正确处理好我国政府与市场的关系

发布时间：2020-08-01 06:30:06 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

正确处理好我国政府与市场的关系

刘康利北京科技大学

【摘要】摘要：政府与市场的关系问题是我国经济体制改革的核心问题，正确处理好二者的关系是完善我国社会主义市场经济的重要一步。本文主要围绕市场和政府的基本概念，二者关系在我国的发展历程，正确处理二者关系的必要性及具体措施等多方面进行阐述。

【期刊名称】《现代经济信息》

【年(卷),期】2017(000)021

【总页数】2

【关键词】政府与市场；概念；发展历程；必要性；措施

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。[1]这不仅表明党对政府与市场关系认识的进一步深化，也表明了正确处理二者关系的重要性。新时期，我们要更加正确的处理政府与市场的关系，既要充分发挥市场的作用，又要正确发挥政府的职能，才能推动我国经济健康发展。

一、市场和政府的基本概念

“市场”有广义和狭义之分。从狭义层面上来说，“市场”是指人们交换商品和劳务的场所。广义的市场则是交易行为的总称，所有产权发生转移和交换的关系都可以成为市场。[2]市场的基本构成要素包括三方面：市场主体、市场客体、市场交易。

“政府”也有广义和狭义之分。从狭义层面上来说，“政府”是指一个国家内部用来管理国家事务和行使国家权力的机关，包括中央和地方。从广义层面上来说，“政府”是指一切国家政权机构，包括立法、司法、行政机构和一切公共机构。政府的基本特征包括：公共性、合法性、强制性、非营利性。

二、我国市场和政府关系的发展历程

新中国成立以前，我国的经济形式主要以封建落后的自然经济为主。新中国成立后，我国市场与政府关系的演变主要经历了两个阶段：改革开放前和改革开放后。

(一)改革开放前

从1949年新中国成立到1978年改革开放这个阶段，我国主要实行的是计划经济体制。这种经济体制以政府为主导，实行单一公有制，完全排斥市场作用。在这种经济体制条件下，权力高度集中于中央政府，所有生产资料和产品都由政府统一分配，企业没有生产经营自主权，积极性受到严重束缚。不仅造成了经济效率十分低下，还造成资源的严重浪费。导致后来严重违背经济规律，出现了“大跃进”和“人民公社化运动”，国民经济严重困难。虽然20世纪60-70年代，采取了扩大企业和地方自主权的具体措施，但高度集中的计划经济体制并没有得到根本改变，在政府与市场的关系中，政府仍然占主导地位。