新型冠状肺炎疫情应急预案 doc

1、总则

（一）、编制目的

1、为保障企业员工的身体健康，保障企业的正常安全生产，防止出现公司内部传染性疾病的出现，结合实际况，做好新型冠状病毒肺炎疫情防治工作，同时做好人力、物资、技术准备工作，并在项目发生疑似新型冠状病毒肺炎病例等紧急情况时，能够及时采取应急预案，控制事故风险等级。

2、为加强对新型冠状病毒肺炎疫情了防范，及时做好疫情发生的救援处置工作，能迅速调动一切可用资源，抢救伤员和财产，防止事态扩大，控制灾害损失，确保职工生命安全，实现应急反应行动快速、有序和高效。结合本项目实际情况，制定疫情（新型冠状病毒肺炎）应急预案。

（2）、编制依据

1、《中华人民共和国传染病防治法》

2、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）

3、《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）

4、《国家突发公共卫生事件应急预案》

5、《关于切实加强企业复工复产中疫情防控工作的通知》（甘疫防办明电发〔2020〕30号）

9、《关于疫情防控期间实行企业复工复产报备制度的通知》（甘工信发电〔2020〕16号）

（三）、工作原则

1、认真、全面、系统阅读施工合同，深刻领会和贯彻设计意图及项目部的各项要求；

2、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。

3、控制人流、积极防控。全面排查原员工及新入场人员，在人员排查中特别注意湖北省等疫区人员的检查及健康监测，建立健康档案，如发现可疑病例， 及时送往指定医疗医院。临时进场人员必须体温检测并登记备案，入场后限时退场，严禁在工地留宿。

4、对现场安全管理实施全员、全方位、全过程严密监控；

（四）、适用范围

1、适用范围：。

2、适用对象 发生的疑似新型冠状病毒感染肺炎等应急救援。

二、工程概况

（一）、工程概况

1、工程名称：

2、工程地址：。

3、工程内容：

4、施工用水用电用气情況

施工区域城镇基本都是自来水，水质良好；村落内人员饮用水多取自井水。施工项目部及施工机组营地的生活及日常用水没有问题，租用当地民房； 对于施工及管线试压用水，可以从附近的河流或干渠取水，在经过过滤及沉淀后，完全满足施工用水的需要，因此水资源相对来说比较丰富。

施工区域城镇及村落全部通电，供电能力充足，可满足施工人员生活的需要，线路施工所需电力为自发电，基本不依赖沿线的电力供应。

施工区域城镇及村落无天然气，生活用气基本采用灌装液化气。氧气、乙炔、氩气从附近县城中采购。

5、施工区域通信可用情况

施工区域通信条件良好，固话、移动电话均可使用，互联网络在城镇内也都可以全面覆盖。

6、其他服务设施

施工所用一般物资都可以从附近县城进行采购，货源充足、价格适中，采购及运输较为便利。另外沿途各县也都具有较为完备的生产、生活、医疗保障、后勤服务等设施。沿线分布有大量村镇、加油站、商店、修理厂等服务设施，可满足施工队伍的服务需求。

三、风险与分级

（一） 风险分析

1、新冠肺炎定义

根据国家卫生健康委员会网站1月28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第四版，具备以下病原学证据之一者，呼吸道标本或血液标本实时荧光 RT-PCR 检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知的新型冠状病毒高度同源。

2、一般症状

（1）、一般症状：一般症状有：发热、乏力、干咳，逐渐出现呼吸困难；部分患者起病症状轻微，甚至可无明显发热。

（2）、严重症状有：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。

（3）、多数患者愈后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。

3、与流感症状的区别

流感症状主要表现为发热、头痛、肌痛和全身不适，体温可达39～40℃，可有畏寒、 寒战，多伴全身肌肉关节酸痛、乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳，可有鼻塞、流涕、胸骨后不适等。颜面潮红，眼结膜充血。部分以呕吐、腹痛、腹泻为特点， 常见于感染乙型流感的儿童。无并发症者病程呈自限性，多于发病3～4天后体温逐渐消退，全身症状好转，但咳嗽、体力恢复常需1～2周。肺炎是流感最常见的并发症， 其他并发症有神经系统损伤、心脏损害、肌炎、横纹肌溶解综合征和脓毒症休克等。

4、传播途径

（二）、事件分级

1、Ⅰ级-特别重大新冠肺炎疫情事件

公司/项目部范围内爆发新冠肺炎疫情疫情，项目部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触的人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响。

