一、指导思想
以党的十八届五中全会精神和科学发展观为指导，以切实加强学校安全管理为核心，以提高广大师生安全防范意识和应急处置能力为重点，以排查整治校园安全隐患为抓手，以创建“平安校园”为目标，进一步落实学校安全生产管理责任，着力加强校园安全防范基础建设，建立和完善工作机制和制度，深入开展安全教育活动，强化安全工作责任制，突出安全工作重点，特制订教育局2015年学校安全管理工作要点。
二、工作目标
（一）全面完成2015年教育局签订的《校园安全目标管理责任书》的各项工作任务。
（二）建立健全学校安全教育与管理制度，全面推动学校安全教育与管理工作规范化、制度化、长效化，增强学校安全教育与管理的实效性。
（三）进一步落实安全工作“一岗双责”制,进一步提升学校安全保障条件和安全管理水平，进一步提升师生的安全意识和自救互救能力。
（四）坚决杜绝重特大校园安全事故、治安刑事案件及涉校群体性事件发生，为创建平安校园、平安教育、平安打牢坚实的安全保障基础。
三、主要工作任务与措施
（一）加强组织领导，全面落实安全工作责任。一是夯实责任抓安全。要按照安全工作“属地化管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，校园“一把手”对本校园安全工作负总责，是第一责任人。校长、园长要把学校、幼儿园的安全工作摆在教育工作的突出位置，列入学校工作的重要议事日程，优先安排人力、物力、财力来保障安全工作，切实做到学校安全工作常抓不懈。建立健全安全工作责任制，把任务分解落实到具体岗位、具体人员，层层签订安全工作责任书，年度考评实行安全工作“一票否决”制。二是健全机构管安全。各校（园）都要健全安全工作机构，成立安全工作领导小组，设立安全工作机构，要有专门的人员来保障安全工作，具体负责管理、协调、指导本校园的安全工作，处置校园安全事故和突发事件。三是督查追究制度。各校（园）要建立安全工作责任制、督查制、追究制，每月召开一次安全工作专题会议，就贯彻落实上级关于安全工作的情况进行自查和剖析，分析研判本校园的安全形势，研究制定工作措施，并做好记录，对学校安全管理松懈、责任不落实、措施不到位、整改不到位的单位负责人或造成学校学生发生伤亡事故者今年要严格实行责任追究，绝不姑息迁就。
（二）加强安全法制教育，不断提高师生安全法制意识。
各校（园）根据季节更替、敏感时期和重要节点等，把防溺水、食物中毒、传染病防控、学生乘车、防踩踏、防坠落等安全工作放在重中之重的位置，时刻警惕，大力开展警示教育。高度重视心理健康、禁毒、禁赌、反邪教、艾滋病防控、防雷电等教育，切实提高广大师生的自我保护意识和应对突发事件的能力。做好寒、暑假学生离校前和开学初的相关安全教育。
各校（园）要采取灵活多样的教育形式，抓好安全法规、安全常识、消防知识、自我保护等方面的安全教育，有效的预防和减少安全事故发生。一是继续抓好学校突发事件应急预案演练活动和“5.12防灾减灾日”期间的应急宣传活动。积极开展校园防震、防火、等防灾减灾应急疏散演练，演练活动中要有明确的演练程序、救助措施、疏散路线、地点、信号和时间要求等，演练活动结束后，要针对演练活动暴露出的问题和不足，及时修改和完善演练预案，并确保演练活动安全。通过演练活动提高广大师生的安全意识，增强广大师生抵御各类灾害事故的能力。二是加强法制教育。各校（园）要大力开展法制教育，积极推进“六五”普法工作，全面提高教育行政干部依法行政意识和广大教师依法执教能力。三是加强安全教育。各校（园）要把安全教育放在首位常抓不懈。要对师生进行安全常识教育宣传活动，使学生受教育面达到100%。重点抓好全国安全教育日、5.12防震减灾日、11.9消防日和寒暑假的安全宣传教育，营造和扩大安全教育氛围。把道路交通、食品卫生、防溺水、防踩踏、防火灾、防自然灾害等安全教育纳入学校教育教学计划，进行针对有效教育。进一步开展“平安校园”创建活动，严格落实“平安校园”评估体系指标，通过创建，提高校园安全管理工作水平。四是加强消防教育。各校（园）认真组织实施消防安全教育，特别加强对广大师生进行防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救能力的教育，对用电、取暖以及易燃易爆物品的常识教育，积极开展消防安全教育示范校创建活动。五是加强禁毒教育。以创建“无毒校园”为抓手，广泛开展禁毒宣传教育活动。进一步提高广大师生的禁毒意识和防毒拒毒能力，确保活动达到“三个100%”，即师生受教育面达100%、学校开展活动面达100%、师生无毒面达100%。六是加强反邪防邪警示教育。深入开展反邪防邪警示教育活动，教育师生不信摇不传播不参与社会非法组织，开展抵制邪教进校园活动，教育引导师生走健康成才之路。七是加强网络安全教育。健全网络安全管理制度，完善安全防范措施，开展网络风险等级评估，教育师生健康安全上网，坚决杜绝不良信息从学校发送上网和学校师生接收下载不良信息，禁止未成年人进入网吧。八是加强心理健康教育。在全体学生中普遍开展心理健康教育，及时了解学生的思想现状，对有严重心理障碍或有矛盾纠纷的学生要予以跟踪调查和正面引导，给予更多的关注和帮助，避免引发治安、刑事案件。
