华安工业集中区规划

环境影响评价报告书简本

1.规划背景

华安县丰山工业集中区位于华安县东南部的丰山镇、漳州市区北郊，东邻长泰县，北连华安县沙建镇，西南与漳州市芗城区浦南镇接壤。集中区距漳州城区18公里，距离厦成高速（规划2009年建成）玉兰枢纽互通口不到1公里，距离漳龙高速华安互通口仅6公里，鹰厦铁路贯穿集中区东侧的镇区，漳州至龙岩的省道（208）漳华线穿境而过及九龙江北溪贯穿全境。工业区独具交通、地理、水能优势。

福建省委提出建设海峡西岸经济区，推进厦漳泉龙城市联盟，华安县面临前所未有的发展机遇。华安县丰山镇是市委、市政府确定的环漳州市经济发展圈的四个乡镇之一，华安工业集中区是市委市政府实施“两区三片”区域发展格局的重要组成部分，县委、县政府积极实施“工业强镇”战略，发挥华安县丰山镇特有的区位优势和资源优势，提出“工业园区启动，龙头企业带动，工业项目拉动，优质服务推动”的发展思路，实行领导挂钩服务企业制度，工业企业取得较大发展。

华安工业集中区地处华安县南大门丰山镇，是华安县承接大工业、大项目的平台。2005年工业区创办以来，共有53个项目落户，总投资100亿元，其中投产项目17个，在建项目14个，其它项目也正在开展征地、办证等前期工作。全部项目达产后，预计年可创产值150亿元，税收7亿元以上。但是，由于华安工业集中区目前尚未列入省级经济工业区，在融资、征地、机构设置、争取政策资金扶持方面存在诸多障碍和制约，严重阻碍了工业区的开发建设。为此，华安县正积极向上级申报，争取将华安工业集中区列入省级经济工业区。

华安工业集中区•新社工业园位于丰山镇九龙江北溪以西的地区，园区规划用地总面积324hm2，从2005年发展至今，区内工业用地现已基本饱和，拓展空间有限。为此，为满足区域经济的发展，华安县工业集中区此次拟在现有新社工业园基础上进行扩园，在其东部丰山镇镇区，九龙江北溪以东的地区规划九龙工业园，目前九龙工业园基本处于待开发状态，为了让华安工业集中区形成一个结构合理、配套齐全、环境优美、高效有序的大型工业园区，提高本县综合经济实力和竞争力，县政府委托陕西省城乡规划设计研究院厦门分院编制了《华安工业集中区•九龙工业园总体规划》。

2.规划概况

本次华安工业集中区扩园规划，只针对新扩建的九龙工业园进行规划，编制了《华安工业集中区·九龙工业园总体规划》，没有对已建新社工业园在建设过程中存在的问题进行重新规划调整，也没有对华安工业集中区进行总体规划，因此，本次华安工业集中区规划环评，新社工业园规划依据早期的旧华安工业集中区规划，九龙工业园规划采用新编制的《华安工业集中区·九龙工业园总体规划》。

华安工业集中区由现有的新社工业园和拟扩建的九龙工业园组成，总规划面积为1831.9hm2，其中新社工业园324hm2，九龙工业园规划面积1507.9hm2。目前新社工业园内工业用地已基本饱和，此次规划在现有新社工业园基础上对华安工业集中区进行扩园建设，拟新建九龙工业园，形成“一区二园”的布局结构。

鉴于新社工业园和九龙工业园为两个相对独立的工业园区，且新社工业园现已基本开发完毕，故本章分别针对新社工业园和九龙工业园相关规划概况进行说明。

2.1新社工业园规划

2.1.1地理位置和规划范围

新社工业园总规划面积约3.24平方公里，集中区三面环山、一面环水，自然环境优越。南距漳州市区18公里，北距华安县城60公里，是连接闽西与闽南沿海发达经济区的重要通道。

2.1.2规划定位、规模及目标

2.1.2.1规划定位

华安工业集中区·新社工业园以一、二类工业为主，具有高附加值、高科技含量的产业集中区，是具有闽南山水城市特色并且配套设施齐全的生态型集中区。

2.1.2.2发展规模

按照各类功能内容的服务指标要求，以及等级规模要求进行基础控制，在满足服务需求的前提下，结合集中区整体空间环境特色，确定平均的容积率指标，再对各地块进行分配。新社工业园总用地面积约为3.24平方公里，建设用地规模约为2.71平方公里。

