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美国应急物资保障体系新变化

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 美国应急物资保障体系新变化
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来源：《中国经贸导刊》2013年第16期
编者按：针对在“卡特里娜”飓风应急响应过程中暴露出来协调不力、救援迟缓、保障不足等突出问题，美国政府颁布了《后“卡特里娜”应急管理改革法》，调整其应急管理政策，并对负责应急管理的美国国土安全部及其隶属的联邦应急管理署（FEMA）进行了改革，其中一项重要内容是建立一个高效、透明、灵活的后勤保障体系，为应对各类突发事件提供及时有效的物资和服务支持。为此FEMA推行了一系列改革措施，并取得了初步效果。美国应急物资保障体系出现的新变化，为我国开展相关工作提供了有益借鉴。一、建立专门机构归口管理应急物资保障工作（一）成立专门机构
2007年4月，作为改革重组的一项重要内容，FEMA将原本为应急响应部门一个很小分支的后勤保障组，提升为后勤保障委员会（LMD）。新组建的LMD由后勤保障改革办公室、配送管理处、商业管理处、计划演练处、保障执行处、资产管理处六个部门组成，成为FEMA负责后勤保障的重要部门。（二）明确职能定位
LMD的新使命包括后勤保障政策制定、标准设立、任务执行以及监督指导等多个方面。为了完成这一任务，LMD将扮演全国应急物资总协调人的角色，整合政府内外部资源，与来自公众和私营领域的伙伴密切协作，建立一个充分准备、反应迅速、利用高效的后勤物资保障体系。
（三）增强人员配备
LMD的全职工作人员由2007年的54人增加到150多人，同时通过编制调整充实了地区办公室等一线部门力量。此外，LMD还招募了大量有应急工作经验的临时性员工，包括数百名“随时响应人员”。（四）加强员工培训
FEMA采取加强培训等方式解决人员不足的问题。通过组织系统培训、安排轮岗等方式，使雇员掌握后勤保障的最新理论和工作流程，并能够适应多个领域的工作需要。FEMA还推出了认证计划，将相关岗位所需的培训和技能标准化，使得工作人员对各自工作岗位的使命、职责和要求有更为清晰的认识。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/0f73f93e80c758f5f61fb7360b4c2e3f5627252a.html