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发布时间：2023-11-22 05:06:13 来源：文档文库
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国家物流枢纽向西布局
张义学
【期刊名称】《西部大开发》【年(卷,期】2019(000003【总页数】6页(P56-61【作者】张义学【作者单位】【正文语种】中文
从“条条大路通罗马”这句谚语可以看出，罗马曾是世界级物流枢纽城市，和罗马同时代的汉长安城，是丝绸之路的起点，更是全球级物流枢纽城市。罗马和长安是马车时代、陆运物流模式的集大成者。海运则促生了港兴城旺，13世纪的地中海沿岸——米兰、威尼斯等都是因港口型物流枢纽而成为重要的商业贸易中心，我国的广州、泉州、宁波也因港口型物流枢纽成就了一个又一个城市辉煌。重庆寸滩集装箱码头西部城市转型发展新机遇
物流枢纽的能力就是城市竞争力，它对于城市的发展起到决定性作用。物流枢纽可以激活一座城市，依托综合交通运输设施，承担区域间和国际间重要物流中转、交换、衔接功能，从而形成相互间高效紧密协作、合理分工的关系。
近现代以来，我国沿海的天津、上海、广州、香港、深圳等港口城市也先后因物流枢纽成为举足轻重的城市，甚至成长为世界级制造、金融、物流航运中心；内陆的
沿江城市南京、武汉、重庆等，也较早享受到物流便利带来的经济高速发展。特别是在改革开放的40年中，东部沿海地区因物流日益发达而形成的物流枢纽性城市也远远多于西部。我国物流枢纽密布在珠三角、长三角和京津冀等东部沿海经济发展较快的地区。
在新一轮西部大开发中，西部内陆省份日益走向对外开放的前沿，国家物流枢纽的重心也逐步向西。2018年12月24日国家发展改革委和交通运输部发布《国家物流枢纽布局和建设规划》是国家物流枢纽重心西移的强烈信号，也是促使西部内陆更加开放的强烈信号。
该《规划》提出到2020年布局建设30个左右国家物流枢纽；到2025年布局建设150个左右国家物流枢纽，推动全社会物流总费用与GDP的比率下降至12%左右；到2035年基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络。总体来看，西部诸省区均为不靠海、不沿江的内陆型省份，省会城市虽然一直是地域性物流枢纽中心，但物流量却远远低于东部沿海地区的省会城市，GDP更不敢与东部省会城市同日而语。但是，随着高铁网络的日益发达，空中航线的日益密布，西部诸省区的省会城市，纷纷向陆港型和空港型物流枢纽城市转变。《国家物流枢纽布局和建设规划》的出台，给西部省会城市经济发展带来了新希望，更给偏远的边陲城市带来了新机遇，使西部诸省区走向对外开放的最前沿。西南铁陆空海模式新综合交通枢纽多
在西部来说，身处长江港口，又是直辖市的重庆走在了改革开放的前列，也一直是成渝经济区与东部各经济区联系的重要物流枢纽。
《规划》把重庆定位为陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型等“五型”国家物流枢纽城市。传统上，重庆普遍采用江海联运的物流模式，如今，南向铁海联运、沿江铁海联运、“渝新欧”国际专列、空运等物流模式，促进重庆成为重要的国家物流枢纽城市。在2017年4月10日，重庆开行首列南向铁海联运国
际班列，构建川渝出海陆海多式联运通道——南向铁海联运通道——从重庆铁路口岸出发，经铁路运输至广西钦州港，再海运至新加坡等东盟各港口，进而连通国际海运网络辐射全球。该通道提供了比传统江海联运更省时、比公路运输更省钱的新国际物流解决方案。通过南向铁海联运通道，重庆至东盟主要港口运输时间需7到10天，相比传统江海联运至东盟地区将提前20天左右。
为解决长江翻坝的“江海联运”痛点，重庆成功开行沿江货运快速班列。以重庆至宁波沿江铁海联运班列为例，班列从重庆团结村火车站始发，大约57小时后抵达宁波北仑港，比重庆到北仑港的水运班轮至少节约12天。货物运抵北仑港后，再通过海运经日韩线、北美线、南美线、欧洲线到达世界各地。
重庆已经实现我国西南地区向西至欧洲、向北至俄罗斯、向南至东盟的“Y”字形国际物流通道互通。
四川有成都、遂宁、泸州、攀枝花、达州5座城市入选国家物流枢纽城市。遂宁为陆港型国家物流枢纽城市，泸州是港口型国家物流枢纽城市，攀枝花是生产服务型国家物流枢纽城市，达州是商贸服务型国家物流枢纽城市。成都则是陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型等“四型”国家物流枢纽布局城市。中欧班列（重庆），从沙坪坝团结村中心站驶出
物流枢纽的能力就是城市竞争力，它对于城市的发展起到决定性作用。成都一直在提升自身的物流枢纽能力，截至2018年12月31日，成都的国际（地区）航线数量达114条，在我国中西部地区，成都是拥有国际（地区）航线数量最多的城市，全球通达性引领中西部。2018年，中欧班列（成都）境外站点数拓展至24个，国内“蓉欧+”互联互通直达班列覆盖沿海、沿边城市14个。目前，成都正在打造7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，构建起以成都为枢纽，联系太平洋和大西洋的新亚欧大陆桥。