结合集中区特点和现有条件，考虑远期集中区的劳动力和生活服务需求，规划开发两个居住组团，居住用地共占用地37公顷，按人均居住用地30m2的标准，测算人口集中区居住人口规模约为1.2万人。

2.1.3总体规划布局

2.1.3.1结构规划

集中区的规划结构为“一轴、三片区”。

“一轴”是指：从东至西将整个产业区各功能部分依次串联起来，既是集中区的产业发展主轴，而且也是联系基地山与水、体现集中区环境风貌的绿化发展轴线。

“三片区”是指：东片的居住片区、南片和北片的工业片区。居住片区包括基地内部的部分居民回迁用地和未来供房地产开发用地，两个工业片区包括建材、轻工等产业。

2.1.3.2用地布局

（1）居住用地

居住用地主要分布在漳华公路以东，九龙江北溪以西的地区。该居住组团范围为：高压走廊以北，漳华公路以东，九龙江北溪以西的地区，总居住用地为37公顷，规划总人口为12000人，拟建设成为居民回迁居住用地、工人居住用地和行政办公用地。另外居住区附近还包括集中区配套的一所小学和一所医院。

（2）公共设施用地

规划公共设施用地规模约为34公顷，沿漳华公路和作为空间发展轴线的高压走廊两侧紧凑式布局，包括配套服务中心和与居住社区配套的服务设施。

①市政设施用地5公顷，集中在中心路东段两侧。

②公共设施用地29公顷，位于漳华公路两侧。

（3）工业用地

规划工业用地140公顷，占总建设用地的43.48％。为使规划具有较强的可操作性，根据地形，在尽量减少工程量的基础上，采取合理的道路网密度，将用地划分为一个个大小不一的地块，以满足不同规模企业的要求。此外，考虑到工业发展的实际需要，对内部进行细分成3－6公顷的小地块，用于进行各种组合，以适应建设的需要。同时为了减少集中区工业对周边区域的影响，以周边道路为界设置10米的绿化隔离带。

2.2九龙工业园规划概况

2.2.1地理位置、范围及规划年限

（1）地理位置、范围：

本次规划区位于华安县丰山镇，北起龙翔工业园，南至厦成高速公路（规划2009年建成），西至九龙江北溪。规划用地面积为1507.9公顷（22618.5亩）。

（2）规划年限：本次规划年限是： 2007-2020年：近期2007——2012年；远期2013——2020年。

2.2.2规划定位、目标及规模

（1）规划定位：

引领华安县经济腾飞的工业基地；漳州市北部的工业卫星城。

（2）规划目标：

打造一个基础设施完备、功能布局合理、产业配套完善、高新技术引领、环境和谐优美的工业型小城镇。

（3）规划规模：

人口规模：本区规划人口规模为12.6万人。

用地规模：本次规划区规划用地面积为1507.9公顷（22618.5亩）。

2.2.3总体规划布局

2.2.3.1规划区空间结构

规划明确分区并合理布置生活用地和工业生产用地，形成“一心三轴四片区”的总体格局。

“一心”指丰山镇中心公建核心区。公建核心区区位于大魔山西南面，为新的丰山镇区中心和工业园中心，集行政办公、金融商贸、文化娱乐为一体。

“三轴”指一横一纵的工业区景观大道及九龙江江滨绿化景观轴。

“四片区”指北部工业区（龙翔工业园）、中部以利胜光电为主导的光电产业区、南部工业区（机械制造、生物科技）及东部生活区。

2.2.3.2土地利用规划

华安工业集中区·九龙工业园规划用地平衡见表2.2.1。

表2.2.1 九龙工业园规划用地平衡表

（1）工业用地规划

1、规划区用地性质主要为工业用地，规划工业用地约占总用地的51.3％。为提高环境质量和土地利用率，综合考虑城镇的风向、交通条件及总体布局，规划集中设置了工业用地。

