创新反腐倡廉教育内容和形式

创新反腐倡廉教育内容和形式

增强针对性和实效性

反腐倡廉教育工作是一个单位党建工作和反腐倡廉建设工作的重要组成部分，而反腐倡廉教育工作是为全体党员、干部、职工筑牢拒腐防变思想道德防线和加强单位反腐倡廉建设工作的基础。胡总书记在中央纪委五次全会上提出“进一步加强反腐倡廉教育制度建设，加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。”为新时期加强反腐倡廉教育工作指明了方向，明确的目标。随着铁路运输的快速发展和改革的不断深入，干部职工的思想在市场经济大潮的冲击下，在当今社会风尚的影响下，为基层单位反腐倡廉教育工作提出了新的要求，不断完善反腐倡廉教育制度建设，创新教育内容和形式，提高教育的针对性和实效性，是当前反腐倡廉教育工作所面临的主要任务，也是基层单位推进反腐倡廉建设工作不断向前发展的迫切需要。因此，正视本单位目前的反腐倡廉教育工作现状，发现制约反腐倡廉教育工作发展的突出问题，寻找全段党员、干部、职工政治理论素质和思想道德素质差距，研究制定符合本单位运输生产实际的、有效的反腐倡廉教育机制显得尤为重要。同时，扎实做好反腐倡廉教育工作和不断提高反腐倡廉教育的实效性，对于提高单位党员、干部、职工的思想道德素质，增强拒腐防变能力，保证本单位运输生产安全持续稳定，经营效益不断增长具有至关重要的作用。

一、现阶段反腐倡廉教育存在的问题以及对单位和谐发展、稳定发展和持续发展带来的影响。

首先，反腐倡廉教育不同于一般的知识教育，知识教育注重知识内容的教育，而反腐倡廉教育注重人的思想品德的塑造；其次，它也不同于一般的思想政治教育，思想政治教育的内容具有鲜明的党性、阶级性、时代性和政策性，而反腐倡廉教育的内容则具有更强的道德性、历史继承性和全人类公认性，它内化为人格的修养，稳定而长期地对人的行为发生影响；其三，它也有别于一般的道德教育，道德教育的外延范围更广，调整规范的社会关系涉及方方面面，而反腐倡廉教育主要调整规范社会行政行为中权力与利益的关系，因而又比一般道德教育具有更强的政治性。由于反腐倡廉教育具有以上特点，决定了反腐倡廉教育是一项复杂、艰巨、长期的感化人的思想，坚定理想信念，提高思想品德的综合教育。对塑造企业领导干部形象，提高全体职工思想道德素质起着非常重要的作用。

二、现阶段我单位反腐倡廉教育工作存在的突出问题。

1.反腐倡廉教育制度不完善。

2.反腐倡廉教育内容针对性不强。目前我单位反腐倡廉教育工作的内容和形式方面存在的问题，没有一套系统的教育内容，反腐倡廉教育工作与反腐倡廉建设工作之间的差距，在某种程度上制约着我段反腐倡廉建设工作的不断向前发展，在反腐倡廉教育工作中存在“一锅煮”，眉毛胡子一把抓的现象，教育层次不明，教育内容单一的问题比较普遍，没有统一的计划，统一的目标和检查，考核办法，教育制度建设还需进一步完善，教育效果还需进一步落实。教育形式单一，不灵活，教育枯燥，乏味，没有影响力，感染力，号召力，必须要在教育形式上下功夫，实现教育的针对性和实效性。

3.反腐倡廉教育认识不到位。企业的工作重心始终是放在改革发展上的，导致少数领导人员，产生一些模糊、甚至是错误的认识：总认为抓反腐倡廉教育是“虚功”，抓企业生产经营是“实事”，存在“一手硬、一手软”的现象。此外，在反腐倡廉工作中“重查轻教”的思想仍有一定的市场，少数同志对反腐倡廉教育工作意义认识不足，轻视反腐倡廉教育的作用，甚至认为“清者自清、浊者自浊，是廉洁干部不用教育，是腐败分子教育不起作用”，个别同志还认为反腐败就是要动真的、来实的，只有对腐败问题要一查到底，对腐败分子严惩不贷，才能彰显反腐败工作的声势和效果，反腐倡廉教育是慢工细活，费时耗力，效果难以把握等。以这样的一些思想认识去抓反腐倡廉教育工作，必然是形式主义地走了过场。二是对反腐倡廉教育的规律认识不到位。企业在开展反腐倡廉教育工作中，往往较为注重抓实际的教育工作，而对反腐倡廉本身的规律性，以及企业的现状研究和探讨得比较少，最终却发现费了很大力气抓教育，而效果却不明显，这一方面反映出企业反腐倡廉教育工作者理论水平的欠缺，另一方面也反映了企业对反腐倡廉教育自身规律性研究重视不够。三是对反腐倡廉教育的形势估计不足。反腐倡廉教育是一项长期的系统工程，不可能毕其功于一役。少数党员干部对此认识偏面，一方面是对反腐倡廉教育的形势盲目乐观，企业发展蒸蒸日上，教育开展轰轰烈烈，案件、信访数量都有不同程度的下降，因而容易滋生自满情绪，放松抓教育的力度，导致腐败现象反弹；另一方面是对反腐倡廉教育形势盲目悲观，尽管教育力度不断加大，但员工周围的不正之风没有明显的收敛，违纪、违法犯罪行为仍时有发生，因而容易滋生失望情绪，失去了对反腐倡廉教育的信心，甚至会产生抵触和反感的情绪。这两种情况都不利于反腐倡廉教育开展。

