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全面贯彻发展理念,提高军队现代化质效心得体会

时间:2021-11-25 07:02 学习心得体会
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  全面贯彻发展理念,提高军队现代化质效心得体会

  习近平总书记近日指出,“要统筹推进经济社会发展各项任务,在全力以赴抓好疫情防控同时,统筹做好‘六稳’工作”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出,“新时代加快完善社会主义市场经济体制,要全面贯彻新发展理念,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用”。贯彻新发展理念,推动高质量发展,是中央经济工作会议所确定的2020年的重点工作。认真学习和领会中央精神,切实把中央要求落到实处,不仅对于保持我国经济长期持续稳定增长十分重要,对于当前做好“六稳”工作也十分重要。
  认真学习和深刻领会中央精神,切实增强行动自觉
  首先需要明确看到,中央经济工作会议将“坚定不移贯彻新发展理念”列为今年首项重点工作,具有很强的现实针对性和工作导向性。去年以来,在国内外发展环境十分复杂的背景下,我国经济在继续保持总体平稳、稳中有进总体态势的同时,也面临下行压力持续加大、困难和风险依然较多的问题。在这种背景之下,宏观政策如何取向,工作重点如何确定,成为今年我国经济工作面临的重大选择。对此,中央给出的答案十分明确,那就是,尽管经济下行压力加大,尽管国际环境十分复杂,我们必须保持定力,坚定不移贯彻新发展理念,着力推动高质量发展。将发展理念问题放在年度重点工作的第一条,凸显了在今年经济下行压力加大的特殊背景下,中央坚持以供给侧结构性改革为主线和不搞“大水漫灌”的政策取向。
  为什么在经济下行压力持续加大的背景下中央做出这样的抉择呢?这一方面是因为,对于我国当前面临的问题,简单的需求刺激政策无异于饮鸩止渴,不仅不能从根本上解决问题,而且会贻误改革和调整时机,并给下一步发展留下后患;另一方面也是因为,现阶段我国经济持续下行,除了发展阶段性变化等内部原因和一些外部原因外,还有一个重要原因,那就是由于一些体制性和政策性因素的制约,我国巨大的发展潜力还没有能够充分释放。
  比如,劳动力成本的快速上涨是近年来导致我国一些产业竞争力下降和外迁的一个重要原因。但通过分析不难发现,我国劳动力成本虽然高于东南亚、非洲等地区的一些发展中国家,但还是远低于美国等发达国家。由于我国在能源、资金、物流以及税费等成本方面相对比较高,使得我国劳动力成本优势的发挥受到很大制约。而要降低这些方面的成本,最根本的是要靠改革,靠打破上游行业的垄断,强化其竞争,要靠继续深化社会保障体制、劳动用工体制和税费体制等方面的改革。
  再比如,现阶段我国城乡投资需求依然很大,包括农村道路硬化、村容村貌整治、垃圾污水处理、农村危房改造、农田水利设施建设、城市地下管网建设、老旧小区改造等。加大这些方面的投资,既有利于补短板和改善民生,也有利于增强发展后劲,而且也有利于扩大需求和稳增长。但要充分释放这些方面的投资需求潜力,涉及到投融资制度、农村建设用地制度以及乡村治理体制等方面的改革。如果这些改革能够有效推进,不仅能够释放出巨大的需求潜力,也能够为这些投资需求提供比较充足和可持续的资金支持。
  因此,通过坚定不移贯彻新发展理念、坚定不移推进供给侧结构性改革,着力突破制约经济增长潜力充分释放和高质量发展的体制机制障碍,不仅能够为经济的中长期持续增长奠定基础,也是短期稳增长的有效途径。
  全面把握新发展理念的内在要求,增强推动高质量发展能力
  贯彻新发展理念,推动高质量发展,不仅涉及产品、服务、民生保障、基础设施和生态环境等多方面的质量提升,也涉及观念、文化、体制、政策等多方面的转变和协力配合,可以说是一项非常复杂的系统工程。为此,必须在认真学习中央精神和深刻把握其内在要求的基础上,紧密结合各地区、各领域实际,采取有效对策,力争取得实效。现阶段,尤其需要处理好以下几个方面的重要关系,增强推动高质量发展能力。
