浅谈警示教育在反腐倡廉中所发挥的作用

浅谈警示教育在反腐倡廉中所发挥的作用

大理美登印务有限公司 李立鸿

摘要：“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替。”以“落马”官员用高昂代价写成的反面教材，“高墙下”与“铁窗内”的人生落差，让领导干部树立危机意识，时时刻刻保持警惕，这便是开展警示教育所要发挥的真正作用。正所谓“贪廉一念间，悲喜两重天”，只有通过增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，让受教育的党员干部深切体会到冰冷的高墙、坚硬的铁窗、声泪俱下的忏悔，让教育对象有代入感，才能更加坚定理想信念，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变的能力。

关键词：警示教育 反腐倡廉 作用

各单位每年都会组织开展各类警示教育活动，其目的就是要对我们的领导干部起到警醒的作用。“昔日是同事，如今蹲监狱”，“从前在台上作报告，现在挂墙上作案例”，面对这些发生在身边的典型案例，对干部有更深的心灵触动。落马官员的忏悔深刻揭示出自己思想蜕变、贪欲膨胀、背离宗旨、以权谋私，走上严重违法违纪道路的全过程，让人受警醒、明底线、知敬畏。我们相信，每一名干部在刚走上政治道路时，都是怀揣梦想、满怀激情的，但一些因无法抵制外来的诱惑，而逐步深陷泥淖，这确实令人悲哀。

在机关单位，领导干部容易受到物质利益的诱惑而走上犯罪之路。特别是身处重要岗位的领导干部，更当居安思危，对贪腐时刻保持高度警惕，切不可为了贪图蝇头小利而毁了自己的前途，给亲人和家庭造成不可挽回的伤害。开展廉政警示教育，职务犯罪服刑人员现身说法，这些方式更易让党员干部受到震撼，这不仅有利于增强警示教育的新颖性、真实感，还有利于触及教育对象的思想灵魂，让其红红脸、出出汗、醒醒脑，从而达到警示教育的初衷。

一、开展警示教育工作的必要性。

加强党风廉政建设，推动反腐倡廉工作，警示教育的作用不可忽视。开展警示教育，也是我们党加强纪律的有效手段，将反面典型的堕落轨迹、内心的深刻悔悟，直观地展现在受教育者面前，较之日常的学习教育更具冲击力、说服力，更具针对性、实效性。以典型案例为教材开展的警示教育，可以增强党员干部遵纪守法、廉洁从政的自觉性，使我们党的肌体更加健康，党的队伍更加纯洁。当前，全面从严治党的任务依然繁重，需要我们切实加强党风廉政教育，发挥警示教育的作用，使广大党员干部在成就面前不骄不躁，在诱惑面前时刻保持清醒。

二、开展警示教育工作的意义

（一）有利于争取反腐败斗争的主动。以往我们反对腐败、不正之风侧重于查处和惩罚，而疏于预警防范，从腐败到反腐败有一个时间差。警示教育使反对腐败和不正之风的重心前移，缩减了腐败与反腐败的时间差，所以警示教育的实质是防止腐败，它从属于反腐败的系统工程，只有反腐败与防止腐败相配套，反防结合，寓反于防，才能取得反腐败斗争的主动。

（二）有利于我国的现代化事业。腐败和不正之风对我国现代化事业的破坏很大，警示教育是未雨绸缪，在一定程度上可以从源头扼制腐败和不正之风的发生和蔓延，尽可能地减少反腐败的难度和代价，使我们可以腾出更多的人力、物力、财力用于现代化建设；也有利于党和政府顺利地化解由于改革攻坚所产生的各种深层次矛盾，维护改革、发展、稳定的大局。

（三）可以挽救一大批可能犯错误的党员干部。警示教育体现了党对广大党员干部最大限度的爱护，因为这种教育具有超前性，用前车之鉴给广大党员干部敲响警钟，使人时时警惕，这在客观上保护了广大党员干部，也有利于我们事业兴旺发达和后继有人。

（四）有利于探索新时期思想政治工作的新路子。其特点是给广大党员干部一面镜子，使之自重、自省、自警、自励，用警示约束自己的言行，自觉加强党性锻炼。

三、开展警示教育要着力解决的问题。

习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”开展警示教育的根本目的就是坚定党员干部的理想信念，筑牢抵御各种考验的精神堤坝。通观那些落马官员腐化堕落的轨迹不难发现，理想信念的动摇或缺失，是他们走向末路的根源。开展警示教育，要切实在坚定党员理想信念方面下功夫。

纪律意识、规矩意识不强，是一些党员干部腐化堕落的又一个重要原因。习近平总书记指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”党员干部只有牢固树立纪律和规矩意识，才能守住廉洁自律底线。开展警示教育，应把强化党员干部的纪律和规矩意识作为重要着力点。使广大党员干部常怀敬畏和戒惧之心，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。

