住建系统反腐倡廉建设工作计划

发布时间：2020-07-25 18:39:55 来源：文档文库

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住建系统反腐倡廉建设工作计划

为深入推进全系统反腐倡廉建设工作，努力营造风清气正的发展氛围，根据中央和省、市、县纪委部署，结合我局实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
2015年，全系统反腐倡廉建设工作坚持以十八大、十八届三中四中全会和各级纪委全会精神为指导，全面贯彻党要管党、从严治党方针，认真落实“两个责任”，严明政治纪律和政治规矩，深化作风建设，从严惩治腐败，建设廉洁城建，努力实现“五个好转”（发展环境好转、干部作风好转、廉政生态好转、社会风气好转、群众满意度好转）的目标，为城乡建设事业发展提供坚强保证。
二、主要任务
(一)全面落实“两个责任”，增强反腐倡廉工作合力。以落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任为抓手，强化责任分解、落实、考核，努力把各级党委、纪委管党治党责任落到实处。着力增强责任意识。开展落实“两个责任”系列宣传教育活动，积极参与党委书记、纪委书记谈落实“两个责任”征文活动，组织开展党支部书记轮流上廉政党课，增强党员干部的廉政意识和责任意识。扎实抓好责任落实。建立落实“两个责任”任务清单、工作报告、谈心谈话、社会评议等制度，对责任落实情况实行项目化管理。年底，组织基层党组织向局党委、局纪委报告履行责任情况。切实强化责任考核。加大“两个责任”落实情况的检查力度。10月份，做好迎接县委、县纪委对落实“两个责任”暨党风廉政建设责任制情况的专项检查工作，组织科级干部开展述责述廉述作风和群众评议“三述一评”活动。对落实责任不力的领导干部，实行约谈提醒、督促整改；对党风廉政建设发生严重问题的部门和单位，实行“一案双查”，严肃问责相关人员，推动“两个责任”落地生根。
(二)加大案件查办力度，保持惩治腐败强劲态势。坚持有案必查、有案查好，努力遏制腐败蔓延势头。突出案件查办重点。健全案件线索发现突破机制，构建“制度+平台”案件线索管理模式，建立数字化案件线索平台，加强案件线索排查分析，突出资金、资产、资源管理等重点领域，突出工程建设、征地拆迁、招标投标、行政审批、资金拨付、物资采购等重点环节，突出重点单位，突出主要领导干部、热点岗位等重点对象，严肃查处党员干部贪污贿赂、以权谋私、滥用职权、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查处损害群众利益、破坏发展环境的案件，进一步提升案件查办的数量和质量。提升办案工作水平。健全案件查办工作机制，完善案件线索移送、协作办案等机制，加强纪检监察组织与公安、检察、法院、审计、金融等部门之间协调配合，增强办案合力。加强纪检监察队伍建设，开展岗位练兵、跟班学习等活动，提高纪检监察干部查办案件能力。放大办案综合效应。把查办案件与教育保护干部、建章立制、规范权力运行相结合，健全典型案件剖析和通报制度，针对制度缺失、管理漏洞，及时提出建议，督促完善规章制度，努力做到查处一案、治理一线、规范一面。
(三)切实加强宣传教育，筑牢廉洁从政思想防线。以“廉心洁行”活动为载体，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动，在全系统上下营造崇廉尚廉的良好氛围。强化党纪党规教育。在全系统开展“学习党纪国法，争做廉洁表率”主题教育活动，组织党员干部深入学习党章、党纪条规和国家法律法规，组织全体党员干部进行一次廉政知识测试，教育党员干部守规矩、讲廉政；结合“大党课”活动，组织开展讲党纪、上党课，教育引导党员干部增强法纪意识、规矩意识。深化警示教育。用身边的违纪违法典型案例深入剖析，剖析发案原因，总结经验教训，通过召开警示教育大会和警示教育活动月等形式，督促党员干部汲取教训，做到心中有戒、警钟长鸣。开展谈心谈话教育。建立党员干部“四前”(节日前、任职前、重大事项发生前、工程项目开工前)廉政教育制度，组织领导干部与分管范围内同志定期开展廉政谈心谈话，提升廉政教育的针对性、实效性。
(四)强化权力制约监督，促进党员干部廉洁从政。强化权力运行的内部制约和外部监督，努力促进权力规范行使。推进权力运行标准化建设。开展“部门晒权力”活动，督促职能科室和单位梳理行政权力“清单”，公开权力事项，将权力运行置于阳光之下。编制权力运行流程图，细化权力运行的主体、步骤、时限、收费等标准，形成权力运行标准化手册，明确权力边界，规范自由裁量权行使。完善权力运行预警监控机制。积极构建预警、防范、监督、问责“四位一体”权力运行监控机制，深入开展领导干部不良信息预警工作，使权力行使得到有效监督。健全抓早抓小工作机制，针对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，采取信访核对、提醒告诫等方式，做到早发现、早提醒、早纠正。强化对“一把手”权力的监督。健全重大决策民主议事规则和程序，落实党政“一把手”四个不直接分管和末位表态制度、“三重一大”事项集体决策制度，强化对权力集中单位、关键岗位权力运行的监督。
(五)加强反腐倡廉制度建设，健全完善源头防腐机制。坚持用制度管权管钱管事管人，提高反腐倡廉建设规范化、制度化水平。健全反腐倡廉制度体系。认真落实县委惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划，对规划落实情况进行督查。对腐败易发多发的重点领域进行调研分析，切实强化政府投资项目建设、征地拆迁、招标投标、公共资金管理等方面制度建设，努力用制度堵塞腐败漏洞。围绕促进领导干部廉洁从政，完善述职述廉、诫勉谈话、廉政承诺、领导干部个人有关事项报告、廉政档案管理等制度，强化岗位廉政风险防控机制建设，督促党员干部按党纪条规办事、按制度规定办事。提高制度执行力。建立健全保障制度执行的工作机制，加大制度执行情况监督检查力度，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，维护制度的权威性和严肃性。
(六)推进基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。提升纪检监察信访举报工作水平。积极拓宽信访举报渠道，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络舆情收集和处置机制，畅通群众诉求表达渠道。加大初信初访查处力度，健全上下联合办信访机制。认真调查核实受理信访件，提高办理质量和效果。纠正损害群众利益的不正之风。从群众关注的热点问题入手，围绕惠农政策落实、征地拆迁、保障性住房安置、等方面突出问题，开展专项治理和纠风治乱，切实维护群众合法权益。
三、保障措施
一要加强组织领导。各基层党组织要切实担负起党风廉政建设“第一责任人”的政治责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，统筹谋划，协调推进，切实抓紧抓实抓好。纪检监察组织要协助党委抓好组织协调，认真落实反腐倡廉建设工作任务。各单位要将党风廉政建设和反腐败工作情况及时向局党委、局纪委报告。
二要落实推进措施。各镇区、各部门单位要认真落实反腐倡廉建设工作部署，结合自身实际，研究制定本系统本部门本单位党风廉政建设和反腐败工作的实施细则和具体措施，明确工作目标任务、完成时限和具体责任人，确保不折不扣完成各项工作任务。
三要严格责任考核。把党风廉政建设和反腐败工作考核纳入年度目标管理考核内容，对不认真履行职责、不落实“一岗双责”，分管范围内反腐倡廉工作或自身廉洁自律出现问题的党员干部，进行责任追究，以严明的纪律保证党风廉政建设和反腐败工作任务落实。