开启“互联网+”模式助力安全生产监管
——温州市创新安全生产“两化一网”体系建设的实践
开启“互联网+”模式，是贯彻“科技兴安”战略、提高政府安全监管监察和企业安全保障能力的重要途径，
也是强化企业
安全生产主体责任和政府监管责任落实的重要手段。温州市安监局根据省安监局安全生产信息化顶层设计框架，
积极推进安全生
产“两化一网”创新体系建设，促进市、县两级安监部门建设企业数据中心，完善网格排查系统，将企业隐患纳入系统平台管理，探索和实践动态监管与科学决策的安全监管信息化工作。
直面两大矛盾创新安全管理
目前，温州市安全生产面临两大矛盾，亟需创新安全管理和安全监管模式。首先是安全生产基础薄弱。温州市现有企业
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多万家，个体工商户40多万户，其中规上企业仅5000多家，98%以上是小微企业。企业规模小、数量多的“低小散”产业结构，加之土地资源稀缺，生产经营场所与居民住宅区混杂的现象十分突出，决定了这些企业安全生产条件差，安全保障能力低的安全生产特点，形成事故隐患量大面广，
极易发生群死群伤事故的安
全生产监管难题。其次是基层安全监管力量不足。温州市的安全监管力量与当前安全生产监管工作所需存在比较大的差距，
安全
监管部门履行职责手段有限，监察执法设备不足。同时，基层安
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监人员岗位流动快，兼职多，专职少，客观上影响安全监管工作落实。
温州市安监局鉴于目前在安全生产存在的问题，
意识到仅依
靠传统管理模式，已无法适应当前安全生产工作面临的新形势和新任务的需要，亟待探索和创新适合当前安全生产监管的管理模式。在科技兴安战略推动下，
“互联网+”的新安全生产监管体
系建设被引入温州市的安全监管。
温州市的“互联网+”新安全生产监管体系建设是以“两化一网”为构成，即：以网格化为载体，以信息化为手段，构建基层安全生产监管责任网。
筑实网格化编织责任网
温州市在认真总结分析近年来安全生产网格化管理探索的基础上，于2013年下发了《温州市安全生产网格化管理实施办法》，明确了网格化管理的原则、网格划分、管理职责、管理流程、责任追究等要求。在全市全面实施的同时，充分运用“智慧安监”、“科技兴安”工作成果，将“安全生产网格排查系统”作为安全监管综合信息平台的核心，
其中的“网格化隐患排查治理
并实
信息系统”主要面向网格排查相关的网上信息化操作流程，
现与省级监管平台的数据对接。“企业在线生产服务系统”旨在为全市中小型企业提供安全生产在线服务，
并帮助企业提升自身
目前，全
安全管理水平，推动企业隐患排查实现主动自查自报。
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市纳入安全生产网格排查系统，并实施动态管理的生产经营单位已超过9万家；全市基层安监录入排查系统的检查次数达
3.7万
次；录入事故隐患36万多项（处），其中重大事故隐患8000多项（处），已整改32万多项（处），整改率近九成。
通过推进安全监管信息化建设，落实网格排查，大数据分 