2、Ⅱ级-重大新冠肺炎疫情事件

公司/项目部所在地区及周边未爆发疫情，公司/项目部内出现1例确诊病例，或者项目部范围内出现1例确诊患者，项目,部人员有与其接触史。

3、Ⅲ级-较大新冠肺炎疫情事件

发现疑似新冠肺炎疫情疫情，疫情控制尚可，分部出现1人或以上疑似病例，或出现接触其他疑似病例人员。

4、Ⅳ级— 一般新冠肺炎疫情事件

发现疑似新冠肺炎疫情疫情，疫情控制尚可，公司、项目部现场生产、生活未受到影响。

四、 机构及职责

为做好 工程新冠肺炎疫情防控工作，特成立本项目新冠肺炎疫情防控应急处置小组，组织、指挥、协调与落实疫情防控工作由应急领导小组、应急办公室、应急指挥部组：

1、领导小组

组长：

副组长：

组员：

主要职责：

①审定项目部的新冠肺炎疫情预防和应急处置预案；

②全面指导项目部的应急救援工作；

③落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；

④负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策；

⑤审定对外发布和上报的事件信息；

⑥负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令；

⑦应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结；

⑧做好宣传教育工作， 派发新冠肺炎疫情宣传及防控知识，加强病毒信息、传播途径、易感人群、隔离范围等疫情相关信息搜集力度，组织进行专题学习，防止一旦发生疫情需要隔离时引起恐慌；

⑩定期不定期对参建人员随机进行体温检测及信息核查，强化检查频次及力度， 增强疫情防控警觉性；

⑪安排专人24小时值班和项目领导带班，带班领导和值班人员要确保定时检查办公区、生活区、生产区，对未按疫情防控要求执行的及时制止并限时整改。

2、工作小组

3、各部门职责

a）、后勤保障组：

负责保障足够的疫情防疫经费，用于传染病疫情的宣传及防控工作，确保处理事件的快速反应能力。提前规划送医路线、明确陪同人员、确诊病例后续处置流程及标准。根据项目现场人员按比例做好疫情突发处置车辆、驾驶人员、防护设施设备等的物资准备工作。一般施工现场配置车辆不得少于 2 辆且应保证随时处于工作状态，乘坐人员每车不得大于2人，每车配备不少于6人/次防护用品。

b）、行政办公室：

负责后勤保障工作（班车、宿舍、餐饮等）；

负责组织消毒工作；

负责人员和车辆出入管理，体温测量；

C)、安全管理部：

负责组织巡检和各项应急预案执行；

d）、企业发展部：

负责信息发布。

e)、其它部门：

负责组织落实公司各项防控应急措施。

5、各项防控措施

成立预防新型冠状病毒防治领导小组，项目经理为领导小组组长，负责日常防护全面工作，下设食宿、物资、检测、防疫、宣传专员负责具体疫情防控工作。

1、防疫专员：

主要负责：一是全面排查所有人员、登记造册，各个班组长负责节后返场人员姓名、 数量、行程及时如实向项目部登记。严格控制人员的外出，严格请销假制度，一律报项目部审批；二是正确佩戴一次性医用口罩；三是建立报告制度，各个班组如出现返场人员有新型冠状病毒症状者，应立即隔离通知项目部及当地疾控部门；四是定期排查，每天对职工的工作区、生活区、食堂等场所进行排查检查，发现不符合要求的，立即进行整改；五是在日常工作中，做到“早发现，早报告，早隔离，早治疗”，按上级要求，实行日报制，各施工班组要将当天的情况及时报项目经理部。

2、检测专员：

主要负责：施工现场入口处安排专人负责对入场每位人员体温检测，出现高温及咳嗽症状者立即制止入场及时上报。

3、宣传专员：

主要负责：一是组织开展卫生大扫除，净化环境，生活区及办公区一天必须清扫三次以上，保证清洁卫生；二是做好宣传，尽量少去人中密集的地方。避免去人口密集、通风差的地方；三是要注意休息，保证有充足的睡眠，提高免疫力；四是对施工队伍加强教育和监督，督促他们立即行动起来，搞好办公、食堂、宿舍的卫生，做到空气畅通，购置必须的药品，做好消毒和个人的预防工作；五是充分利用宣传栏等宣传工具，做好宣传工作，对预防常识等进行宣传，同时教育大家要正确对待，提高自身的预防意识。

4、食宿专员：

主要负责：一是项目 部及生活区开窗通风（办公区、生活区等场所，采用自然通风，食堂采用机械通风，但必须保证通风道清洁）、废弃口罩、生活垃圾收集处理；二是办公室、食堂、宿舍必须定期进行消毒，一天不得少于三次，每次消毒均要做好记录， 记录表格附后；三是采用分餐制、错峰用餐，避免人员密集。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食，员工餐具安排专人进行管理，在餐前餐后均要进行消毒，并做好记录；四是生活区、食堂等场所必须接通自来水，用于工人洗手，洗手处必须放置消毒肥皂或洗手液。

