调研报告：统筹城乡发展，加快推进新型城镇化步伐
城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。党的十八届三中全会明确指出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。中央城镇化工作会议进一步分析了城镇化发展形势，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则和重点任务，为加快推进城镇化建设指明了方向。就正定而言，随着省会北跨和“一河两岸”发展战略的深入实施，正定已成为省会城市扩容和产业布局的重点区域，加快推进新型城镇化面临着千载难逢的机遇，必须牢牢把握党的十八届三中全会精神和中央城镇化工作会议精神确定的总基调，按照省委关于城镇化建设“十要十不要”的原则要求，大胆探索、积极推进，努力走出具有自身特色的新型城镇化道路。
一、加快推进新型城镇化建设，必须注重产业聚集和发展
发达国家和国内先进地区成功经验表明，产业化是推动城镇化建设的强劲动力。只有加快推进三次产业协调发展，推进城镇化才能具备物质基础和产业支撑。对此，在推进新型城镇化进程中，必须充分发挥自身区位、交通和历史资源优势，坚持产业带动、产城互动，以现代化的产业体系为加快新型城镇化步伐奠定坚实的基础。
一是打造现代都市农业的实验区。彻底改变传统农业发展模式，坚持用现代发展理念引领农业、用现代科学技术改造农业、用现代物质条件装备农业、用现代经营形式推进农业，大力发展乡村休闲、都市观光农业，建成一批集高效、生态、安全、观光、休闲、旅游于一体的现代都市农业示范园，提高农业生产效益，推动我县传统农业向现代农业转变。
二是打造工业转型升级的示范区。坚持以工促农、以工补农的思路，引导城市资本向农村转移、企业家到农村去兴业、中小企业到农村去发展，促进生产要素向城镇集聚，激发城镇发展活力。就正定而言，当前要继续实施“工业强县”战略，坚持“有中生新”，加快传统优势产业改造提升，实施“百项技改项目计划”，积极引导企业增加技改投入，大力开展对标活动，全面提升产品档次，不断提高企业核心竞争力；坚持“无中生有”，加快推进新能源汽车、大旗LED等高新技术项目建设，使新兴产业形成战略优势。重点扶持10家工业企业、15家成长型企业和10家板材家具，研究制定优惠政策，分别明确分包领导和责任部门，全力推动工业企业做大做强。按照“要素集聚、资源集约、产业集群、项目集中”的要求，充分利用正定新区和空港工业园之间70平方公里区域，谋划建设京津产业承接区，申报省级高新技术产业开发区，引进战略性新兴产业、生产性服务业、总部经济等相关产业，以产业集聚推动人口集聚，加速城镇化进程。
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