积极探索“大城管”体制深入推进城管执法体制改革作者：临沂市编办来源：《机构与行政》2018年第02期
去年以来，临沂市紧抓全省唯一试点市的有力机遇，坚持高点定位、科学谋划，以构建现代化城市管理治理体系为目标，以理顺体制机制为抓手，深入推进城管执法体制改革，形成了管理、服务、执法三位一体和两级政府、三级管理、四级网络、重心下移的城市管理执法体制改革。2017年10月30日，全省城市管理执法体制改革现场会在临沂市召开，充分肯定并在全省推广临沂改革经验。
一、改革背景
近年来，随着新型城镇化的快速发展，城市的人口和建设规模不断扩大，对城市管理的科学化、精细化提出新的更高要求。如何在推动城市发展中回应城市管理需求，保障城市健康有序运行，成为地方政府加强和改善城市管理的重大课题。临沂市主动作为，积极探索“大城管”管理体制机制，在改善城市秩序、促进城市和谐、提升城市品质等方面取得较好成效。但与新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要相比，在城市市政管理、地下管线、人居环境、应急处置、公共空间秩序等方面仍有较大差距，城管执法工作还存在管理体制不顺、职责边界不清、行政处罚权分散等问题，社会各界反映较为强烈，在一定程度上制约了城市健康发展和新型城镇化的顺利推进。
党的十八大以来，中央、省高度重视新时期城市建设、管理和执法体制改革工作。2015年12月，中共中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，对深入推进城市管理执法体制改革、改进城市管理提出要求。2016年8月，省委、省政府印发《山东省深化城市管理执法体制改革实施方案》，对全省深化城市管理执法体制改革工作进行了部署安排，并选择临沂市作为唯一试点，进一步理顺体制，为全省提供可借鉴、可复制的改革经验。
二、主要做法
根据中央和省决策部署，临沂市成立了市长任组长的改革领导小组，分管副市长靠前指挥，机构编制、城市管理等部门牵头负责，积极推进城市管理执法体制改革。2017年7月，改革试点方案以市委、市政府文件印发实施。同年10月，改革涉及的职责调整、机构编制划转、机构设置等工作全部完成，为全省城管执法体制改革趟出了路子。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/10669ee01b37f111f18583d049649b6648d70932.html
文档为doc格式