2、工业用地由北部工业区、中部工业区和南部工业区组成，总用地面积为744公顷（11610亩）。

3、工业用地衔接华安工业集中区首期已建新社工业园，形成以光电、机械制造、电子、汽车配件、生物科技、精细化工、玻璃、建材为主的产业格局。

（2）居住用地规划

规划居住用地主要位于丰山镇居住区。居住用地主要沿九龙江布置，占据最好的景观面。商住用地主要布置在村庄外围。居住用地总面积185.9公顷。

（3）公共服务设施用地规划

1、在大魔山南面规划新的丰山镇政府，周边规划办公、商贸、文化娱乐用地，形成规划区公建核心区。

2、结合银塘村和下尾村旧村改造，沿街布置商住用地及商业设施，形成居住社区的商业气氛。

3、规划在丰山旧镇区东侧布置一所职业技术学校。规划区南侧，厦成高速南侧为华安三中，规划扩建成完全中学。

4、规划区按500-1000米的服务半径设置3所小学，按300-500米的服务半径设置6所幼儿园。

（4）“城中村”改造

丰山旧镇区规划整体改造，使整个居住环境有所提高；银塘村、下尾村旧村改造结合新村建设。村庄用地周边设商住用地，村庄建设集约化用地，严格控制在村庄用地内。

2.2.4绿地系统及城市景观规划

2.2.4.1公共绿地

①规划退让九龙江不小于30米作为公共绿地及防护绿地，江滨靠近九龙大桥及潭口大桥处规划两处江滨公园。

②规划把大魔山建设成为山体公园。污水厂附近低洼地规划一处公共休闲绿地。

③工业区南面、三中东侧的山体作为山体休闲公园。

2.2.4.2防护绿地

①本规划区的防护绿地主要为卫生隔离绿地，主要指工业用地与居住用地、公共设施用地之间以及对外交通道路两侧的绿化带，起隔绝废气、噪音等功能。在主要道路的两侧规划有防护绿地。

②厦成高速公路两侧各留50米防护绿地；鹰厦铁路与漳州至永安联络线高速公路中间预留不小于80米的防护绿地；鹰厦铁路两侧各留不小于20米防护绿地；工业与居住或公建交接处退让10米作为防护绿地；污水厂周边各留50米作为防护绿地。

2.2.5 市政工程规划

2.2.5.1给水工程规划

在九龙工业园所在的九龙江北溪上游计划新建一座自来水厂，该水厂建成后，可以作为工业区的水源。按照规划区用水规模，该水厂近期按5万吨建设，远期需扩建至13.5万吨，占地4.8公顷。同时远期考虑在工业区南侧引入另一水源，使本区供水成环布置并有两个供水水源，以保证区内供水的安全可靠。

2.2.5.2污水工程规划

规划区内污水按远期预测排放量，考虑生活生产用水量的85%转化为污水，则规划区最高日污水量约为11.70万m3/d 。

规划在区内建设一污水处理厂统一收集处理。污水处理厂设在西北侧位置，近期规模为4.5万吨/日，远期为12万吨/日，占地为7.8公顷。

2.2.5.3环卫设施规划

（1）垃圾收集

①小型转运站每0.7～1平方公里设置一座，用地面积不小于100m2，与周围建筑物的间隔不小于5m。规划区按服务半径设6处小型转运站。

②大、中型转运站每10～15平方公里设置一座，其用地面积根据日转运量确定。规划区按服务半径设1处中型转运站，位于康山村南面。

③供居民直接倾倒垃圾的小型垃圾收集、转运站，其收集服务半径不大于200m、占地面积不小于40 m2。

（2）垃圾处理

生活垃圾采用卫生填埋方式处理，区内收集的垃圾经垃圾转运站收集后运往垃圾处理场处置。垃圾处理场可由环保部门协同有关单位经过可行性研究后具体定址。园区内工业垃圾应根据垃圾种类不同分别采取相应的处理方式。对少量有毒害的工业固体废物不能和生活垃圾一起堆放，应根据危险废物处理方法另行堆放收集并送往危险废物处理场处置（福建省危险废物综合处理场），特种垃圾应运往垃圾处理场经特种垃圾焚烧炉焚烧处理。建筑垃圾应结合园区建设需要，有计划地用于土方平整。生活粪便污水在污水处理厂未建成使用之前，须经化粪池三级处理后方可排入市政污水管；远期直接排入市政污水管，由园区内污水处理厂统一处理排放。

2.2.5.4环境保护规划

（1）规划原则

①规划区内实际情况出发，在本区建设和管理中完善各类环保环卫配套设施。

②处理和综合利用废弃物，防止环境污染，创造一个清洁、优美、舒适的生活和工作环境。

（2）规划环境质量控制标准

①水环境：规划区内地表水水质按《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类水质标准控制；污水应达到《污水综合排放标准》（GB8978－1996）一级排放标准。

