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2020年《海南自由贸易港建设总体方案》学习心得体会

时间:2021-03-19 17:00 学习心得体会
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  2020年《海南自由贸易港建设总体方案》学习心得体会

6 月 1 日 , 《海南自 由贸易港建设总体方案》 (以下简称《总体方案》 ) 正式公布, 确定将海南自 由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。习 近平近日 对海南自 由贸易港建设作出重要指示指出,在海南建设自 由贸易港, 是党中央着眼于国内国际两个大局、 为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策,是我国新时代改革开放进程中的一件大事。 要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度, 对接国际高水平经贸规则, 促进生产要素自 由便利流动, 高质量高标准建设自由贸易港。 要把制度集成创新摆在突出位置, 解放思想、大胆创新, 成熟一项推出一项, 行稳致远, 久久为功。习 近平强调, 海南省要认真贯彻党中央决策部署, 把准方向、敢于担当、 主动作为, 抓紧落实政策早期安排,以钉钉子精神夯实自 由贸易港建设基础。 中央和国家有关部门要从大局出发, 支持海南大胆改革创新,推动海南自 由贸易港建设不断取得新成效。
注重制度创新, 依靠制度创新, 加快制度创新,是海南自 贸港建设的现实需要, 也是海南改革开放的历史传承。 30 多年来, 将制度创新融入血脉, 海南改革开放不断结出硕果。新的时代条件下,面对新形势、 新任务、 新挑战, 海南仍然要把制度创新作为把握战略机遇、扛起历史使命的重要途径。
在制度创新中激发活力。 制度具有根本性、全局性和稳定性, 是推动经济社会发展更为持久和深层的动力源泉。在全面深化改革新形势下, 制度创新尤为重要。 日 前发布的《海南自 由贸易港建设总体方案》 作出了一系列制度安排, 如在实现有效监管的前提下, 建设全岛封关运作的海关监管特殊区域; 实施市场准入承诺即入制, 强化产权保护,保障公平竞争; 分阶段开放资本项目, 有序推进海南自由贸易港与境外资金自 由便利流动。 这样的安排力度空前, 在诸多关键制度领域实现突破。一步活, 步步活, 抓住制度创新这个核心, 按照方案的安排扎实推进,海南一定能在高标准高质量推进海南自 贸港建设上跑出“加速度” ,为自贸港建设筑牢制度保障,为国家积累更多“制度财富” , 为全国创造更多“海南经验” 。
在制度创新中深化改革。 近年来,海南大力推进体制机制改革,把制度创新贯穿各领域各环节,大胆试、 大胆闯、 自 主改, 支持鼓励所有突破传统体制束缚、 深化改革开放、 推动经济社会发展的新举措新做法,努力建立健全与自 由贸易试验区和自 由贸易港相适应的制度体系,以体制机制创新为核心推进全面深化改革开放。
如今, 方案赋予了海南更大的改革自主权, 如积极探索建立适应自 由贸易港建设的更加灵活高效的法律法规、监管模式和管理体制; 深入推进商品和要素流动型开放,加快推动规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。对于海南而言, 要闯出发展新路子、 打造全面深化改革开放试验区, 还要继续下大气力破除体制机制弊端, 不断解放和发展社会生产力。按照全面深化改革的战略部署,以制度创新深挖改革潜力、 助推改革前进、 倒逼改革落地, 海南一定能加快形成法治化、 国际化、 便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境,汇聚更加强劲的改革动力,树立新时代全面深化改革开放的新标杆。
因改革开放而生, 因改革开放而兴。海南在 30 多年里书写全国最大改革“试验田” 的春天故事, 成为向世界展示中国的一个重要窗口 。 今天, 自由贸易港蓝图绘就, 对外开放新格局使命召唤,以制度创新种好“试验田” ,走出一条符合自 身实际和区域特点的转型升级新路, 一个具有较强国际影响力的高水平自由贸易港, 必将闪耀在中国的南海之滨。

