党的十八大以来统战工作的创新与思考

党的十八大以来统战工作的创新与思考

统一战线工作是党的特色政治工作和群众工作，是我们党夺取革命胜利、执政兴邦的重要法宝。党的十八大以来，统战工作领域认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，适应全面深化改革的新形势，围绕实现全面建成小康社会的目标任务，在推进统一战线工作实践发展的同时，大力推进统一战线工作的理论创新，并取得了丰厚的成果。

一、提出“中国梦”的共同奋斗目标

习近平总书记在党的十八大闭幕不久，参观《复兴之路》展览会上提出了“中国梦”这一概念，后又多次阐述了“中国梦”的内涵。“中国梦”的内涵就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴。实现中华民族伟大复兴是以习近平同志为总书记的党中央提出的重大战略思想，是党和国家未来发展的政治宣言，是全党全国各族人民共同的奋斗目标，是团结凝聚海内外中华儿女的一面精神旗帜。党的十八大以来，习近平总书记多次指出，实现民族复兴中国梦要坚持走中国道路，凝聚中国力量，弘扬中国精神。爱国主义实际上就是热爱自己的祖国、民族的最深厚的感情，然后变化成自己的报国的实际行动。爱国实际上是世界上所有国家的公民共同认可的一个品德，尤其是中国人民对于爱国有着深刻的感受，爱国对于中华民族的成长和发展起着重要的作用。我们生下来是黄皮肤黑眼睛黑头发，无论走到哪儿我们都是中国人，我们的皮肤，我们的言语、语言实际上也是中华的语言，甚至我们的思维方式都是中国的，所以这个东西是永远去除不了的，国家的发展对于个人的发展，对于每个家庭的发展起着至关重要的作用。

统战领域必须紧紧围绕实现“中国梦”这个奋斗目标和根本任务来开展工作，在实现中国梦的伟大事业中发挥自己独特的优势和作用。

2、丰富统一战线的共同理想

中国特色社会主义是统一战线的共同理想，统一战线又是发展中国特色社会主义的重要支撑。党的十八大以来中国特色社会主义得到进一步丰富和发展，是筑牢新时期统一战线和多党合作事业发展的内在要求。

发展中国特色社会主义是党的十八大的基本精神。党的十八大为此提出了许多新思想、新观点、新论断，极大丰富和发展了中国特色社会主义的理论和实践。十八大闭幕不久，习近平总书记就强调要把坚持和发展中国特色社会主义作为学习、贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点，并就如何坚持和发展中国特色社会主义提出了部署和要求。党的十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化确定为当前和今后一个时期我国全面深化改革的总目标，这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。

坚持和发展中国特色社会主义是统一战线的共同思想、政治基础，要根据时代特点和实践需要，进一步夯实统一战线的思想基础和政治保障。一是切实增强道德自信、理论自信和制度自信，牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这条主线，紧密结合党外人士的思想实际和统一战线的工作实际，引导统一战线广大成员把智慧和力量凝聚到实现中国梦的目标任务上来。二是要继续高举爱国主义、社会主义的伟大旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，化消极因素为积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门繁荣稳定和祖国和平统一服务。三是要做好文化统战工作，深入挖掘和充分运用各种文化资源，依靠精神的力量、文化的力量凝聚人心，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，以蕴含各种文化形态之中的“兴国之魂”凝聚起万众之心，为实现“中国梦”而共同奋斗。

3、作出统战理念的新概括

统战工作理念，包括根本理念和具体理念两个方面。根本理念是对统战工作策略的高度概括，主要包括统战工作的定位、目标和指导思想；具体理念是贯穿于统战具体工作过程的若干准则和具体政策。二者是相辅相成的关系，根本理念是确定具体理念的准绳，而具体理念是根本理念的展开。党的十八大以来统一战线工作理念的创新，主要体现在“法宝”理念和“同心”理念两个方面的创新。

“法宝”理念的新提法。我们党历来重视统一战线的地位和作用，党的几代领导人均用“法宝”的概念，形象生动地加以表述。党的十八大报告又强调，统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。“法宝”理念的新提法，是统战理论的重大创新，主要体现在：一是在新的历史条件下继承了我们党关于统一战线法宝作用的一贯思想，强调统一战线不仅是中国革命的重要法宝，而且仍然是建设中国特色社会主义伟大事业的重要法宝。二是赋予了统一战线重要地位，更加突出强调了统一战线是凝聚力量的基本方式和配置力量的基本手段，明确了统一战线发挥自身优势、服务“五位一体”建设、促进“五大关系”和谐的根本任务。