身处“世界屋脊”的西藏自治区，拉萨被布局为陆港型国家物流枢纽城市，日喀则
（吉隆）被规划为陆上边境口岸型国家物流枢纽城市。“十三五”期间，西藏将加速补齐物流发展短板，打造“一核、三轴、三区、四中心”的物流产业发展格局，到2020年基本建成功能齐全、业态融合的物流服务体系，加快打造面向南亚的国际物流枢纽。
也就是以拉萨为“核”，“三轴”物流线路：沿国道318线、拉日铁路，联动日喀则形成面向南亚开放的国际物流产业发展轴，为实现西藏对内对外开发开放提供支撑；沿国道317线、318线，联动林芝、昌都形成川渝联动物流产业发展轴，实现与川渝经济圈、长江经济带沿线地区高效联动发展；沿国道109线、青藏铁路，联动那曲、藏青工业园区，形成甘青新联动物流产业发展轴，与丝绸之路经济带沿线地区高效联动发展。重点建设拉萨综合物流枢纽、林芝综合物流园区、日喀则市物流产业集聚区、山南物流园区、那曲综合物流园区、阿里地区物流配送中心、昌都经济开发区物流园区、格尔木藏青工业园物流枢纽。
在贵州，遵义被列为陆港型国家物流枢纽城市，贵阳列为陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽城市。近年来，贵阳按照“零距离换乘”“无缝化衔接”的要求，以强化衔接为核心，重点推进一批客运枢纽和物流枢纽建设。在物流枢纽方面，贵阳重点规划建设贵阳综合保税区现代物流园、贵阳北部综合物流园、龙洞堡临空物流园、改貌现代物流园、金清电子商务物流园、修文生产资料物流园、白云（高新沙文园区）物流基地、开阳物流基地、息烽物流基地和乌当物流基地。此外，贵阳还进一步构建和完善对外联系的4条干线运输通道，包括贵阳与成渝经济区及西北地区间的交通运输通道，贵阳与滇桂区域及东盟自由贸易区间的交通运输通道，贵阳与长株潭城市群、长江三角洲及东部沿海港口间的交通运输通道，贵阳与珠江三角洲、港澳地区和华南沿海港口间的交通运输通道。贵阳将以这4条干线运输通道为主线，依托铁路、高速公路、机场和港口，构建综合交通运输体系的主骨架和主动脉，强化西南地区交通和物流枢纽的地位。
云南共有昆明、大理、德宏（瑞丽）、红河（河口）、西双版纳（磨憨）5个城市跻身国家物流枢纽城市行列。昆明兼具陆港型、空港型、商贸服务型3种功能定位，大理仅为商贸服务型，德宏（瑞丽）、红河（河口）、西双版纳（磨憨）3个沿边城市均为陆上边境口岸型物流枢纽。
近年来，昆明市依托区域性交通枢纽优势，制定了《“十三五”现代物流业发展规划》，提出“7916”现代物流空间布局，即建设7大物流集中发展区、9个城市（城际）物流配送中心和16条物流通道，形成由物流聚集区、城市（城际）配送中心、物流通道、战略物资、重点行业等结合的现代物流产业集群和国际陆港大格局。
在物流通道规划建设方面，2016年10月，昆明、泸州、昭通签订港口物流发展合作协议，共同建设跨越全国的铁水联运通道。2017年，金沙江黄金水道规划中的东川港启动了前期工作。2018年中欧班列（昆蓉欧）实现双向稳定开行，增加了中亚铁海联运货运班列开行频次。当前，昆明正加快《物流业发展空间布局规划（2018-2035年）》编制工作，推进国家物流枢西北内陆腹地多出路丝绸之路新生机新疆霍尔果斯口岸
“一带一路”倡议提出以来，千年古丝绸之路焕发新生机。沿着古丝绸之路，中欧班列把陕西、甘肃、新疆的许多城市与中亚、欧洲市场紧紧地联系起来，使西安、宝鸡、兰州、酒泉、西宁、乌鲁木齐、哈密、库尔勒等众多的内陆城市日益成长为国家物流枢纽城市。中欧班列不仅加速了中国与“一带一路”沿线国家的贸易合作、互利共赢，也让连接我国内陆市场和中亚、欧洲市场的西北地区的枢纽地位日渐凸显。
新疆地域广袤，深入内陆，发展“空港”和“陆港”是推动新疆建设国家物流枢纽的方向。从《规划》来看，新疆的各类国家物流枢纽城市达到11个之多。其中，
边境口岸型城市有伊犁（霍尔果斯）、博尔塔拉（阿拉山口）、克孜勒苏（吐尔尕特）、喀什（红其拉甫）4个。发展“空港”，机场的投入可以作为当地经济高速增长的催化剂或发射器，带动物流业快速发展。并且在促进当地经济发展中，航空运输业所起到的作用越来越突出。“十三五”期间，新疆正在新建昭苏、于田和塔什库尔干三个机场，还将建设阿拉尔、和布克赛尔、和静、乌苏、巴里坤、准东六个机场，至2025年，再新增轮台、皮山、且末（兵团）三个机场。届时，新疆维吾尔自治区内将布局规划33个运输机场，继续保持机场数量之最。新疆机场布局建设为上述11市打造国家物流枢纽城市奠定了良好的基础铺垫，为新疆物流业发展增加了动力之源。
按《规划》布局，乌鲁木齐将要建成陆港型、空港型和商贸服务型国家物流枢纽城市。2016年5月，乌鲁木齐建成了中欧班列乌鲁木齐集结中心。如今，由集结中心始发的西行国际货运班列线路由4条增加到19条，覆盖欧亚17个国家、