  一是要处理好发展新产业、新业态、新商业模式与促进传统产业转型升级的关系。新产业、新业态、新商业模式等的发展有利于提高产品和服务的科技含量和质量水平,是落实新发展理念的重要途径,这一点是毫无疑问的。事实上,近年来,我国互联网、大数据、人工智能、共享经济等的蓬勃发展,不仅极大地提升了我国产业的质量档次,优化了产业结构,也极大地促进了消费需求的增长,成为支撑经济稳定的重要力量。今后一个时期,进一步优化环境,大力发展新产业、新业态、新商业模式,仍然是推动高质量发展的重要途径。但同时也要看到,传统产业尤其是传统制造业的质量提升,也是新时期推动高质量发展的重要方面。因为传统制造业范围更广、体量更大,对满足人民群众需要和国家整体发展的影响更大。目前我国虽然已成为制造业大国,但还不是制造业强国,其中的短板,除了一些“核高基”(核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品)技术受制于人外,还在于总体而言我国制造业产品的质量档次、安全标准等不高。传统产业转型升级不仅大有可为,而且前景广阔。核心的问题,就是要通过智能化、精细化、绿色化、服务化、品牌化,促进传统产业的转型升级,提高其质量、效益和竞争力。
  二是要处理好制造业质量提升与服务业质量提升的关系。目前我国服务业增加值在GDP中的比重已经超过50%,成为经济的主体。但与制造业类似,服务业存在的主要问题,也是规模大而质量层次有待提高。以生活性服务业为例,近年来随着我国发展水平的提升,居民在旅游观光、休闲康养、家政服务、文化体育等方面的需求越来越大,不仅成为居民消费升级和增长的新亮点,也成为拉动经济增长的新动能。但由于这些领域在服务质量、安全标准等方面良莠不齐,制约了相关产业的稳定健康发展。生产性服务业的情况也基本类似。随着经济发展阶段的转变,金融保险服务、电信数据服务、会计审计服务、检验检测服务、认证认可服务、律师仲裁服务等,不仅需求越来越旺盛,成为新的增长点,也对其他产业领域的转型升级和质量提升发挥重要的支撑、引领和带动作用。但由于这些方面总体来讲也存在质量不高的问题,不仅限制了自身的发展,对其他领域的转型升级也形成了制约。
  三是要处理好提质增效与补齐短板的关系。长期以来我国经济在实现快速增长的同时存在的一个比较突出的问题,就是发展的平衡性、协调性不足,短板问题比较明显。这个问题不仅表现在区域之间、城乡之间,也表现在城乡内部、区域内部;不仅表现在经济与社会民生之间,也表现在经济与社会民生内部;不仅表现在产业之间,也表现在产业内部。这些方面的例子可以说不胜枚举。近年来党和政府高度重视补短板工作,取得了明显成效,但问题依然突出、任务依然艰巨。发展的不平衡、不协调,不仅影响了我国发展的质量和“成色”,也制约了发展的后劲;不仅制约了民生的改善,也不利于发展潜力的充分释放。正因为如此,新发展理念把“协调”作为重要内容。这方面工作做好了,也能促进发展潜力释放,对短期稳增长和惠民生作出贡献。
  四是要处理好经济社会发展与环境质量提升的关系。绿水青山就是金山银山。好的生态环境和人居环境,不仅是美好生活的基本要求,也是实现现代化的重要内容。经过近年的持续不懈努力,我国在这方面已经取得了显著进展,但人居环境和生态环境的短板依然突出,仍是今后需要重点努力的领域。同时,从近年的实践来看,改善生态和治理环境污染的努力应当注意把握好力度和节奏,增强政策制定和实施的科学化和法治化水平,增强政策的透明性和可预期性,为经济主体的合规性、适应性调整留出合理的时间周期,避免对营商环境和经济主体正常经营活动造成不必要的冲击。
  着力完善有利于贯彻新发展理念和推动高质量发展的体制和政策环境
  贯彻新发展理念,推动高质量发展,关键的还是要进一步完善相关的体制和政策环境,当前最重要的有以下四个方面。
  一是要进一步完善公平竞争和优胜劣汰的市场环境,充分激发企业主体活力。首先要进一步优化民营经济发展环境,稳定民营企业家的预期与信心,尤其要通过深化供给侧结构性改革破除对非公有制经济企业的各种隐形壁垒和隐形歧视。其次要进一步加强市场监管,依法加大对各类不正当竞争行为的处罚力度,增加违规成本。同时,要根据发展阶段变化,及时更新和提高质量、环境、安全标准,充分发挥国家标准对促进产业升级和提升发展质量的倒逼机制。再就是要进一步转变政府职能,减少政府对经济活动特别是产业升级方向、方式以及产业优胜劣汰与重组等的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。转向高质量发展阶段,经济增长将更多依靠创新,技术进步和产业发展方向将会面临更大的不确定性。什么技术、产业和企业更有发展前景,什么技术、产业和企业需要淘汰,都只能通过市场竞争来检验。政府的作用,要更多转向功能型社会性支持政策,切实完善社会保障制度,防范和化解财政金融风险,为市场作用的发挥创造更好的体制和政策环境。