4.反腐倡廉教育落实不到位。一是领导体制的作用发挥不够。任何一项工作只有领导高度重视，才有可能抓深、抓细、抓实、抓出成效。由于企业领导工作重心往往多放在企业的改革发展工作上，而反腐倡廉教育本身特点，使其有时得不到领导的重视，没有形成反腐倡廉教育的长远规划和长效机制，反腐倡廉教育责任制和考核奖惩机制得不到很好落实。因而反腐倡廉教育逐渐被弱化、简化、淡化，虚化了教育效果。二是反腐倡廉教育合力没有完全形成。反腐倡廉教育是一项系统性工作，需要各方的协调配合，形成合力。如果纪检监察部门组织协调能力不强，不能很好地分解工作目标、落实责任、执行各项制度、开展督促检查，那么反腐倡廉教育往往就会形成纪检监察部门单打一的格局，效果自然不会理想。三是员工参与的积极性还没有完全被调动起来。反腐倡廉教育单凭各职能部门的灌输式教育难以取得很好的效果，需要广大员工的主动接受和积极参与。而实际上，企业员工由于受到社会上一些不良风气和企业内部种种不正之风的影响，对反腐倡廉教育存在模糊认识。例如，反腐倡廉教育是“领导得病百姓吃药”，“反腐倡廉教育与己无关”等观念在职工中仍有一定的市场，因而员工对反腐倡廉教育的作用持怀疑态度，缺乏足够的信心，接受和参与反腐倡廉教育的积极性不高。

5.反腐倡廉教育针对性不强。二是反腐倡廉教育针对性不强。有的反腐倡廉教育工作不分层次、不看对象，“胡子眉毛一把抓”，把对领导人员和一般干部职工混为一谈，没有突出层次性；有的把应在领导人员中开展的教育活动搞成了全员教育，表面上颇具声势，实则冲淡了重点；有的在对干部职工进行反腐倡廉教育时，没有针对职工群众的思想特点，选择合适的教育内容和方法，只图表面形式，不讲实际效果，致使反腐倡廉教育走了过程。

三、完善教育制度，丰富教育内容，创新教育形式，不断增强针对性和实效性。

1.教育内容上注重符合本单位运输生产实际的特点。

在教育上分理论教育和道德教育理论教育的目的是提高党员干部的理论修养，思想道德教育是提高党员干部的思想道德素质

一，政治理论是廉政教育的核心。

政治理论是时代精神的提炼和升华，理论上的成熟是一个执政党在政治上是否成熟的标志。学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面提升干部的政治修养。

二，思想道德是廉政教育的灵魂。

思想道德作为社会本质和阶级属性最直接最集中的反映，是我们处理集体利益和个人利益关系的根本原则，是直接影响到各级领导干部事业成败的重要因素。

在新形势下，反腐倡廉教育必须结合经济社会发展的实际、党风廉政建设和反腐败斗争的实际、党员干部思想实际进行，使反腐倡廉教育真正贴近对象、贴近思想、贴近工作、贴近群众、贴近生活，才能取得好的效果。反腐倡廉教育的内容，要为人们所接受，真正触及心灵，规范行为，还必须采取好的教育方式方法。好的教育方式方法像纽带，连接着教育和受教育者；像桥梁，沟通着思想和心灵；像通道，交流着思想和感情。因此，要增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，必须不断创新反腐倡廉教育的方式方法。

在教育对象和内容上，要因人施教，分层施教。反腐倡廉教育不能不分对象“一锅煮”、“一刀切”。要根据教育对象，确定教育内容。对领导干部的教育，主要以世界观、人生观、价值观、权力观、地位观等教育，理想信念教育，艰苦奋斗、廉洁奉公教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规的教育为主。对党员干部主要以世界观、人生观、价值观教育，理想信念、党的宗旨、廉洁从业、党的纪律、党的先进性等教育为主。对职工群众的教育，主要以社会公德、职业道德、爱岗敬业和社会主义荣辱观等教育为主，使教育内容更加贴近教育对象，更加贴近受教育者所处的社会环境，更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理，入脑入心，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

在教育的方式方法上，要灵活多样，体现时代性。我们必须改变表面化、简单化、概念化以及照搬照套的做法，必须转变观念，围绕效果找方法，而方法则应在灵活多样上做文章。在反腐倡廉教育工作中，我们要进行多方面积极探索，注重改变过去单一的灌输教育模式，强化主题教育、示范教育和警示教育，坚持主题教育与经常性教育相结合，针对一个时期党员干部中存在的突出问题，结合本单位实际，集中精力，认真开展主题教育月活动。坚持先进典型教育与警示教育相结合，一方面通过宣传本单位、本部门的先进典型，使党员干部看得见、摸得着，学有榜样、赶有目标。一方面通过参观、收看、听取监狱服刑人员现身说法，剖析违纪违法案件，以案明纪，以案说法，警钟长鸣，增强党员干部拒腐防变的自觉性。同时，还要坚持教育与疏导相结合，坚持教育与实践相结合，坚持教育与惩处相结合，采取灵活多样的教育形式，体现时代性，使反腐倡廉教育取得良好的效果。

在改革发展的新形势下，在市场经济大潮的冲击下，人们的思想发生着巨大的变化，在如今信息发展迅猛的时代，加强反腐倡廉教育工作和反腐倡廉工作促进的基础工作，是一项长期的、复杂的、艰巨的政治工作，为保证运输生产的持续健康发展，和谐铁路建设工作的重要组成部分，是企业健康发展，职工生活水平不断提高，全段干部职工良好发展，企业效益不断增加的重要保证。

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