党建一般指党的建设。党的建设是党的工作的属概念，又是党务工作的种概念，它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。第一文档网今天为大家精心准备了党委书记在党支部书记述职暨党建工作会议上的讲话，希望对大家有所帮助!
党委书记在党支部书记述职暨党建工作会议上的讲话
同志们：
利用1天时间，我们听取了各乡镇党委书记、各街道党工委书记、区直机关工委书记抓基层党建工作的述职，其他党（工）委书记提交了书面述职材料。市委组织部部务委员XXX同志到会进行了全程指导，X委员对我区基层党建工作给予了充分肯定，指出了我们工作中存在的差距和不足，对下一步抓好基层党建工作提出了明确要求，充分体现了市委和市委组织部对我区基层党建工作的高度重视和大力支持，我们一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。
按照省、市委部署，区委每年开展党委书记抓基层党建工作述职评议，目的就是通过这样一种形式、方法和机制，推动形成基层党建工作党委负主责、书记亲自抓、上下大联动、党员齐参与的良好局面。从述职和平时掌握的情况看，各党委（党组、工委）书记都能深入贯彻中央关于全面从严治党的要求，从严从实履行管党治党责任，认真履行述职评议作出的各项承诺，基层党组织凝聚力、战斗力进一步提升，基层党员队伍活力进一步增强，基层基础保障进一步夯实，为全面建成小康提供了坚强的组织保障。大家在述职中能够开诚布公，既深刻查摆基层党建工作中存在的突出问题，又深刻剖析个人履职方面的不足，还回应了去年述职时点评和评议意见整改情况，讲成绩客观实在、查问题深入具体、提措施切实可行，但也有个别同志述职报告的内容不具体，查摆的问题不深入，避重就轻、敷衍塞责，剖析原因强调客观条件多、分析自身不足少，整改措施不够得力。
近年来，全区各级党组织深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，有效履行管党治党政治责任，推动基层党建工作取得了明显进步。但还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：部分基层党组织对党内政治生活制度坚持不够经常，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度不够到位；一些基层党组织书记党建工作“第一责任人”意识还不强，组织开展党的活动不够有力；部分农村基层党组织抓党建促脱贫攻坚、促产业发展的措施不力、效果不明显，推广党建引领、产业富民“X”方面谋划创新不够、培育的特色亮点较少，个别村党支部书记带领群众脱贫致富的能力不足；“X”移民安置点党组织领导核心作用发挥不够充分；村级组织集体经济薄弱，造血功能和自我发展能力不足；非公有制企业和社会组织党建工作基础比较薄弱、运行不够规范；一些基层党员干部缺乏应有的党性锻炼，先锋模范作用没有得到充分发挥；一些党员领导干部政治意识、纪律意识、规矩意识树得不牢，干部作风建设还需加强，贪假懒庸、不作为、慢作为、乱作为、伪善伪廉伪勤等问题依然存在。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中，必须以更大的决心、更严的措施切实加以改进。
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视基层党建工作，提出了一系列新思想新观点新论断。党的十九大对加强党的建设提出了新要求，对新形势下加强党的建设作出新的重大部署，为我们做好基层党建工作指明了努力方向。止2018年底，全区有XXX个基层党组织、XX名党员，其中党支部XX个，处在乡镇村组、街道社区等基层一线的党员XX名，基层组织和党员占到了绝大多数。做好基层党建工作，不仅事关全面从严治党，而且事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政地位。全区各级党组织必须从战略和全局的高度，充分认识做好基层党建工作的重要性和紧迫性，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实中央和省、市、区委关于做好基层党建工作的一系列决策部署，提高认识，强化措施，真正夯实筑牢基层基础。下面，我就落实全面从严治党要求、进一步加强基层党建工作，强调四点意见：
一、聚焦全面从严治党，净化党内政治生态