  2020年《海南自由贸易港建设总体方案》学习心得体会

作为我国最大的经济特区,海南省是重要的改革开放试验田,具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。2020年6月1日,备受关注的《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布,明确在海南岛全岛实施海南自由贸易港建设,总体方案提出了贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利等11个方面共39条具体政策。
当前全球新冠肺炎疫情仍处于上升期,单边主义和保护主义为疫情肆虐提供了最佳土壤,经济全球化遭遇逆风。国际形势复杂多变,世界正经历新一轮大发展大变革大调整。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济体制改革进入攻坚期和深水区,与时俱进地扩大开放乃现实所需。总体方案明确了海南自由贸易港建设的制度设计和分步骤分阶段安排,既是“路线图”,也是“施工图”,是我国开启新一轮高水平对外开放,支持和推动经济全球化的重要一步。从这一角度来讲,总体方案是有着全局性、战略性和前瞻性特点的行动指南。
两年多自贸区的建设,为逐步推进自由贸易港的建设积蓄了能量。2018年4月,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。此后,海南省充分学习借鉴了国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法和制度安排,包括试行零关税、简税制、低税率,放权审批,更开放的市场化运行等政策,在实践中加快探索构建自由贸易港制度体系,力争在由“自贸区”到“自贸港”的过渡中做好衔接。
总体方案涉及自由贸易港建设的方方面面。值得注意的是,旅游业在海南未来的建设和发展中占有非常重要的地位。此前,海南的旅游主要集中在三亚周围,海南省东西南北很多地方的旅游资源还未被充分开发。总体方案公布后,“离岛免税”政策将成为海南发展壮大旅游业的“金字招牌”。疫情过后全球旅游业尚待复苏,离岛免税购物额度的提升、商品种类的扩大,无疑将为海南旅游业注入“新动能”。在此基础上,智能物联、数字贸易、区块链、金融科技等依托实体经济发展的现代服务业将逐渐崛起,甚至健康产业、教育行业等也将获得大量的发展机会。同时,受益于总体方案的出台,海南本地居民的“米袋子”“菜篮子”会更加有保障,居民将享受到更便宜的优质进口商品,长期以来物价偏高的问题将会得到缓解。
毫无疑问,以制度性开放为主要标志的自由贸易港,是当今国际上最高的开放形态。海南自由贸易港的建设不仅将增强海南的活力,也将给全国乃至世界带来一系列的投资机会。在海南自由贸易港的制度设计中,首先提到了五个方面的自由便利,分别是贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往。其中,贸易和投资自由化便利化是建设的重点。
自由贸易港的建设,使得各类生产要素可以跨境自由、有序、安全、便捷地流动。需要强调的是,吸引外商企业投资,核心竞争力还是在于优化营商环境。前往包括海南在内的中国各自贸区进行投资,不仅将成为“一带一路”相关国家的企业未来发展的重要机遇,也会是相关国家经济增长的稳定动力源。
总体方案的出台,使得政策红利持续释放,海南自由贸易港建设将加速推进。海南将成为我国辐射亚太地区新的增长极和创新极,并将被打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要门户。自由贸易港发展未来可期。
海南自由贸易港建设,更大的作用和意义还在于它是中国探索全面深化改革、扩大开放的重要制度尝试。一旦成功,相关经验将全面对接中国经济,产生更大范围的“制度红利”。它也将为我国加快政府职能转变、践行服务业深度对外开放、推动政府经贸和投资管理模式创新、推进人民币国际化发展等方面的改革开放提供宝贵的实践经验。