  二是要进一步完善促进创新的环境,充分激发社会各方面的创新潜力。不难预见,今后一个时期创新的国际竞争将更加激烈。科技的竞争说到底是人才的竞争,当前,如何加快营造良好的在全球范围内具有竞争力的吸引人才的环境,显得尤为紧迫和重要。为此,必须着力改革我国的科研、教育和人才管理体制,着力营造能够吸引全球优秀人才来华从事科研教育工作或能够充分为我所用的良好环境。只有我们的创新环境比别人强,更有吸引力,才能最终在科技创新竞赛中获得竞争优势。同时,要进一步改革和完善我国的科研项目立项、管理制度和科技成果评价激励制度,促进产学研更好结合和成果转化;进一步改革政府监管和政府采购制度,为各类市场主体创造更加宽松和更加公平的市场竞争环境;进一步加大知识产权保护力度,特别是要切实解决侵权成本低而维权成本高的问题。
  三是要充分调动广大干部尤其是地方领导干部贯彻新发展理念的积极性。改革开放以来我国经济之所以能够取得快速发展,其中一个重要原因,就是地方政府和广大干部具有极大的发展积极性。面对贯彻新发展理念和推动高质量发展的艰巨任务,需要尽快建立与新发展理念和高质量发展相适应的统计指标体系,加快完善相应的干部政绩考核评价制度、激励和容错制度等,以充分激发和调动广大干部干事创业的积极性。
  四是要着力营造有利于贯彻新发展理念和推动高质量发展的社会环境。推动高质量发展,除了充分发挥企业家群体、科技创新人才群体、干部队伍群体这三类关键群体的积极性之外,也离不开社会公众的普遍参与和共同努力。一方面,要通过宣传教育培训,以及相应的激励机制建设,在全社会形成崇尚技能、崇尚实干的氛围,提倡工匠精神,壮大工匠队伍,推动各行各业劳动者精益求精、提升质量。另一方面,大力倡导崇尚绿色、崇尚品质的消费观念和消费方式,以消费理念、消费方式的转变,推动、引导和倒逼发展质量的提升。

  全面贯彻发展理念,提高军队现代化质效心得体会

  党的十九届五中全会着眼于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略视野,提出进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。对于基层人民银行来说,就是要进一步提高政治站位,深刻认识新发展阶段,全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献金融力量。
  一、深刻认识新发展阶段,行稳致远谋划工作重点
  以习近平总书记为核心的党中央基于对我国发展的历史特点、时代特征和周期性规律的分析研究,指出我国将进入新发展阶段。“新”意味着新目标、新理念、新要求、新矛盾、新格局,这是对“十四五”时期乃至更长时期我国所处历史方位的总体概括,是我国发展历程中的一大跨越。
  (一)准确把握新发展阶段的形势特征,保持定力化危为机。一是机遇和挑战并存。从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,国际环境日趋复杂,我们将在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展;从国内看,我国发展既拥有优势条件,也面临艰巨任务,发展不平衡不充分问题仍然突出。二是危中有机,危可转机。从河南省经济金融发展情况看,今年以来,金融运行稳中有进、稳中向好,金融改革持续推进,统筹推进疫情防控和复工复产工作取得突出成绩。但同时也不容置否,全省金融水平还存在发展程度低、短项突出、创新滞后、潜在风险较大等问题。因此,面对这样的形势和局面,要进一步坚定信心信念,既要时刻把握机遇、顺势而动,又能善于化危为机、趋利避害,确保新发展阶段河南省金融业始终稳步健康发展。
  (二)准确把握新发展阶段的目标任务,科学谋划发展规划。要准确认识把握2035年基本实现社会主义现代化建设的9个方面远景目标和“十四五”时期经济社会发展的6个方面主要目标,主动对标对表,综合考虑国内外形势和河南省经济社会发展条件,把握好战略和战术关系。要在总行党委的统一领导下,坚持系统观念、目标导向、问题导向,科学建立符合河南实际、基层央行履职实际、体现创新精神的“十四五”时期河南省金融发展规划,谋划郑州中心支行未来五年的发展目标,突出完善基层央行治理与推动地方经济社会发展相结合,战略重点与系统谋划相结合,推动地方经济社会发展有新的更大进步、基层央行治理有新的更大提升。
