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纠正违法通知书
纠正违法通知书
发布时间:2019-05-06 来源:
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纠正违法通知书
篇一:检察建议书与纠正违法通知书应区别适用
检察建议书与纠正违法通知书应区别适用
20XX
年
10
月
15
日
10:22:31
来源:检察日报作者:熊正肖宏武
检察建议书和纠正违法通知书是检察机关履行法律监督职能的重要
手段和形式,但实践中,很多检察机关还没有正确界定二者的性质、
适用范围、对象以及法律效力,存在着混用的情况,尤其是以检察建
议书代替纠正违法通知书的现象比较突出,
极大地限制了二者各自作
用的充分发挥,降低了检察机关的监督力度。因此,笔者认为,应从
以下六个方面正确理解检察建议书和纠正违法通知书的区别,
确保充
分有效地发挥检察建议书和纠正违法通知书的积极作用。
—
、二者的性质不同
检察建议书是指人民检察院在办案过程中,
对有关单位在管理上存在
的问题和漏洞,为建章立制,加强管理,以及认为应当追究有关当事
人的党纪、
政纪责任,
向有关单位正式提出建议或向人民法院提出再
审民事、行政案件建议时适用的非诉讼法律文书。
纠正违法通知书则是指人民检察院在办理检察业务过程中,发现侦
查、审判、执行等活动存在违法行为,依法向有关机关提出纠正违法
意见时制作的非诉讼法律文书。
二、二者的法律依据不同
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在法律和司法解释上,
对检察建议很少涉及。
纠正违法通知书的主要
法律依据是《刑事诉讼法》第七十六条、第一百三十七条、第二百二
十四条及《人民检察院刑事诉讼规则》的相关规定。刑诉法第七十六
条规定,
人民检察院在审查批准逮捕工作中,
如果发现公安机关的侦
查活动有违法情况,
应当通知公安机关予以纠正,
公安机关应当将纠
正情况通知人民检察院。
第二百二十四条规定,
人民检察院对执行机
关执行刑罚的活动是否合法实行监督。
如果发现有违法的情况,
应当
通知执行机关纠正。
三、二者的适用范围不同
检察建议书主要适用以下方面
:
一是有关单位在管理上存在问题和漏
洞,为建章立制,加强管理,向有关单位正式提出建议时
;
二是有关
单位在管理上存在问题和漏洞,
检察机关认为应当追究有关当事人的
党纪、政纪责任时
;
三是符合《人民检察院民事行政抗诉案件办案规
则》第四十七条、第四十八条规定情形之一,提出再审建议时。实践
中,
有的检察机关发出检察建议书建议相关单位对见义勇为的行为给
予表彰,笔者认为这超出了检察建议书的适用范围。
根据《人民检察院刑事诉讼规则》及相关法律规定,纠正违法通知书
主要适用以下方面
:
一是发现侦查机关的侦查活动有违法行为。二是
发现审判机关的审判活动有违法行为。
三是发现监狱、
未成年犯管教
所、拘役所、人民法院等执行机关有违法行为。
四、二者的适用对象不同
作为一种非诉讼法律文书,
除向人民法院提出再审民事、
行政案件建
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议时适用检察建议书外,
检察建议书的适用范围只是司法机关以外的
社会上的企事业单位、社会团体、行政机关。对建议侦查机关追捕漏
犯、对发现的案件线索进行侦查等,应以工作函的形式为宜。纠正违
法通知书作为诉讼监督法律文书的一种,虽然同样是非诉讼法律文
书,但只在诉讼程序中适用,只能对侦查、审判、执行等机关适用,
而不能扩大到社会上的单位。
五、二者提出的级别对应关系不同
检察建议书和纠正违法通知书提出时是否要讲究对应的级别关系,
实
践中有不同认识。笔者认为,应区分不同情况分别处理。就检察建议
书来讲,
除向人民法院提出再审民事、
行政案件建议时适用检察建议
书外,不应存在级别对应关系,理论上讲,只要是办案过程中,发现
有关单位在管理上存在的问题和漏洞,
不论该单位级别有多高,
都可
以发出检察建议书。而就纠正违法通知书来讲,根据对应诉讼,对应
监督原则,则应讲究审级对应关系,除上级检察机关对下级侦查、审
判、执行机关外。
六、二者的法律效力不同
检察建议书,
作为
“
建议
”
是指对于需要办理的某件事情提出如何办理
的意见和主张,不是命令,
也不是检察机关的法定职权,因此不具有
法律的约束力和强制性,
既不需由检察机关执行,
也不需要有关部门
和单位强制执行。
它体现的是检察机关发挥法律监督职能作用的延伸
和辐射,是扩大办案效果的一种形式。
纠正违法通知书则是检察机关对公安、法院和司法行政机关在立案、
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侦查、
审判、
刑罚执行等诉讼环节中是否合法行使检察监督权的文书,
具有明确的法律效力。根据《人民检察院刑事诉讼规则》相关规定,
检察机关发出纠正违法通知书的,应当根据侦查、审判、执行机关的
回复,监督落实情况
;
没有回复的,应当督促侦查、审判、执行机关
回复。
检察机关提出的纠正意见不被接受的,
应当向上一级检察机关
报告,并抄报上一级侦查、审判、执行机关。上级检察机关认为下级
检察机关意见正确的,应当通知同级侦查、审判、执行机关督促下级
侦查、审判、执行机关纠正
;
上级检察机关认为下级检察机关纠正违
法的意见错误的,
应当通知下级检察机关撤销纠正违法通知书,
并通
知同级侦查、审判、执行机关。
(
作者单位
:
北京市人民检察院、广州市萝岗区人民检察院
篇二:纠正违法通知书格式
XXX
人民检察院
纠正违法通知书
检纠违【】号
一、发往单位
二、发现的违法情况。包括违法人员的姓名、单位、职务、违法事实
等,如果是单位违法,要写明违法单位的名称。违法事实要写明违法
时间、
地点、
经过、
手段、
目的和后果等。
可表述为:
经检察,
发现
……
三、
认定违法的理由和法律依据。
(:
纠正违法通知书
包括违法行为触
犯的法律、法规和规范性文件的条款,违法行为的性质。可表述为:
本院认为
……
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/074d324148649b6648d7c1c708a1284ac950050b.html
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