在市XX届人大XX次会议分组讨论时的发言
在市XX届人大XX次会议分组讨论时的发言
一、对《政府工作报告》的评价
上午,聆听了XX市长所作的《政府工作报告》,深受鼓舞、令人振奋、催人奋进。《报告》客观全面总结了全市经济社会发展,通过大量统计数据、经济指标、发展成果对比,充分展示了XX市一年来经济社会发展取得的辉煌成就。主要表现在:一是发展的基础越来越强。全市实现地区生产总值达XX亿元,财政收入达XX亿元,完成固定资产投资XX亿元,实现消费品零售总额XX亿元,创造了巨大的物质财富,呈现经济高位运行、实力显著增强的可喜局面,为XX科学发展、跨越发展奠定了坚实基础。二是项目建设越来越快。实施了XX铁路复线、XX湖标准化堤防、XX山绿化、青年汽车、国电XX光伏电站、XX工业园、棚户区改造、保障性住房等一批事关城市建设、产业发展和民生工程的重大项目。其中XX山路延伸段大分沟桥实现了当年完工,三二支沟拓宽、XX山绿化全面完成,国电XX、XX矿山自卸车生产线等建成投产,以项目建设带动了经济社会持续快速发展。三是产业优势越来越明显。积极培育汽车制造、新能源产业,青年汽车、国电龙源、XX光伏发电等投入产出比高、附加值高的项目落户XX,促进了产业优化升级,提升了新型工业的比重,产业优势日益凸显。四是人民生活越来越幸福。通过创业就业、完善社会保障体系、加大扶贫济困力度、稳定粮菜价格、保障性住房建设等一些列行之有效的措施,使城乡居民收入大幅提高,人居环境明显改善,尤其是城镇人均可支配收入和农民人均纯收入,增速分别达到16.5%和13.5%,完成保障性住房近100万平米,居民幸福指数不断攀升。《报告》围绕市第九次党代会提出的“五大战略”,从“以园区建设和三争双招为重点,加快发展高附加值产业;以环湖开发、功能区建设、同城化路网为重点,提升城市品位;以大水库、大干渠、大干沟建设为重点,加快水利建设;以村镇招商和中心镇建设为重点,持续推进新农村建设;以煤炭市场整治、取缔工业污染源、XX山绿化为重点,提升生态环境质量;以就业、移民、教育、卫生、文化、住房为重点,改善民生;以优化服务、强化监管和创建全国文明城市为重点,完善社会管理服务体系;以解放思想、科学决策和高效干事为重点,建设服务型政府”等八个方面,对政府工作进行了安排部署,工作重点突出、措施得力,使工作项目化、具体化。特别强调了“要在园区建设上要树立青年汽车产业园区、XX工业园、XX镇全功能文化旅游产业园等六面红旗”、“高标准推进环XX湖开发”、“加快XX经济区路网建设和绿化美化”、“持之以恒地推进XX山XX段绿色上山”、“加快XX区一街两路基础设施改造和商业圈开发”、“完成XX长途汽车客运站”、“加快实施保障性安居惠民工程”等重大安排部署,这是对XX区极大的关心、鞭策和鼓舞,寄予更高的希望。我们将深刻领会、坚决贯彻、认真抓好落实,力争在2021年取得新的成绩、实现更大突破,为建设富裕和谐美丽的新型工业城市做出新的更大的贡献。二、XX区发展成果及明年的主要工作
预计实现地区生产总值XX亿元,同比增长13%,占全市的41.7%;完成财政一般预算收入XX亿元,同比增长15%;完成全社会固定资产投资XX亿元,同比增长30%,占全市的38.6%;实现社会消费品零售总额XX亿元,同比增长16.5%,占全市的45.8%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长到XX元和XX元,分别增长12%和12%。万元GDP综合能耗下降3.8%。从这组数据对比可以看出,无论是投资、地区生产总值以及社会消费零售总额,XX区在全市经济社会发展中做出了重要贡献。
2021年,我区将认真贯彻自治区、市党委、政府各项决策部署,力争实现以下目标:地区生产总值增长12%;工业增加值增长14%;地方一般预算收入增长15%;固定资产投资增长25%;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农民人均纯收入增长12%以上。重点抓好以下五个方面的工作:
一是着力保障改善民生。在教育方面,我们提出要办人民满意的教育、放心的教育。今后五年计划要培育名师XX名,建设名校XX所,建设幼儿园XX所,率先普及学前三年教育;同时加大对师资队伍的培训,今年我区把教师培训经费预算由原来每年几万块钱提高到XX万元,这是前所未有的。在医疗卫生方面,我区提出要建立社会化医疗卫生体系,城乡卫生服务覆盖率达到100%,基本建成城乡15分钟健康服务圈,实现城乡居民人人享受基本医疗服务。在提高居民收入方面,我们提出要建立农民增收政策扶持机制、贷款援助机制和技术培训机制,提高劳务产业的刚性收入;同时建立健全区、街道、社区(村)三级劳动力信息数据库,掌握劳动力的情况,及时提供就业岗位,实现就业动态化管理。要通过招商引资发展高端产业,提升产业层次和劳务环境,吸纳更多的劳动者在XX区就业创业。通过以上措施,今后五年我区新增创业小企业XX个,新增创业小老板XX人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。在社会保障方面,建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点,以慈善事业、商业保险为补充,建立符合区情、覆盖城乡、立体多维的社会保障体系。要建立社会救助标准和物价上涨挂钩的联动机制,全面推进城乡救助提标扩面工程,创新多种救助方式,尝试文化救助。加大廉租房、共租房建设力度,尤其关注失地农民、城乡低收入人群以及特殊困难群体的住房问题,实现“居者有其屋”。认真做好劳务移民工作,着力解决好移民医疗、养老、最低生活保障和就业培训工作,确保移民有业可就、有房宜居、有基本生活保障,实现搬得来、稳得住和逐步能致富的目标。
二是着力促进经济转型。我区作为一个依煤而兴的资源依托型城市,要走出一条优质高效、良性循环的发展新路,就必须优化产业结构、加快转变经济发展方式。做精现代农业,引导发展水产养殖、苗圃花卉向高端发展,抓好长胜花卉基地、贺东庄园万亩优质酿酒葡萄基地建设。要做强工业,着力发展机械装备制造、新材料和新能源产业,围绕新兴工业集群发展,全面建设“百亿”产业、“百亿”园区和“百亿”企业,使工业向新兴、科技、环保、集约方向全面跃升;要围绕产业调整和发展定位,按照“项目园区化承载、产业集群发展的思路”,加大园区规划建设力度,增强园区吸附项目的能力,努力把XX经济开发区打造成先进制造业、新材料产业基地。做活三产服务业,抢抓市上环XX湖开发的战略机遇,紧紧围绕湖水、湖面和周边三个开发重点,新建、改造和配套建设一批基
础设施项目,促进沙湖景区产业链向XX延伸,带动XX经济区、北武当旅游区发展,形成以XX湖为核心的产业配套发展新格局;做好XX区“一街两路”基础设施建设和商业圈开发;加快发展金融保险、证券投资、电子政务、中介服务等新兴服务业,提高服务业对经济的贡献率。
三是着力推进城市建设。加快XX