全面从严治党，关键在严，必须始终以“严”的精神管党治党，坚持抓早抓小、抓细抓实，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（一）突出政治引领，牢固树立正确政治方向。加强党的基层党组织建设，首要的是坚持正确的政治方向。一要坚决维护习近平总书记核心地位。确立习近平总书记在党中央和全党的核心地位，这既是新时期推进全面从严治党的迫切要求，也是坚持和加强党的领导的根本保证，更是我们党的事业发展和伟大实践的郑重选择。我们必须把服从核心、维护核心作为最大的政治，把坚决维护习近平总书记核心地位作为第一位的政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”，不断提高政治觉悟，历练政治品质，毫不动摇地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，真正做到在思想上无比信赖、在政治上绝对忠诚、在行动上坚决维护、在感情上衷心爱戴习近平总书记这个核心。二要坚持对党绝对忠诚的政治原则。坚决贯彻党章、维护党章，尊崇党章，认真汲取近年来发生的严重违纪违法案件带来的深刻教训，切实引以为戒，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题，真正做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在重大考验面前旗帜鲜明，始终与党中央保持同频共振，做到政治上坚定、思想上同心、行动上同向。三要坚决维护党中央权威确保政令畅通。要始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。领导干部必须强化组织观念，坚决落实省、市、区委决策部署和具体要求，决不搞“上有政策、下有对策”，决不打折扣、做选择、搞变通，决不做当面一套、背后一套的两面人，确保各项决策部署落到实处。工作中重大问题和个人有关事项必须按规定程序向区委报告，离开岗位或工作所在地必须向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。
（二）突出思想建党，切实营造良好政治生态。紧紧抓住思想政治引领这个根本，着力加强理论武装，坚持时时讲、持续抓。一要深入宣传贯彻党的政治主张。全区各级党组织书记和党员领导干部要率先带头，宣传部门要组织宣讲队伍，利用农闲时节进村入社（区）开展学习宣讲。要结合基层党员特别是农村党员文化层次相对较低、年龄较大的实际，用小故事讲大道理，用通俗易懂的语言阐释党的创新理论，把党的理论主张、重要思想、重大部署讲清楚。通过宣讲来说明维护领导核心、维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导的极端重要性，切实增强基层党员群众对习总书记这个领导核心的认同、信赖、尊崇和追随，引导基层党员真心真意听党话、跟党走，使党员成为在思想上、政治上名副其实的先进分子、成为群众可以信赖、可以依靠的主心骨。二要推进“两学一做”学习教育常态化制度化。中央明确要求，开展“两学一做”学习教育不仅仅是集中教育，更是经常性教育。要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要把抓好“关键少数”同覆盖全体党员结合起来，把思想建党和制度管党结合起来，系统学习党章党规、党史国史，持续深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，切实打牢服从核心、围绕核心、拥护核心的思想基础。要严格落实党委（党组、工委）中心组和机关集体学习制度，完善以主体班次、专题研讨班为主的脱产学习培训，切实提高各级党员干部的政治理论素养。各级党员干部要结合深化改革、脱贫攻坚、生态文明建设等重点工作，教育引导各级党组织和广大党员立足岗位、创新载体、争先创优，在真学真做中强能力、促发展、惠民生，以学习教育的成效保障改革发展稳定。
（三）突出党内民主，保持清正廉洁政治本色。党要管党，必须从党内政治生活管起；从严治党，必须从党内政治生活严起。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律等12个方面作出具体规定，为我们严肃党内政治生活提供了基本遵循。一要严肃党内政治生活。每一个基层党组织和党员都要勇敢地把严肃党内政治生活这个武器拿起来、用起来，在“认真”和“经常”上下功夫，切实解决好党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题。针对个别党员党性意识、党员意识不强，理想信念不够坚定、宗旨观念树得不牢、对错误的东西不敢斗争的问题，各基层党组织要切实加强党性教育，通过现身说法、回顾党史、学习理论等，让党员增强对党的认同感和忠诚度，筑牢理想信念之基，自觉树立政治意识、核心意识、大局意思、看齐意识，站稳政治立场，切实拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。