“同心”理念的新概念。党的十八大报告明确指出，要坚持长期共存、五项监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。这既是对多党合作历史经验的新概括，也是对多年来“同心”实践的新概括，集中体现了多党合作的鲜明特质和价值追求，是统一战线和多党合作理论的重大创新，对坚持和完善多党合作制度具有重大现实指导意义。一是要深刻认识作出这样新的概括的现实必要性。统一战线不仅面临着领域广泛、成员众多、构成复杂等新情况，而且在“夺取中国特色社会主义新胜利”中肩负着新的历史使命，作出“同心”的新概括，就适应了统一战线面临的这些新形势、新情况、新问题、新任务。

促进“五大关系”和谐，是统一战线的根本任务。首先，是由统一战线的性质决定的。统一战线，是一个包括不同阶级、阶层、党派和个人的广泛政治联盟，是一个涵盖政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系等“五大关系”的复杂范畴，因此统战工作必须着眼于促进“五大关系”的和谐来凝聚力量。其次，是由当前社会存在的复杂矛盾决定的。当前我国已经进入全面深化改革的新阶段，“五大关系”也出现许多新情况新问题，统战工作要发挥自身优势，促进“五大关系”的和谐，为全面深化改革服务。最后，又是由全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的奋斗目标所决定的。统一战线要汇聚正能量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，共同为实现“中国梦”而奋斗。

促进“五大关系”和谐的实质，是协调社会利益关系。要发挥统一战线在协调社会利益关系中的优势作用，化解社会矛盾，保证社会稳定、和谐发展。一是要发挥“同心”理念在协调社会利益关系中的基础作用，用中国特色社会主义的共同理想凝聚和激发各政党、各阶层、各民族和各界人士的力量，传递正能量，推进和谐发展。二是要将民主和包容作为协调社会利益关系的重要方法，通过协商、沟通、服务、引导等手段来增强社会利益关系的调控功能，以实现社会利益关系的和谐和社会的有效管理。三是要把坚持和谐共赢作为协调社会利益关系的重要原则，巩固共同利益，照顾特殊群体利益，实现眼前利益与长远利益、整体利益与自身利益的统一。

4、创新统战工作的思路与对策

党的十八大报告指出，统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。而随着形势的发展，人们的思想观念、价值取向和行为方式多元化发展，各种社会思潮日趋活跃，统一战线协调关系、化解矛盾的压力更加凸显，服务经济社会发展的任务更加繁重。各级统战部门要坚持与时俱进，积极探索开展基层统战工作的新路子，最大限度的发挥统战工作优势，更好的为经济发展和社会进步服务。

一是抓宣传，提高统战工作社会影响力。坚持易于为统战对象所亲近、所接受的原则，精心提拔培养一批热心统战工作、注重学习、善于总结，具有较强理论政策水平和实际工作能力的同志负责统战宣传工作，利用广播电视、手机电脑等现代媒体，多渠道、多角度宣传统战理论、解读统战政策、反应工作动态、交流工作经验，积极营造人人重视统战、人人参与统战工作的良好氛围。

二是要抓调研，提高服务决策工作能力。围绕群众路线教育实践活动。找准统战工作与党委中心工作的结合点，紧扣凝聚人心、凝聚力量这个中心，调研基层统战情况与提升统战工作水平相结合，有效促进调研成果转化为争取人心、凝聚力量、服务发展的有效措施。

三是抓机制，提升统战工作科学化水平。健全组织网络，实行基层统战工作网络化管理，并将统战工作纳入整体工作考评管理范围，将统战内容纳入年度目标考核内容，科学制定考核指标，完善学习宣传调研、走访联系、目标管理和岗位责任制等制度，落实过程管理，促使统战工作虚任务变实，软指标变硬，确保统战工作任务有效落实。

四抓队伍，夯实统战事业发展基础。大力开展理论知识和业务培训，采取外出学习考察、挂职锻炼、轮岗交流等多种形式，提高统战干部的素质和本领。采取公开选拔、竞争上岗等方式择优选任统战干部，选优配强领导班子。

五抓创新，增强服务科学发展效能。大力开展统战活动，广开议政渠道，灵活建言形式，动员各界人士围绕发展循环经济、城市建设管理、生态文明建设等重大课题，深入调查研究，积极建言献策。

党的十八大召开至今三年多的时间，统战理论的创新取得了可喜成果，并对统战工作实践产生了深远影响。统战工作实践是不断发展和创新的过程。在习近平总书记一系列重要讲话精神的指引下，统一战线领域继续加强理论与实践创新，将会呈现新的发展与成果，为实现“中国梦”的宏伟目标作出巨大贡献。

民盟站前基层委员会

于恩洪

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/1aedc71771fe910ef02df81e.html