  2020年《海南自由贸易港建设总体方案》学习心得体会

如何把XXX自由贸易港打造成国际一流的自由贸易港?《总体方案》对XXX自由贸易港的建设蓝图已然绘就,给出了时间表和路线图,明确了总体方向和实施步骤,作出了一系列制度安排,在政策和制度设计方面都有许多突破。
注重质量和效果,扎实稳妥推进XXX自由贸易港建设。从世界自由贸易港发展历程及现实情况看,自由贸易港需要有大流量的经济活动支撑,需要经过几十年甚至上百年的发展与积累。XXX自由贸易港的建设也并非一蹴而就,而是一项长期的事业,只有统筹安排好开放节奏和进度,才能确保XXX自由贸易港建设的质量和效果。《总体方案》明确了XXX自由贸易港建设的制度设计和分步骤分阶段安排,即“三步走”发展目标,第一阶段,到20**年,初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系;第二阶段,到20**年,自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟,成为我国开放型经济新高地;第三阶段,到本世纪中叶,全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。高水平高标准建设XXX自由贸易港必须循序渐进,既“慢不得”,也“急不得”,要把控建设节奏,夯实建设基础,行稳致远。
对标国际高标准,聚焦贸易投资自由化便利化。所谓对标国际高标准,主要涉及:一是对标世界自由贸易港的一般特征,二是对标国际高水平经贸规则,三是借鉴并率先对标国际上最新贸易协定的相关条款,在数字贸易、服务贸易、竞争政策、环境、劳工、国有企业、政府采购等议题或领域先行先试,四是对标国际一流的营商环境。目的就是为全世界投资者、创业者提供开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。
未来,XXX自由贸易港建设要紧紧围绕贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动,不断推动《总体方案》部署的各项政策举措落地实施、产生实效。实行高水平的自由便利,保障货物、服务、资金、人员、信息等要素流动自由和便利,有助于提升XXX自由贸易港的全球资源配置能力和全球服务能力,从而极大提高XXX自由贸易港的吸引力和竞争力。
把制度集成创新摆在突出位置,打造国际化、法治化、便利化的营商环境。制度集成创新成为XXX自由贸易港政策制度体系最鲜明的特点。在XXX自由贸易港建设中,要以制度集成创新为重点,大胆改革创新,打破现有的观念束缚、政策障碍和利益藩篱,深入推进商品和要素流动型开放,加快推动规则等制度型开放,以更高水平开放促进更深层次改革。以自由贸易港法为基础构建自由贸易港法治体系,营造国际一流的自由贸易港法治环境。建立与高水平自由贸易港相适应的、既有中国特色又有较强国际竞争力和广泛影响力的政策和制度体系,为XXX自由贸易港建设提供有力支撑。
瞄准国际经贸规则重构趋势,加快推动规则等制度型开放。当前我国对外开放的外部环境正在深刻变化。在国际经贸格局深刻调整中,国际经贸规则重构成为全球经济治理、全球经济秩序大调整大变革的突出体现,基于规则的竞争已成为大国共识,大国博弈的重心将转向规则制定。今后国际经贸规则制定凸显全方位覆盖特征,且规则更趋强调高水平的便利化、自由化。XXX自由贸易港建设的目标之一是对接当今世界最新的经贸规则,为我国更深层次地适应和运用并积极参与国际经贸规则制定提供重要平台。
在全球经贸规则加速重构的大背景下,XXX要全方位、大力度推进改革创新,深入推进商品和要素流动型开放,加快推动规则等制度型开放。比如,当前数字经济已经成为引领经济增长的先导力量,实现数据充分汇聚和跨境安全有序流动是XXX自由贸易港稳步发展的战略需要。在实施数据安全有序流动方面,要在确保数据流动安全可控的前提下,扩大数据领域开放,培育发展数字经济。在服务业开放方面,探索扩大市场准入,在旅游、现代服务业和高新技术等产业加大开放力度。积极参与全球产业链重塑,在加速融入全球经济的同时,加快新经济新动能的培育和发展,以高新产业、数字经济、金融科技推升我国在全球价值链中的位置。
牢固树立安全发展理念,认真做好各类风险防控。XXX自由贸易港建设中的“自由”是有限度的,底线就是不发生系统性风险。在XXX自由贸易港建设中,必须加强风险管控意识,建立健全风险防控配套措施,积极做好防范化解重大风险工作。着力防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。坚持底线思维,在“管得住”的基础上“放得开”。在实施重大政策之前,开展风险评估和压力测试,及时查堵监管漏洞,扎紧制度“篱笆”。加强重大风险识别和系统性风险防范,完善监管配套措施,加强事中事后监管,以监管创新支撑高水平开放,确保XXX自由贸易港建设方向正确、健康发展。
时间见证着发展之变,XXX就在这一巨变中格外璀璨。
“要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功。”日前,习近平总书记对XXX自由贸易港建设作出重要指示,是推动XXX自由贸易港建设的重要遵循。在XXX建设自由贸易港,是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策,是我国新时代改革开放进程中的一件大事。高质量高标准建设自由贸易港,一定要把准方向、敢于担当、主动作为,抓实、建好,不断取得新成效。
XXX,向海而生,因海而兴。32年前,党中央决定划定XXX岛为经济特区,这个祖国美丽的海岛获得了前所未有的发展机遇,我国也翻开了深化改革、扩大开放的崭新一页。20**年,党中央决定支持XXX全岛建设自由贸易试验区。日前,中共中央、国务院印发了《XXX自由贸易港建设总体方案》。从经济特区到自由贸易试验区,再到自由贸易港,XXX以发展之变,见证了中国之变,更彰显了中国扩大对外开放、积极推动经济全球化的决心。可以说,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。