（三）加强校园安全管理，扎实做好学校安全工作。安全管理制度是安全工作的基础，各校（园）必须根据新的形式和要求进一步完善校（园）长责任制、校园门卫和值班巡逻制度、安全隐患定期排查整改制度、寄宿学生管理制度、校舍安全管理制度、食堂卫生安全管理制度、低年级学生幼儿家长接送制度、交通安全管理制度、消防安全管理制度、法制副校长制度等各项安全管理常规制度。进一步规范安全台账管理,确保安全管理制度化、规范化、不断提升日常管理工作水平。一是抓制度强管理。各校（园）要把安全制度建设作为学校安全管理过程中的一项重要工作抓实抓好，要重点落实每年度安全责任签订制度、每月安全工作会议制度、每周安全教育隐患排查制度、每天值班巡逻制度以及安全无缝管理制度、校园安全管理工作档案制度等，促进校园安全管理工作制度化、规范化、长效化。二是抓排查重整治。校园安全隐患排查对重点部位、重点人员、重要时段进行随时排查，对排查出的事故隐患要逐一登记造册，建立台账，落实责任，限期整改，加强在校园内开展管制刀具的收缴工作，及时将各类安全隐患消除在萌芽状态，避免事故发生。三是抓防范强保障。各校（园）要把安全防范工作作为安全管理工作的生命线，把安全保障作为安全管理工作的前提和基础来抓。把防交通事故、防火灾、防溺水、防食物中毒、防煤气中毒、防踩踏以及矛盾纠纷调处作为学校预防的重点。要加大对重大事故隐患整改资金投入，坚决杜绝群死群伤和火灾事故的发生。重点加强消防设备、警务室建设、保卫人员装备等方面的投入。加大技防资金投入，依靠科技手段，提高学校安全工作的管理水平。各校园要继续扩大校园视频监控的安装，切实加强技防水平的提高。四是抓重点常检查。各校（园）要把学生宿舍、食堂、实验室、图书
馆、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、农村中小学校舍等重点要害部位及人员集中场所作为检查的重点，经常性开展安全检查，要把定期不定期抽查和一般检查、专项检查以及综合检查相结合，做到常看常问及时处置，把事故苗头消灭在萌芽状态。有校车的学校要加强校车管理，加强强园长和驾驶员的培训，切实落实安全监管责任，确保辖区内无超员、超速现象，坚决杜绝不符合规定的车辆接送学生的现象。五是抓预案强演练。结合“每月一跑”、“5·12”防震减灾日和“11·9”消防日等特殊时期，积极开展公共突发事件应急疏散演练。演练活动要有明确的演练程序、救助措施、疏散路线、地点、信号和时间要求等，并确保演练活动安全。演练活动结束后，要针对演练活动暴露出的问题和不足，及时修改和完善应急演练预案。
（四）加强综合整治，净化校园周边环境。要深入开展“平安校园”创建工作。要把创建列入学校总体发展目标，学校各部门要齐抓共管，进一步提高创建和谐校园的整体水平和质量。坚持“预防为主、整建结合、重在建设”的原则，积极协调、配合有关部门抓好全州维护校园及周边治安秩序专项整治，加大综合治理力度。做好创建活动的组织、实施、检查和考核工作，进一步提高创建平安校园的整体水平和质量。充分发挥校园及周边社会治安综合治理领导小组的作用，积极主动与有关部门联系沟通，定期召开校园及周边治理联席会议，分析学校周边形势，对存在的问题进行治理。大力清理整顿校园及周边违规经营的网吧、歌舞厅、录像厅等场所和违章建筑、商业摊点等，维护好学校及周边地区的良好秩序。加强与公安部门的联系和配合，做好校园内外的治安管理工作，警务室的创建工作以及突发事件的调查处理工作。
（五）加强安全维稳值班，确保安全维稳信息畅通。各校（园）要坚持24小时值班制度和领导带班制度，坚持重大节日和重大活动以及特殊时期领导坐班制度，坚持白天巡查制度和夜间巡逻制度，坚持值班巡逻登记制度和交接班制度，值班人员要坚守岗位，不得擅离职守，及时上传下达安全要情，及时报告值班巡逻情况，并随时处置应急情况。要坚持信息报送制度，要保证信息报送及时准确，值班人员和带班领导干部要保持24小时信息畅通，加强零报告，对拖报、不报、漏报、瞒报重要信息而延误事故处理，造成不良影响的，要严肃追究有关人员和领导的责任。
四、工作要求
（一）落实安全工作责任。各校（园）长是本校园安全工作的第一责任人，对本校园的安全工作负全面领导责任。要在各自分工范围内对本部门及学校安全具体负责。
（二）强化安全工作制度。建立健全安全工作目标管理奖惩制度和安全工作“一票否决制”，切实加强对学校安全督查督办工作。根据岗位职责严格划分责任，做到“事故原因不查清不放过，事故责任得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。强化节假日期间值守工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，严格执行值班值守“四不一严禁”制度，必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处置。
（三）强化学校行政监督问责制度。学校行政、值周教师、班主任、科任教师、值班人员、安保人员，必须认真履行自己的职责。学校行政要全面部署安全工作，经常性的进行安全工