针对一些党员参加党内生活不积极不主动，不善于进行积极健康的思想斗争，开展批评和自我批评时浮于表面、当老好人、不愿意交心的问题，党组织书记和党员领导干部要做到标准定得高、尺子把得严、功夫下得深，带头用好批评与自我批评这个思想武器，为其它党员做出示范。当前，全区各级党组织要按照中央和省市区委部署要求，认真组织开好民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，党员领导干部要带头把自己摆进去，聚焦“四个合格”开展党性分析，对照《准则》《条例》深入查摆问题，扎实开展批评与自我批评，为其他党员做出示范，努力营造清清爽爽的党内同志关系和健康向上的党内生活氛围。针对个别基层党组织集体领导流于形式、不按规则办事，有的党组织负责人在决策过程中征求意见不够、或者听不进不同意见、民主决策不规范的问题，上级党组织要经常性的督查指导，制定完善党委（党组）工作规则、党内监督制度、“三重一大”集体决策、末位表态等制度，切实抓好民主集中制落实，教育引导党组织负责人坚持集体领导，充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，把权力关进制度的笼子。二要严格落实党的组织生活制度。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于党的组织生活制度的相关要求，各级党员领导干部要带头落实双重组织生活，将“四个坚持”的要求落到实处。一是坚持“三会一课”制度。各基层党支部每月至少召开1次支委会，研究贯彻上级党组织的决议和指示，讨论制定完成工作任务的措施，研究党的建设和党员管理等问题；每季度至少召开1次党员大会，传达贯彻上级党组织决议，报告支部工作情况，研究发展党员工作等；每月至少召开1次党小组会，组织学习有关文件，研究发展党员、听取党员思想汇报等；每季度至少组织1次党课辅导，强化对党员和入党积极分子党性、党的政策理论、上级党组织决议、科技文化等方面的教育。二是坚持民主生活会和组织生活会制度。要使用好批评和自我批评这个锐利武器，让正当的批评和自我批评成为党内政治生活的“清洁剂”，让党员干部在相互提醒和督促中进步。每年底召开1次党员领导干部民主生活会，通过发扬党内民主、加强党内监督，依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题。每半年召开1次党支部专题组织生活会，以交流思想，总结经验教训，开展批评和自我批评，实现党组织和党员自我革新、自我完善、自我提高。三是坚持谈心谈话制度。督促党组织领导班子成员之间，班子成员和党员之间、党员和党员之间经常性开展谈心谈话，领导干部要带头谈，要带着问题谈，要出以公心同志式的谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，有什么问题就摆什么问题，坦诚相见，沟通思想，交换意见，共同提高。四是坚持对党员进行民主评议。每年至少对党员进行1次民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，综合评定等次，对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正。三要从严监督管理干部。党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证。《中国共产党党内监督条例》就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。全区各级党组织必须把对干部的信任激励同严格监督结合起来，广大党员干部更要牢固树立“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”的意识，任何时候都要自觉接受党组织的监督。在加强监督方面，基层党组织要主动履责。党组织书记要担起第一责任，把监督融入日常工作中，逐层压实，逐项落实。盯住惠民政策执行、补助款物发放等重点环节、重点部位，多设“探头”，抓早抓小，看住人盯住事，该提醒的提醒，该问责的问责，把住第一道关口，防止小病拖成大病，违纪问题发展成违法问题。党员干部要自觉尽责。进行民主监督不仅是党员的权利，更是党员对党应尽的责任，要负责任、有根据地反映党组织和党员中存在的问题，确保党的事业、群众利益不受侵害。各方面要共同负责。就是把党内监督和其他形式的监督有机结合起来，形成监督的合力，尤其是越到基层越要高度重视群众的监督，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，通过倾听群众呼声，把干部管理得更严、把工作做得更好。
