抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市加快推动“气化抚顺”工作方

抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市加快推动“气化抚顺”工作方案的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】抚政办发[2018]20号

【发布部门】抚顺市政府

【发布日期】2018.03.14

【实施日期】2018.03.14

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市加快推动“气化抚顺”工作方案的通知

（抚政办发〔2018〕20号）

各县、区人民政府，抚顺经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：

经市政府同意，现将《抚顺市加快推动“气化抚顺”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

抚顺市人民政府办公厅

2018年3月14日

抚顺市加快推动“气化抚顺”工作方案

为全面贯彻党中央、国务院“四个革命、一个合作”的能源战略思想和习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上关于清洁取暖工作的重要讲话精神，深入贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发电化辽宁、气化辽宁和煤电企业转型转产工作方案的通知 》（辽政办发〔2017〕75号）的部署和要求，进一步培育扩大我市天然气下游市场，促进天然气利用和发展，全面推动“气化抚顺”工作，促进能源结构优化和大气污染防治，实现绿色低碳和可持续发展，制定本方案。

一、“气化抚顺”的重要意义

“十二五”以来，我市在天然气利用和发展方面取得了积极进展，“十二五”期间全市天然气消费量达到9.6亿立方米。目前，全市气化人口数达到34.8万户（天然气用户14.8万，矿井气用户20万户），城镇人口天然气气化率达到58.3%（以每户2.5人计算）较2016年年底增长了3个百分点。天然气年利用规模达到5亿立方米（其中工业领域天然气利用规模近4亿立方米）。但是，全市天然气利用还存在着消费比重较低、价格水平偏高、替代经济性差、县区之间发展不均衡等问题。

全面推动“气化抚顺”，加快天然气利用发展，扩大天然气利用规模，提高天然气在能源消费中的比重，降低天然气利用成本，增加弱势县区供给量，是加快建设全市清洁低碳、安全高效的现代能源体系的必由之路，对调整优化能源结构，化解全市环境约束、积极应对气候变化，改善大气质量，实现绿色低碳发展，促进节能减排和稳增长、惠民生、促发展具有重要的现实意义。

二、总体要求

（一）指导思想

以能源供给侧结构性改革为主线，以发展新能源产业和促进大气污染防治为目的，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的宏观调控作用，创新体制机制，开拓天然气利用市场，加快推进天然气高效科学利用，促进能源消费结构持续优化，推动全市大气污染防治和生态文明建设。

（二）基本原则

政府引导，市场调节。充分发挥政府的引导作用和市场资源配置的决定性作用，努力破解制约我市天然气利用发展的体制机制障碍。有序放开竞争性环节，鼓励各类资本进入天然气基础设施和利用领域，加快推进天然气价格市场化。

规划引领，政策驱动。发挥各单位制定专项规划的引领作用，明确天然气利用的目标、任务及保障措施，落实好国家、省有关天然气价格政策规定，充分发挥环保、价格等政策对扩大天然气利用的驱动作用，加快推进天然气利用工作。

体现特色，突出重点。坚持问题导向，遵循我市“一极五业”产业布局，根据我市天然气利用实际和发展趋势，重点在城镇燃气、工业和交通燃料替代、天然气分布式能源方面积极推进试点示范，探索形成具有地区和行业特色的天然气利用发展模式。

远近结合，分步实施。坚持实事求是，既要立足当前，着力解决对我市天然气发展利用制约性强的突出问题。又要着眼长远，把培育壮大天然气下游市场作为重要支撑，把创新机制、完善政策、强化监管、加强宣传相结合，逐步构建政府引导、市场驱动、企业实施、社会参与的天然气发展利用新机制。

（三）主要目标

到2020年，大力推进天然气在城镇燃气、工业燃料、交通燃料及天然气分布式能源等领域的广泛利用，天然气年利用规模力争达到6亿立方米以上。

三、重点任务

（一）加快城镇燃气发展

加快推动城镇居民生活、公共服务

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/128d82a3f011f18583d049649b6648d7c1c70899.html