  二、全面贯彻新发展理念,稳中求进推动金融业高质量发展
  理念是行动的先导。金融作为现代经济的核心,要把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿金融发展全过程,把提升金融发展质量摆在更加突出位置,同时又要发挥金融服务的引导力、影响力,推动新发展理念在实体经济中得到有效贯彻落实。
  (一)坚持创新发展理念,提高金融服务质效。践行新发展理念,要创新金融服务方式,完善金融支持创新体系,优化科技创新融资方式,推进产业结构调整和转型升级。要高度重视金融服务和产品创新,加强数字金融建设,加大对大数据、人工智能、区块链等前沿技术成果运用,解决好金融服务经济社会发展“最后一公里”问题。要在做好全面风险管理和安全保障的前提下,稳妥审慎推进金融科技创新。
  (二)坚持协调发展理念,推动区域平衡发展。解决区域协调发展问题是新时代面临的重大课题。一方面,由于金融业自身发展水平存在较大差异,要坚持系统协调发展,进一步完善制度建设和金融组织体系,积极构建多元化金融业态。另一方面,要引导金融机构积极关注区域协调发展中的重要环节,大力支持普惠金融、民营小微企业等领域,继续加大对中西部地区脱贫攻坚金融支持力度,更加注重发展机会的公平、资源配置的均衡。
  (三)坚持绿色发展理念,支持经济可持续发展。发展以绿色信贷为核心的绿色金融是金融业贯彻绿色发展理念的重要举措。要建立绿色信贷长效发展机制,探索完善绿色信贷模式,丰富绿色信贷项目种类,引导金融机构从战略高度加强绿色信贷对节能环保产业的支持力度,推动绿色低碳发展。要推动绿色产业多渠道融资,扩大绿色产业融资总量,推进碳排放权市场化交易,增强绿色金融创新动力,降低生态环境风险。
  (四)坚持开放发展理念,提升国际金融影响力。要根据我国不同金融市场发展水平,合理安排金融业的开放顺序和开放程度,适时推进金融业进一步双向开放。要积极营造竞争开放的金融发展环境,引导金融机构学习借鉴先进的经营理念、发展模式等,加强与其他国家和地区以及国际组织在金融科技治理体系、规则制定等领域的合作。同时,要提高开放条件下经济金融管理能力和防控化解风险能力,维护好国家经济金融安全。
  (五)坚持共享发展理念,提高金融普惠水平。金融作为实体经济的血脉,深化改革要践行以人民为中心理念,大力发展普惠金融,加强金融扶贫力度,引导金融机构优化内部资源配置和绩效考核评价,加大对民营、小微、“三农”等领域的支持力度。要加强欠发达地区特别是县域、农村的金融基础设施建设,持续推广建立普惠金融服务站、惠农示范点等基础服务设施,着力打通金融服务“最后一公里”。
  三、服务构建新发展格局,提升金融支持经济社会发展水平
  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局的形成,将对我国供给体系、需求体系产生深刻影响,也对金融发展提出了新的要求。
  (一)持续深化金融供给侧结构性改革。要优化金融结构和金融服务质量,引导金融资源回归服务实体经济本源。要支持传统制造业升级、先进制造业发展,加大制造业中长期贷款投放,助力制造业加快迈向中高端。要聚焦金融系统深层次结构性矛盾,提高中长期融资和信用贷款比重,大力发展债券市场和多层次资本市场,继续推进注册制改革,完善退市机制。要立足实际,围绕乡村振兴战略实施,以数字普惠金融为重点,加大对河南兰考模式等成功经验复制推广力度。强化民营小微企业金融服务,推动“增量扩面、提质降本”,完善贷款担保和风险补偿机制,增强市场主体活力。以信用体系建设和数字技术为基础,加强自贸金融、绿色金融、科技金融发展力度,构建多层次、多渠道的金融服务体系,构建专业的供应链金融合作平台。
  (二)立足扩大内需战略基点,提升金融服务水平。金融服务新发展格局要把金融助力扩大内需战略与深化金融供给侧结构性改革有机结合起来,以高质量金融供给引领和创造新需求。要全面增强金融服务的普惠性,将更多金融资源投向经济发展重点领域和薄弱环节,使金融服务与实体经济相互促进、健康发展。要贯彻好逆周期调节政策,安排好投融资总量、投向、节奏、价格,更好发挥金融在扩大最终消费、推动消费升级方面的积极作用。综合运用贷款、债券、债转股等多种工具,全力保障新型基础设施建设项目、国家重大战略项目融资需求。通过优化重大区域发展战略金融服务,推动城市群、都市圈一体化发展,满足新型城镇化投资和消费需求。