第二，要紧盯重点任务，不断加强基层组织建设
习总书记明确指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。2018年，要深入开展“基层组织规范化建设提升年”活动，按照“抓基础、促规范，抓创新、促提升”的要求，着力推进党的组织和工作全覆盖，加强基层骨干和党员队伍建设，提升基层党组织服务能力和水平，强化基层基础保障，倾力打造党建示范点，推动各领域党建工作有特色、有亮点，不断提升全区基层党建工作整体水平。
（一）健全组织体系，注重发挥作用。要创新完善基层党组织设置，做到哪里有党员、有群众，哪里就有党的组织、党的工作，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖相统一，不断增强党组织辐射力和影响力。一要在全面覆盖上下功夫，农村要积极推动党组织设置向自然村下移，在农村社区、条件成熟的村民小组、农民专业合作社、专业协会、农业园区（基地）和龙头企业全部建立党组织，把党组织建在产业链和区域链上；街道社区要创新完善街道“大工委”、社区“大党委”设置模式，健全制度机制，确保规范运行；非公有制企业和社会组织中要采取单独组建、区域组建、行业统建等方式，加大党组织组建力度，着力消除工业园区、城乡结合部、城中村、新建住宅区以及农民工聚集地等党组织覆盖空白盲区，努力实现组织全覆盖。年内，要确保全区非公企业和社会组织党组织覆盖率分别保持在XX%、XX%以上，城市社区网格党支部、楼院党小组组建率X%，离退休党员X人以上的单位均建立离退休党支部。二要在有效覆盖上下功夫，根据经济结构、产业布局、组织形式、党员流向的发展变化，合理调整党组织设置，该建立党委的建立党委、该建立党总支的建立党总支、该重新划分党支部的要重新划分，确保党组织设置规范合理。党员人数较多、条件成熟的村党组织要及时升格为党总支或党委，加强对本村内非公企业、专业合作社、专业协会党组织的集中统一领导。要把整顿软弱涣散基层党组织作为加强党的工作有效覆盖的一项重要任务，按照农村X%、其它领域X%的比例，倒排确定软弱涣散基层党组织，健全完善区级领导+上级党委+双联单位党组织+驻村帮扶工作队+软弱涣散党支部“4+1”包抓责任制，持续整顿转化，推动基层党组织晋位升级。三要在发挥作用上下功夫，深入研究各领域基层党组织的工作特点和活动规律，找准着力点，选准突破口，进一步强化基层党组织的政治功能和服务功能，搭建党组织、党员参与活动和发挥作用的有效平台，切实推动基层党组织发挥作用。各基层党组织要结合“清洁家园、美丽城乡”环境卫生集中整治行动，深入开展“环境卫生整治周”活动，为城乡居民创造干净舒适的生产生活环境。“X”移民安置点党组织要注重加强对区域内各类组织和各项事务的领导，认真贯彻落实中央和省市区关于“X”的各项政策措施和工作任务，做好易地搬迁群众户口迁转、子女上学、就医就业、社会保障等各项服务工作，团结带领移民群众建设新家园、致富奔小康。大力实施XX陆港、产业园区、产业链建设先锋保障行动，引导各级党组织在服务项目建设和招商引资、完善国际陆港产业基地基础设施、推进主体生产模式和出口农产品基地建设、培育开发甜高粱全产业链等工作中建功立业。
（二）创新活动载体，强化服务功能。加强基层组织建设，最重要的目标就是建设服务型党组织，最根本的方法就是分类指导、整体推进。要根据农村、社区、企业、机关等不同领域党组织的特点，分类找准在推动发展中的职能定位，高起点规划、高规格选点、高标准建设，倾力打造党建示范点，推动各领域党建有亮点、有特色，不断提升全区基层党建工作整体水平。一要在农村深化拓展“XX经验”和“XX模式”。按照把支部建在产业链上、使党员聚在合作社里、让群众富在产业链上的要求，加快产业链党组织组建和规范升级。持续深化“先锋引领”行动，把党组织活动与推动主体生产模式、生态建设、村容村貌整治等结合起来，开展党员责任区、党员承诺、设岗定责、结对帮扶、党员示范棚、党员示范林、党员示范岗活动，引导党员立足本职创先争优，破解难题，服务群众。在城乡融合发展核心区，推动落实设施农牧业亩均收入XX万元以上、特色林果业盛果期亩均收入XX元以上目标。在“X”区域，加大党组织组建调整力度，指导迁入地乡镇党委做好党组织组建工作，及时对迁出地党组织进行调整和改建，选优配强移民村党支部书记，带领群众脱贫致富奔小康。在贫困人口集中区域，着力实施贫困村提升工程，充分调动各级党代表、驻村工作队、党员致富带头人等在脱贫攻坚、全面小康中的先锋模范作用，实现贫困村产业链党组织组建、企业（协会、专业合作社）帮扶贫困村、党员帮带贫困户脱贫“三个全覆盖”，为巩固提升脱贫攻坚实效奠定基础。