阿坝州“十二五”期间环境监测网络体系建设工作调研

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阿坝州“十二五”期间环境监测网络体系建设工作调研
阿坝州是长江、黄河上游的重要水源保护区，也是川西平原乃至岷江中下游地区人民群众饮用水源地，环保工作的任务非常艰巨，社会经济快速发展带来的环境压力促使环境监测任务不断加剧。如何建立覆盖面广、高效有序、规范运作的环境监测网络体系来适应我州环境管理的需要，是目前摆在我们面前一项艰巨的任务。

一、环境监测能力现状
环境监测是掌握环境质量状况、了解环境污染现状和发展趋势、采取环境保护对策措施的重要手段和依据。

目前，阿坝州环境监测站（以下简称州站）是全州唯一获得计量认证、资质审查、能开展环境监测工作的监测机构。另外具有编制的仅有9个县，编制人数仅3～5个，在编人数1～3个，都混岗混用，尚不能独立开展环境监测工作。州站成立于1986年，现核定编制人数30人，实有人数25人，高级工程师2人，工程师6人，助理工程师6人。配备有能开展基础工作的监测仪器设备，业务用房在地震灾后中央财力的支持下新建。

州站承担着全州水环境、大气环境、噪声质量等的常规监测任务，并定期不定期对13个县的集中式饮用水源地开展例行监测，对4个工业园、239家工业企业的排污实施长年监督监测，还承担着全州环境统计、污染源普查等基础性工作。工作量大、业务人员少，导致环境监测工作的许多局限性，现有的环境监测能力已远远不能满足全州环境管理工作的需要。

二、“十二五”期间环境监测工作重点
“十二五”期间，全州的环境监测工作任务更重、要求更高，迫切需要建立长效的监测工作联动网络运行机制，全面提高环境监管水平。一是例行监测工作日趋繁重。“十二五”期间，例行监测任务不仅加强了原有的水环境质量、大气环境质量、声环境质量监测断面，同时新增了土壤环境质量例行监测、环境电磁辐射例行监测等任务。工作日趋繁重，仅靠现有监测人员和设备已不能满足监测工作的需要。二是重点污染源增加。随着我州经济发展，污染源数量日益增多，从原来6家增加至12家，只有环境监测部门在机构、人员编制、经费等方面增大投入才能满足污染源监测工作的需要。三是灾后环境突发事件频发。近年来，突发环境事件时有发生，而县级监测站不能及时开展监测工作，只能靠州站或省站的力量。所以加强环境监测能力建设，特别是环境应急能力建设刻不容缓。四是专项监测任务不断增加。土壤重金属专项监测、饮用水有机物专项监测、“三下乡”环境质量监测、环境电磁辐射专项监测、空气自动站比对监测等专项任务不断增加，紧靠州站很难把专项任务做精做细。五是新的监测问题增加。随着经济建设的大力发展，越来越多的环境问题凸显出来，如盐化企业的特质污染物氯气、氯化氢的监测分析技术，阿坝铝厂氟化物的监测分析技术，土壤重金属监测分析技

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