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2016年乡镇纪委存在的问题_2016年乡镇纪委存在的问题及建议

 2016年乡镇纪委存在的问题及建议

  下面是小编整理的2016年乡镇纪委存在的问题及建议,供大家参考!

  各位领导同志们:

  我叫张长春,现年42岁,我现任金子乡党委副书记、纪委书记,在乡镇从事基层工作26年,担任纪委书记3年之久,有着乡镇纪检监察工作的辛酸历程,就乡镇纪检监察工作中存在的诸多不足甚是了解,现就我在乡镇担任党委副书记、纪委书记期间所面临的一些棘手问题向各位领导汇报如下:

  一、乡镇纪委职能弱化。乡镇纪委在乡党委的领导下,与党委是领导与被领导的关系,在党委政府处理重要工作、特别是项目与资金上,仅是一个旁观者,对一些不合理的项目招标形式与资金开支不能监督,也无力监督,上级赋予的监督权利在乡镇仅是一种名义上的形式,乡镇纪委根本就介入不了这种监督,一些不合理开支变更为合理开支,乡镇纪委只能是一个摆设,一但正常履行职能只能是搬起石头砸自己的脚,甚至是背一个不合众,不和谐、不团结、没有工作方法的燥动分子。

  二、乡镇纪委在人员配备上也存在问题。

  一是乡镇纪委书记实质上是一个兼职,其主要工作应该是党委副书记工作。是由党委副书记兼纪委书记,且在乡镇分管10多项工作,其他工作占据了纪检监察工作的大量时间,没有更多的时间去完善和落实纪检监察工作,有很多工作只是停留在检查验收上,实职性的工作时间占有率相当低。2016年乡镇纪委存在的问题及建议

  二是纪委副书记、纪委委员一般都是乡上其他工作人员担任,且一般年龄也相当大,在工作的配合上,仅指停留在会上,说在嘴上,根本谈不上办理什么案件,一但有什么违纪违规的事,他们一般都是绕道走,因为他们已经是靠山的日头,常言说栽花不栽棘,工作就只靠纪委书记去实施,这样工作办理的效果和监督的力量是会打折的。

  三是纪委班子形同虚设。乡镇纪委班子一般都只有3人,在工作上如果涉及政府内部的问题,班子中就有畏难情绪,如果按原则办事,一般伤害的都是坚持原则的人,甚至会影响纪检人的测评、升迁、职级,甚至报销等诸多方面的问题,谁坚持谁倒楣。

  三、乡镇纪委书记职级配备,不利于工作的开展。

  乡镇纪委书记一般都是实职副科,但是书记、乡长、人大主席都是实职正科,原则上是他们领导纪委书记,作为一个下级能否正常监督自己的上级日常的行为和不合理的运作,这好象儿子管老子,大家可想而知,乡上的其他副职与纪委书记也是平级的,工作上是各自分管、各自负责、联系甚少,一些违规违纪行为仅能起个提醒作用,根本就不能很好的监督。

  四、乡镇纪委的职权范围十分有限。

  按规定我们只能办村级案子,对一些村严重违纪违规,乡镇在办理案件上只是起一个上报“工具”作用,对乡镇纪委来说本想把有些问题处理在基层,不想将事情影响范围扩大,但职权又不允许乡镇纪委这级给予他们警告等处理,这样就只有“压”和“按”,甚至当“泥巴匠”,职权范围局限了纪检工作的正常开展。

  五、乡镇纪委业务开展资金严重不足。

  乡镇在开展工作上,如对乡镇内部问题的办理。这等于直接办理书记、乡长的案子,你想能得到他们的支持吗?特别是涉及到外调材料的各种费用,谁给你报账,乡镇纪委没有独立的专项业务经费,在不利于党委、政府领导的案件上,谁来提供这笔不菲的开销。前几年市纪委给乡镇每年以考核名义每个乡就800元/年的纪检津贴,这点钱还要给3个人来平摊,请问谁来办理纪检案子,够车费和开水费吗?

  六、上级纪委对下级纪检干部关心欠佳。

  乡镇纪检干部如果是一个十分履职尽责的干部,我相信这个干部肯定是一个“懂不起”的干部,如果按原则办事办案,那么你将得罪一路人,这个纪检干部我估计这辈子就只能当到当前这个位职,或许在不久将交流或调出,因为你不按“套路出牌”,那你就是自取灭亡。在组织考察干部时,纪检干部将是一个“不会处事”、“不团结”、“工作缺少方法”的罪魁祸首,组织评满、测评、考察将是“基本满意”和“不满意”比率占一定比例,在同事面前好扫面子啊!这且不说,作为上级纪检部门,有谁能关心乡镇纪检干部的升迁,得到一句话是:你这个同志要注意工作与处事方法。哪能管到你这个认真履职尽责的干部的死活呢?

  当然作为乡镇纪检监察工作还存在很多方面的问题,这里麻绳提豆腐、就不再细提,本人针对以上六个方面的问题,向各位领导提点建议:

  一、强化乡镇纪检监察职能。

  1、在市纪委的领导下,赋予乡镇纪委副书记督查独办的职权,在业务和涉及乡镇党委、政府领导违纪违规上,可以给予督查独办的职权,办好其本材料向上级纪委汇报。

  2、对处理一些又不扩大影响,但又要制约违纪、违规的案件,适当放宽处理职权比如严重警告以下处分。

  3、乡镇纪委直接受县市纪委领导,便于工作开展,乡纪委办案直接向县市纪委汇报,在办案上不受乡镇党委、政府的约束。

  二、乡镇纪委书记职级高配。作为乡镇纪委书记的职级应与书记、乡长、人大主席一样配为实职正科级,这样更能科学地监督这三个正科级实职领导的行为和违纪违规的查办,这样作为纪委书记也没有任何后顾之忧,对打击和查办违纪违规人员更如鱼得水。2016年乡镇纪委存在的问题及建议

  三、严格乡镇纪委班的配备,规范乡纪委副书记或委员的年龄,纪委副书记原则上应专职,年龄应在45岁以下,委员年龄不超过50岁,这样就有专人办事、有精力办案。

  四、资金应保证。

  1、业务经费应有独立的专项办案经费。

  2、办案津贴应与风险共存,规范与提高。

  五、关心乡镇纪检干部的成长。

  1、不能片面考察纪检干部、应科学分析、合理采信。

  2、乡镇纪检干部干到一定年限应提升与嘉奖。

  3、关心实干纪检干部的家庭与后顾之忧。

  总之,乡镇纪检干部与市纪检干部的差别是千差万别,但却实感到辛酸、风险高、没保证、收入低、无发展等。

  但我相信,作为一个共产党员要永远保证党员的本色,工作任劳任怨、坚持原则,我们最大的后台是组织、是上级纪委,他们会为乡镇纪检干部撑腰壮胆,我们会更有信心地坚持工作。

  我的汇报完了,谢谢!

  金子乡党委副书记、纪委书记:张长春

  2012年3月12日