二要在街道社区，推行党建引领服务、拓展民情流水线模式。围绕建设“大气灵动、兴业宜居”新XX，街道社区党组织要在联系服务群众、推进社会管理创新、维护社会和谐稳定、服务城市建设管理等工作中落实“网格化管理、组团式服务”措施，借鉴XX标准化社区、XX“民情流水线”工程、西关街XX社区“XX”等服务理念和特色做法，着力打造社区党建品牌，推动社区党组织建设和社区服务规范化、制度化。三要在部门机关单位，推行党建引领保障、机关提升效能模式。以提升服务效能为方向，建立健全各种政务公开和便利措施，完善服务承诺、限时办结、绩效考评等制度，大力开展招商引资，狠抓项目建设，提高服务群众水平。要深入推进城乡基层党组织结对共建行动，严格落实第一书记派出单位项目、资金、责任“三个捆绑”政策，大力开展联村联户、驻村帮扶、到村任职、党员示范岗等活动，推动机关干部深入乡村、服务群众、转变作风。四要在非公企业，推行党建引领创新、企业入规增效模式。要在抓好组织覆盖的基础上，通过内部推优、组织选派、外部招聘、公开选拔等形式选优配强党组织书记。加强非公有制企业出资人培训，强化党员出资人党性锻炼，引导他们重视和支持企业党建工作。立足企业生产经营实际，通过开展岗位比武、技术练兵等活动，引导企业党员及员工主动为企业发展献计献策，促进企业快速发展。年内评选一批企业达标入规标兵党组织、企业扭亏增盈标兵党组织、企业法人党员先锋岗等先进典型。五要在社会组织中推行党建引领规范、提升社会职能模式。充分发挥社会组织党组织政治核心作用，突出抓好农村产业协会、资金互助协会、民办学校、民办医院等领域党组织建设，促进社会组织规范运行、健康发展。开展社会组织先锋争创活动，评选一批社会贡献突出党组织。
（三）配强骨干队伍，完善管理机制。抓好基层党建工作，关键要打造一支以党组织书记、党务干部为重点的骨干队伍。要认真实施优秀党支部书记培养工程，选好用好基层党组织带头人，拓宽选人视野，重视基层干部培养使用，真正把那些党性强、能力强、服务意识强的党员选上来。一要持续强化教育培训，教育培训是提升基层党组织服务能力的重要抓手，要按照分级负责的原则，抓好换届后村和社区“两委”成员培训工作，尽快提高其履职尽责和服务群众的能力。区委组织部、区民政局负责X月底前对全区村和社区“两委”主要负责人进行培训，要通过专题讲座、现场观摩、交流研讨等形式，对基层党组织负责人强化培训，让他们开阔眼界、更新观念，不断提升致富带富能力。各乡镇、街道X月底前对村和社区“两委”成员进行培训，实现培训工作全覆盖。要加大村级后备干部培养力度，对一些素质好、潜力大的年轻党员，要通过帮带培养、集中培训、实践锻炼等途径，加强跟踪培养，逐步解决村级组织后继无人的问题。二要不断完善管理机制，坚持思想教育与制度约束相结合，加强村党组织书记日常监督管理，建立鼓励、提醒、警示、诫勉等谈心谈话制度，各乡镇要及时召开集体约谈暨警示教育大会，引导村“两委”班子成员认真落实基层党建、党风廉洁建设重点任务，带头守纪律、讲规矩，带富致富。区纪委要尽快建立并公布村干部“小微权力清单”，积极推行“五议五公开”工作法，逐步规范村干部用权行为。各乡镇党委要健全完善村干部“一诺双述双评双挂钩”制度和绩效报酬考核办法，加大群众对村干部的满意度测评权重，连续两次被评议为不称职的，要做出组织处理。实行村党组织书记区级备案管理和村“两委”正职个人事项向乡镇党委报告制度，强化落实农村党风廉政建设责任制。严格落实选派到村“第一书记”区委组织部、派出单位、乡镇党委三方管理责任，乡镇党委要加强日常管理，给他们交任务、压担子、提要求，督促落实工作任务。严肃驻村工作纪律，坚决整治把驻村帮扶作为兼职、“走读”、“两头跑”等问题，一经发现，依照《XX省驻村帮扶工作队召回和问责办法（试行）》进行问责。
（四）加强党员管理，提升队伍素质。党员是党的肌体细胞和党的活动主体。加强党员队伍建设，要做到“三个从严”，即入口从严、管理从严、处置从严。入口从严，就是要把政治标准放在第一位，杜绝那些动机不纯、想借入党捞好处的人进入党的队伍，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，每年发展党员数量保持在X名以上。农村基层党组织还要结合脱贫攻坚实际，拓宽发展对象选择视野，注意在务工返乡青年、大学生村官、退伍军人、经营大户、致富能手中有计划的发展党员，及时为党组织补充新鲜血液。对不重视发展党员工作、党务工作力量薄弱、工作滞后、发展党员工作大起大落、党员队伍结构不合理、出现问题较多和连续X年不发展党员或不培养入党积极分子的党组织负责人，要严格按照《XX市发展党员责任追究办法》进行责任追究。