高标准农田建设实施方案
为做好我县201X年度高标准农田建设工作，确保完成1.5万亩高标准农田建设任务，按照国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准农田建设的通知》（国土资发〔201X〕63号）、《X省人民政府办公厅关于印发
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院关于大规模推进高标准农田建设的决策部署，以提高耕地质量为核心，充分认识高标准农田建设对落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大意义，全力服务于实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，持续开展高标准农田建设。
二、基本原则
（一）统一规划，整体推进。依据省土地整治规划、X县土地利用总体规划，做好国土、农业、水利、开发办等相关规划的协调衔接，整体推进高标准农田建设。严格实行计划管控，合理安排建设进度。
（二）落实责任，形成合力。实行县级统筹、乡镇实施、部门指导，严格落实各自职责要求，切实加强统筹协调，强化监督考核激励机制，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
（三）因地制宜，分类整治。根据各乡（镇）、各村耕地特点、经济社会发展水平、土地利用状况，按照先易后难、分类实施的原则进行项目建设。
（四）尊重民意，保障权益。要选取村民积极性高的区域，要充分调动农民群众的积极性和主动性，依法保障农民的知情权、参与权、监督权和收益权，切实维护农民权益。
（五）拓宽投入，创新机制。要充分发挥财政资金的引导作用和杠杆作用，创新投融资机制，搭建融资平台，撬动金融信贷，保障资金供给，鼓励农村集体经济组织和农户投工投劳，加大高标准农田建设资金和人力投入。
三、目标任务
全面落实201X年度1.5万亩高标准农田建设任务，提高土地等别，增加粮食产能和有效耕作面积，打造高标准农田建设示范县。坚持“相对集中连片”的原则，做到建一片成一片。对“基本具备高标准条件、稍加改造、需要全面整治”等不同情况农田进行深入调查分析。按照“先易后难，分类实施”的原则确定高标准农田建设的规模、布局内容、标准、实施步骤和期限。具体步骤为：
第一阶段：制定实施方案（5月）。要按照下达的201X年度高标准农田建设任务，依据县级土地整治规划，科学编制X县高标准农田建设实施方案。
第二阶段：实地踏勘（6月）。通过实地踏勘确定项目区。
第三阶段：项目立项（7月--9月）。科学合理编制可行性研究报告，项目立项，编制项目区初步设计报告，将建设任务落实到项目。
第四阶段：项目实施（10月--12月）。在秋收结束后，抓紧时间，按照设计报告要求积极实施、全面推进。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为全面加强对201X年高标准农田建设的组织领导，成立X县高标准农田建设工作领导小组，县人民政府县长史洁任组长，副县长孙金忠任副组长，领导小组成员由县国土、农业、水利、财政、农发行和项目乡（镇）人民政府主要负责人等组成，为此项工作开展提供了坚强的组织保障。
（二）明确工作职责。高标准农田建设作为实施乡村振兴战略的重要举措，由县政府统一领导、统一部署，乡镇部门要主动落实、积极服务、勇于担当，协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，及时化解各类社会矛盾，确保社会和谐。国土局负责落实高标准农田建设项目外业调查，做好前期准备工作，完成项目可研和设计编制；国土局、农业局、水利局根据各自职能负责为项目实施提供政策和技术指导；项目区乡镇负责所辖区域项目的招投标、组织项目工程实施等，确保项目工程按时完成；农发行、融资单位积极主动对接，负责做好融资信贷等工作；财政部门负责落实项目工程预算审核、专项建设资金的拨付，并对项目建设资金的使用管理进行监督。
（三）跟踪督导问效。县政府对项目实施实行目标管理，下达的1.5万亩目标任务纳入年度目标责任考核，列入县政府13710督办系统跟踪督办，领导组、县政府督查室要加大指导和督查力度。重点对项目的责任落实、投资完成、协调推进、工程进展等情况进行全程监督、跟踪督办、问责问效；对不能按期完成任务或建设质量和资金管理使用存在问题的要严肃问责，确保201X年度1.5万亩高标准农田建设任务圆满完成。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/166aa8ae876fb84ae45c3b3567ec102de2bddf89.html
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