四、开展警示教育工作的方法方式

（一）丰富内容。要变灌输式、填鸭式教育为身临其境，现身说法，以案明纪，这是典型案例警示教育的魅力所在。一是组织参观反腐倡廉警示教育基地，进行形象化教育。通过正反面典型案例，筑牢反腐倡廉思想防线。二是听取犯罪人员现身说法，进行直观式教育。违纪违法人员，只有失去人身自由时，才能够从内心深处反思自己的言行。时刻警醒自己依法履职，防微杜渐。三是组织开展有特色的廉政主题实践活动，将典型案例中腐败分子的贪腐行为、经历、心理通过广大干部群众喜闻乐见的形式加以表现，潜移默化进行党风廉政和反腐败的精神洗礼。
　 （二）突出重点。在典型案例警示教育的对象确定上，应把关键部位、重要岗位及腐败易发多发部门的党员干部和公职人员列为警示教育的重点。在典型案例的选用上，要注意选取身边的反面典型案例，对其深入剖析，用反面典型的蜕变轨迹警示党员干部筑牢思想道德防线，用案例的深刻教训诫勉党员干部正确行使手中权力，用腐败分子的惨痛代价震慑党员干部，做到突出重点、警钟长鸣。
　　（三）分层施教。一是对年轻干部（一般干部）注重“慎小、慎微”教育。主要选择一些与他们年龄、经历、职务相仿的典型“小案”进行教育，使年轻干部明白“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的道理。二是对领导干部突出“慎独、慎权”教育。主要选择一些独断专行、以权谋私、贪污腐化的“大案”对其进行“慎独、慎权”教育，提醒领导干部要学会自警，增强自我约束和自我控制能力，树立正确的权力观，慎用权、用好权；不越位、不过线；秉公办事、公正用权。三是对老党员老干部强化“善始善终、保持晚节”教育。把重点放在对引发违纪违法行为的思想根源的剖析上，着重阐明是什么原因导致行为人一步步走向违纪或犯罪，应从中吸取什么教训，现实中应注意哪些问题，以达到规范其行为的目的。

五、开展警示教育工作必须要完善教育制度和机制

（一）全员参与，人人接受警示教育。领导要充分发挥引领示范作用，带动广大干部投入到警示教育的学习、实践活动中。遇有全国性的腐败大案、要案，或是发生在身边的腐败案件，领导都应组织学习、讨论，深入剖析腐败案件背后的制度缺陷、腐败行为的发生环境、腐败分子的思想诱因。同时鼓励通过电视、网络、报刊等媒体工具开展自学，以此提高其自学和参与典型案例警示教育的主动性、积极性。

（二）部门合作，推进典型案例警示教育。部门之间要相互协作、分工负责，充分发挥各部门的职能作用，组织部门把典型案例警示教育同领导干部的培养、选拔、使用结合起来，做到逢提必教；宣传部门充分利用典型案例对党员干部及时进行廉政教育，以案释法，以案警人。纪检监察部门利用查处的典型案例，用身边事教育身边人，达到“查处一案，教育一片”的目的。

（三）计划量化，开展警示教育活动。对警示教育各项工作加以细化、量化，研究制定实施方案和工作重点。比如可以每月有一篇典型案例剖析体会，每季度集中检查一次典型案例警示教育的读书笔记；半年举办一次廉政知识及典型案例剖析竞赛；年终作廉洁自律情况总结和剖析等等。

（四）同步实施，开展典型案例警示教育活动。应把典型案例警示教育组合或归并到各种学习、培训、会议当中，制度化规定各级党组织的学习活动、民主生活会（组织生活会）、干部培训、远程教育、工作会议等必须穿插安排反腐倡廉的相关内容，并尽量以典型案例形式呈现。整合有限的人力、物力、财力和时间资源，见缝插针、无时无处地密集开展典型案例警示教育。

警示教育直观、感性、说服力强，是反腐倡廉教育诸方式中比较有效的措施之一，是提高领导干部自我防范腐败能力的一种教育活动的重要载体。要把警示教育作为反腐倡廉教育的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，以典型案例为镜子，警钟长鸣，充分发挥警示教育在反腐倡廉建设中的独特作用。在警示教育活动中，要坚持抓重点、抓关键，突出重点人群，抓住重要时段，分类别、分层次开展活动，努力提高警示教育工作的针对性和实效性。要把各级领导干部作为警示教育的重点，强化对党政“一把手”的党纪政纪和法律教育。要以改革创新的精神，丰富教育载体和教育形式，让党员干部乐于接受教育、主动接受教育，增强教育的感染力。

诚然，作为一个复杂的系统工程，反腐不能仅仅依靠思想自觉，也不能仅仅寄望于警示教育。但是，坚定理想信念、补足精神钙质、澄清思想认识，能够防止腐败芽苗破土而出，起到正本清源、釜底抽薪的功效；而兼顾惩治与预防、创新警示教育形式，更能让正向价值深入人心，让错误思想无处容身。从更大的视野看，严格执纪监督也好，创新教育形式也罢，都是各级纪委敢于担当的体现。纪委不是反腐败斗争的看客，也不是执纪监督的被动执行者，如果反腐出现上下不对称，难免后劲不足、功亏一篑。中央一再强调，“纪委要在从严治党中找准职责定位，创新执纪监督方式，强化监督执纪问责。”各级纪委勇于作为、善于创新，反腐就有更多推动力、更多正能量。

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