5、物资专员：

主要负责：防疫物资发放，防疫执行人付强，相应物资采购由何正业负责、发放（要求同一检测点体温检测仪不少于3个，管理人员口罩每天不少于一个，配备消毒水及酒精满足公共区域每天消毒3遍需求）。

6、应急处置措施

1、应急组织程序图

2、较大及以上新冠肺炎疫情事件应急处置措施主要包括：

（1）、发现传染病人、疑似传染病人时，必须在 2 小时内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。

（2）、对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或扩距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。

（3）、对传染病人、病毒携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品中，采取其他有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2 米以下），防止二次传播。

（4）、与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开毒源，保证食品的安全性。

（5）、对易感人群应采取应急接种， 预防性用药群体防护措施。需要进行隔离的病人。疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。

（6）、照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后要统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手。

（7）、充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。

（8）、及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使参建人员进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理， 稳定职工情绪，保证正常生产、 生活秩序。

（9）、禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司所属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。

（10）、做好患者亲友的接待、安抚工作。

（11）、对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触以保障上述人员不被感染。

3、一般新冠肺炎疫情事件应急处置措施主要包括：

（1）、号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。

（2）、控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在项目部入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，并进行登记。

（3）、消毒灭菌。对项目部、办公区、宿舍、会议室等进行消毒、定时打开门窗自 然通风、改善室内空气质量。项目部内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾， 杜绝污水横流。

（4）、如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人（同事）保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好。戴好口罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。

（5)、加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，厨师使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保护营养均衡。

（6）、卫生间使用完毕之后，做消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。

（7）、公司、项目部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过37.3℃，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察。

4、应急处置技术路线

1）、科学选择应急处置方式。各地可根据本地区情况，因地制宜选择肺炎疫情医疗废物应急处置技术路线。新型冠状病毒感染的肺炎患者产生的医疗废物，宜采用高温焚烧方式处置，也可以采用高温蒸汽消毒、微波消毒、化学消毒等非焚烧方式处置，并确保处置效果。

2）、合理确定定点应急处置设施。应急处置医疗废物的，应优先使用本行政区内的医疗废物集中处置设施。当区域内现有处置能力无法满足肺炎疫情医疗废物应急处置需要时，应立即启动应急预案，由列入应急处置资源清单内的应急处置设施处置医疗废物，并实行定点管理，或者按照应急处置跨区域协同机制，转运至临近地区医疗废物集中处置设施处置。因特殊原因，不具备集中处置条件的，可根据当地人民政府确定的方案对医疗废物进行就地焚烧处置。

3）、推荐分类分流管理和处置医疗废物。应急处置期间，推荐将肺炎疫情防治过程中产生的感染性医疗废物与其他医疗废物实行分类分流管理。医疗废物集中处置设施、可移动式医疗废物处置设施应优先用于处置肺炎疫情防治过程中产生的感染性医疗废物。其他医疗废物可分流至其他应急处置设施进行处置。

4）、便利医疗机构就地应急处置活动。医疗机构自行或在邻近医疗机构采用可移动式医疗废物处置设施应急处置医疗废物，可豁免环境影响评价、医疗废物经营许可等手续，但应合理设置处置地点，避让饮用水水源保护区、集中居住区等环境敏感区，并在设区的市级卫生健康和生态环境主管部门报备。可移动式医疗废物处置设施供应商应确保医疗废物处置效果满足相关标准和技术规范要求。

3、应急结束

在公司、项目部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、 工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新冠肺炎疫情事件应急响应结束。

七、后期处置

1、应急响应结束后，按照把事件损失和影响到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。

2、财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

3、事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。

4、应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。

八、应急保障

1、应急队伍项目部应急队伍由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。

2、应急物资与装备

九、当地应急救援方式

医疗急救电话：

报警电话：

火警电话：

交通事故：

应急报警方法：

1、可用移动电话＋区号＋110、120、119、122

2、报警电话接通后，简单呈述发生了何种事故——受伤人员数目——伤员受伤部位及目前伤情——现场如何对伤者进行进一步医护——伤员送往医院的路线。

3、保持稳定的通讯联络方式，以便随时联络

附庆阳市新型冠状病毒感染的肺炎定点医院地址及联系电话

附庆阳陇东建筑工程有限公司合水项目部疫情应急小组电话

庆阳地区疫情联系电话

项目部疫情应急小组电话

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/0c9f649ccc2f0066f5335a8102d276a2002960b0.html