②大气环境：

根据我国1996年制定的环境空气质量标准规定，规划区按二类区控制。大气环境质量标准为二级，实行范围为大部分居住区、公建区及工业区。

③噪声环境：

规划区噪声环境执行2类标准（适用于居住、商业、工业混杂区），即昼间60dB，夜间50 dB。

（3）环保措施

为达到以上环境目标，要注意对大气、水质、噪声等分别采取有效的控制措施。

①大气污染物控制措施：

工业区引进的项目应限制使用燃煤锅炉，应采用含硫量小于1.0%的燃料油，提倡采用电、液化气等清洁能源，提倡采用清洁生产工艺。

应严格控制引进废气型企业数量。

加强环保法规宣传，加大环保执法力度，实施政策引导。各企业锅炉废气排放严格执行GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》Ⅱ时段二类区标准，大气污染物排放严格执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级标准。

废气污染企业，除应根据车间排放的污染物种类及浓度，采取相应的防治措施外，还应保持车间良好通风。

不同功能区间应设置绿化隔离带，以保持和改善大气环境质量。

对拟引进的项目应根据国家环保总局《建设项目分类管理名录》，进行环境影响评价，从大气环境角度提出环境保护措施。

②噪声污染控制措施：

工业区的声环境控制首先应进行各企业的噪声环境影响控制，根据企业噪声源特点进行防振、隔音、消声等措施，降低噪声源强度，严格执行工业企业厂界噪声达标标准。

加强环境管理，限制噪声级较高的工厂夜间生产。在建设项目“三同时”环境管理方面，对此类的工厂应严格执行审批制度，从选址，厂区布局、降噪措施等方面控制工业噪声的污染。

实施小区环境噪声达标控制区建设，加强社会生活噪声管理，合理布设营运性饮食、服务单位和娱乐场所，加强管理，防止生活噪声扰民，创建宁静、舒适的小区生活空间。

根据规划营造工业区周边的防护林隔离带，减少工业噪声影响。

执行国家和地方有关防止施工噪声影响的法规和制度，严格控制施工噪声影响。

完善规划的路网建设，加强交通管理，实施“畅通工程”，进行交通分流。

③水污染控制措施：

从产业选择上严格把关，引进轻污染、少污染项目，推行清洁生产和节水政策，严禁污染性及耗水量大企业在工业区建设，严禁第一类污染物的排放。

工业区应抓紧建设区内的污水提升泵站及其配套压力管道，为工业园区引进项目产生的污水提供污水排放基础设施。在污水排放系统未形成前，工业园区应严格控制引进水污染物排放量大的企业，减少工业废水排放量，同时企业内部应自行建设污水处理设施，工业废水应处理达标后方可排放。

依据国家和地方有关环保法规，加强环保管理，办理建设项目的环保审批手续，引进的项目必须实行环保工程设施“三同时”和验收制度。

严格进行水污染物排放总量控制和水污染物达标排放，规范化建设排污口，按规定安装在线监控系统等其他相关设备。

④生态环境保护措施：

重视园区内绿化规划及防洪排涝规划。

重视水土保持方案的落实。尽量减少或预防施工期水土流失。项目建成后绿化硬化工作应立即跟上。

3.环境质量与资源现状、环境问题及制约因素

3.1区域环境与资源现状

(1)环境空气质量

本次环评期间的监测结果表明，规划区域内的SO2、NO2、PM10、TSP、F的浓度均能满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)的二级标准限值要求，评价区环境空气质量总体较好。

(2)地表水环境质量

1#潭口大桥、2#丰山桥断面所有18个监测项目均符合地表水Ⅲ类水质标准。3#浦南镇自来水厂一级保护区上游边界、4#漳州第二自来水厂一级保护区上游边界、5#漳州第二自来水厂取水口的各项监测项目也均符合地表水Ⅱ类水质标准。其中铜、锌、砷、镉、六价铬、铅、挥发酚、氟化物、汞等9项指标均可满足Ⅰ类水质标准。总磷、高锰酸盐指数监测数据显示各断面的监测值均达到Ⅱ类水质标准。水质监测结果显示1#、3#、5#断面的氨氮值均在Ⅰ类水质标准限值内，2#、4#断面的氨氮值也均可达到Ⅱ类水质标准限要求。各监测断面的硫酸盐、氯化物监测值均低于《地表水环境质量标准》—GB3838-2002表2中规定的集中式生活饮用水地表水源地补充项目的标准限制。总的来说，九龙江北溪评价河段的地表水环境质量较好。

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