落实管护责任制是保护和培育天然林的重要措施作者：唐晓东来源：《农民致富之友》2015年第24期
森林是陆地生态系统的主体，对维持陆地生态系统的平衡起着支撑作用，也是创造社会财富的物质来源。最近100多年，人类对森林的破坏达到了十分严重的程度，天然林资源的过度消耗，使森林植被大量消失，水土流失，荒漠化愈演愈烈。原始森林80%遭到破坏，剩下的原始森林不是支离破碎，就是残次退化，而且分布不均，难以支撑人类文明的大厦。特别是由于过去我们对森林资源发展规律认识不足，经营比较粗放，森林质量不高，森林资源结构不合理，大径级林木，珍贵树种逐年减少，幼、中龄林比重偏大，可采成过熟林比重偏小，这种资源状况与社会对林业三大效益的需求很不适应。这就要求我们必须改变天然林经营的传统思维方式，以国家实行的天保工程和森林分类经营为契机，用新的思想指导天然林建设，把天然林保护、恢复、培育、经营和利用好，努力提高森林资源质量培育和效率。
1 管护责任制的实施，符合森林自身生长规律和林业生产经济规律的要求
森林是以木本植物为主体的生态系统，林业是经营森林生态系统的行业，这是现代社会对森林和林业的定义，森林资源不仅仅是树木，还包括各种野生动植物资源;林业还有其自身的发展规律，生长周期长、地域广阔、生物多样性和森林可再生性，也是天然林的几个突出特点。在总结多年天然林经营和改革经验的基础上，借鉴农村成功的“联产承包责任制”办法。全面推行森林管护经营责任制，真正将天然林综合资源保护、恢复、培育、利用责任，落实到人头、户头。做到责、权、利明确。事实证明，这是在森林资源经营管理上的一项重大改革，是解放林业生产力和林地生产力的有效手段。
2 管护经营责任制的实施，是实施天然林保护工程的重要措施
“天保”工程已被国务院正式批准，一个全社会广泛参与和监督天然林保护的社会氛围正在逐步形成，实践使我们认识到，实施“天保”工程应重在保护。那么，靠什么去保护呢？靠加强公检法，这是必须的！靠派资源监督员，也是该的！靠设木材检查站，也是必要的！应该说，这些都是有效的措施，但是新中国50多年的林业建设历史证明，尽管在强化这些手段上没少下气力，森林资源还是屡遭破坏。问题出在哪里？如果认真挖掘，会发现问题在于我们始终把林业当作砍林人的行业。而没有把广大林业职工群众看作护林人;问题在于森林经营的好与坏，始终没有同林业经营中的生产者建立起紧密的利益关系。那么，如何把广大林业职工群众动员起来、组织起来，参与到天然林保护工程去呢？最好的办法就是实施森林资源管护责任制。放手让职工群众参与到“天保”工程中去。一方面保护森林，一方面开发利用林内非林非木资源。这样，通过建立森林资源管护责任制能有效地保护、恢复、培育好森林资源。
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