  (三)坚持稳步扩大金融对外开放。金融要服务好新发展格局,就要稳步扩大金融对外开放程度,在坚持金融业务和金融机构持牌经营的前提下,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。稳慎推进人民币国际化,坚持市场驱动和企业自主选择,营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。保持人民币汇率弹性,发挥好宏观经济自动稳定器功能,实现内部均衡和外部均衡的平衡。积极参与国际金融规则制定,加强与国际组织合作,推动建立多元、稳定的国际货币体系。
  (四)牢牢守住不发生系统性金融风险底线。推进金融助力构建新发展格局,要求牢固树立总体国家安全观,正确把握好推进高质量发展和防范金融风险之间的关系。要完善金融风险治理体系,加强对系统重要性金融机构、金融控股公司与金融基础设施统筹监管,发挥宏观审慎压力测试在风险识别和监管校准中的积极作用。充分发挥金融委办公室协调机制职责,及时弥补金融监管空白,织牢织密金融风险防控网。要健全金融风险预防预警、应急处置和问责机制,对风险变化情况始终做到“心中有数”。要严肃市场纪律,金融机构、地方政府、金融监管部门要依法承担责任,坚决守住不发生系统性金融风险底线。

  全面贯彻发展理念,提高军队现代化质效心得体会

  XXXxx在“七一”重要讲话中指出,坚持不忘初心、继续前进,就要统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全力推进全面建成小康社会进程,不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。深入学习贯彻xx“七一”重要讲话精神,就要始终牢记现阶段的主要任务,坚持以新发展理念引领经济发展新常态。
  回顾我国经济发展历程,新状态、新格局、新阶段总是在不断形成、不断演进。随着经济总量不断增大,我国在发展中不可避免地遇到一系列新情况新问题。从国内看,主要是经济发展面临速度换挡、结构调整和动力转换三大节点;从国际看,全球贸易进入低迷期,我国出口增速拐点已经到来。经济发展新常态呈现的新特点和新变化,既凸显了亟待化解的种种困难与矛盾,也孕育了我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的重大机遇。
  面对挑战与机遇并存的经济发展新常态,我们不仅要坚持以经济建设为中心,坚持把发展作为解决中国所有问题的关键,还要因势而谋、因势而动、因势而进。当务之急是把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于发展实践之中,更加有的放矢地适应新常态、把握新常态、引领新常态。
  坚持以新理念引领新常态,要把创新发展摆在第一位,把协调发展作为制胜要诀。通过创新发展,应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权,把创新作为更好引领新常态的根本之策;通过统筹协调局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,补齐短板,在协调发展中释放潜力,增添后劲。
  坚持以新理念引领新常态,既要尊重自然,也要顺应时代。在对待自然问题上,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,着力推进绿色发展,促进人与自然和谐共生。在对外开放问题上,要面对经济全球化潮流谋发展,不断增强把握国内国际两个大局的自觉性和能力,切实提高对外开放质量和水平。
  坚持以新理念引领新常态,尤为重要的是坚持以人民为中心的发展思想,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。既要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,不断把“蛋糕”做大;又要把不断做大的“蛋糕”分好,让人民群众有更多获得感,让社会主义制度的优越性得到更充分体现。
  “非知之难,行之惟难。”坚持以新理念引领新常态,贵在行动。我们要以XXXxx“七一”重要讲话精神为指南,加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境,推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。