财政投入专项资金组织实施，不足部分由地方财政安排。基层医疗卫生机构管理人员每人每天补助标准为120元，基层医疗卫生机构临床医师、护士每人每天补助标准为120元，乡村医生每人每天补助标准为80元，骨干全科医生和骨干乡村医生补助标准为每人每年1.5万元。请各旗县区结合实际，统筹安排并使用好中央财政补助资金全部用于与培训项目相关的活动支出，确保专款专用，不得挪作其他项目使用。

五、工作要求

（一）做好组织实施。市卫生计生委负责选定教材、选聘师资、制定具体实施方案，建立培训项目制度，根据项目培训要求和基层医疗卫生机构实际需求确定培训重点，对本地区培训项目工作开展指导、跟踪、总结、评价报告工作。 

（二）遴选培训学员。培训学员要有一定覆盖面和代表性，要优先考虑中级以上职称的基层卫生人员，临床医师（含蒙中医师）培训优先考虑拟建设特色科室的苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心，社区卫生服务中心也可结合需要从社区卫生服务站遴选学员参加培训。乡村医生骨干培训优先考虑开展家庭医生签约服务效果好、群众认可、年富力强的乡村医生。

（三）加强基地建设。借助项目实施，利用1—2年时间，在全市范围内建设一批“基层医疗卫生机构培训基地”。各旗县区要统筹协调，与自治区全科医师、转岗培训基地建设相结合，遴选能力强、适合基层医疗卫生人员实践培训的高校，市、旗县两级医院，优秀基层医疗卫生机构作为基层医疗卫生机构培训基地。

（四）做好需求对接。各级卫生计生行政部门要做好需求对接，将培训与学员的职业发展紧密结合，通过开展需求调查，进一步细化线下培训重点内容。鼓励基层医疗卫生机构主动申报培训内容，鼓励探索利用业余时间开展弹性线下培训。

六、绩效管理

（一）绩效目标。通过实施基层卫生人才能力提升培训项目，提高基层卫生人员的专业技术和服务能力，完善各项诊疗操作常规，提高苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心的管理能力和服务水平，在分级诊疗制度实施中发挥重要作用。

（二）绩效指标。2018年绩效指标重点包括培训项目的制度建设、组织管理、基层卫生人员培训参与情况和培训效果等。对培训走过场、组织不得力的旗县区和机构将进行通报批评。

市卫生计生委和旗县卫生计生局制定监督评估方案，负责项目的组织实施和日常管理。绩效指标包括项目计划进度完成情况、补助资金到位及使用情况、培训效果等。年度培训完成后，由市卫生计生委统一向自治区卫生计生委提交项目执行情况报告。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/1bfee18d3d1ec5da50e2524de518964bce84d281.html