管理从严，总结推广党员分类管理的经验，对在职党员实行“双重管理”,扎实开展在职党员到社区报到服务活动；无职党员实行“定岗管理”，通过设岗定责引导党员发挥作用；流动党员实行“委托管理”，在流入地党组织参加组织生活；农（居）民党员实行“积分制管理”，对党员参加组织生活、交纳党费等情况进行积分考评。全面推行“集中党日”、党员积分制管理、“先锋引领创绩评星”、党员户挂牌等制度，健全党员经常性教育、组织生活记实和纪律追究制度，激发党员队伍整体活力。充分运用XX党建APP、农村党员现代远程教育、党建信息、党员QQ群、微信公众平台等现代媒体，创新党员教育管理方式，拓展党员培训渠道，实现党员教育管理常态化、长效化。严格党员组织关系管理，按照有利于党组织管理，有利于党员参加活动、发挥作用的原则，规范和理顺党员组织隶属关系，每年进行1次党员组织关系大排查。加强党员组织关系介绍信管理，对无故不接转组织关系、组织关系介绍信遗失或超过规定时间的党员，要批评教育，按规定进行组织处理。每个基层党委在接收到党员组织关系1个月内，要通过邮寄、传真等方式向党员原所在党委反馈组织关系落实情况。严格党费收缴工作，区委组织部每半年要对基层党委党费收缴情况进行专项检查，对不按规定核算党员交纳党费数额或不按时足额上缴党费的党组织，由上级党组织及时提醒批评；情节严重的，对有关责任人给予党纪处分。各基层党组织要规范运行《党费证》，对不按规定交纳党费的党员，进行严肃批评教育，限期改正；对经批评教育，仍不改正，情节严重的给予组织处理；对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。加强流动党员管理，以外出务工经商党员、非公有制企业党员、大中专毕业生党员为重点，建立台账，跟踪管理，全面落实流动党员外出报备、定期报告制度，做到人数结构、流动去向、思想状况、从业情况、联系方式“五清”。处置从严，就是要对违规违纪党员、不合格党员，党组织要及时认定和处置，明确处置的标准、方式和程序，做到定性准确、处置得当、程序完备，以“出口”的畅通纯洁党员队伍。通过对这些关键环节的从严管理，确保党员质量不断提高，队伍结构不断优化，整体素质不断提升，先锋模范作用充分发挥。
（五）强化基础保障，激发基层活力。基础不牢地动山摇。全区各级党组织要进一步采取有力措施，坚持眼睛向下、重心下移、力量下沉，切实强化基层党建工作基础保障。加大基层经费投入，逐步提高村级运转经费和村组干部报酬待遇，满足工作需要。坚持落实村组干部报酬正常增长机制，按上年农民人均纯收入两倍的标准落实村干部报酬，按不低于村干部报酬30%的比例落实组干部报酬，加大党组织日常工作、党员培训和专项事务工作经费投入，确保基层组织有钱办事、有人干事。积极为村干部落实人身意外伤害保险，确保村干部任中有保险、离任有保障。大力发展村级集体经济，建立X万元村级集体经济财政专项扶持基金，在用地信贷、融资、税收、项目产业发展等方面给予政策扶持，支持村党组织领办农民专业合作经济组织和农民互助资金协会，开展土地流转，发展经济实体，多渠道、多形式促进村级集体经济发展。
第三，要强化责任担当，切实推动工作抓实见效
抓好党建工作，必须强化责任担当，完善工作举措，抓好任务落实，确保从严治党各项工作落实见效。
（一）明确责任抓落实。严格压紧压实党委抓基层党建工作的主体责任和书记第一责任，明确党组织分管领导的直接责任，其他班子成员的具体责任，建立责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，着力构建党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局，真正把抓党建的责任逐级传导推动到基层、传导到“末梢神经”，保证从上到下要求不变、标准不降、力度不减，确保基层党建各项要求落地生根、抓实见效。
（二）完善机制抓落实。建立健全评议考核机制，逐级推广和用好基层党建述职评议考核这个抓手，完善充实各级党组织书记抓基层党建责任清单，真正述出责任、评出压力、考出动力。建立健全共建互促机制，以领导干部抓联系点、机关党组织帮扶农村党组织为重点，进一步细化实化工作目标、任务和内容，增强联系帮扶的约束性和实效性。建立健全分类指导机制，根据基层党组织功能定位、活动方式、发挥作用途径的不同，对各领域党建工作实行分类施策，有针对性的提出工作重点、方向目标和任务要求，着力增强服务能力。
（三）严督实导抓落实。对党建工作的重大任务、难点问题要实行量化管理，明确责任人、完成时限和目标要求，综合运用专项巡察、全面督查、日常检查等方式，加大经常性检查督办力度，及时跟踪进展落实情况。从今年起，区委将组织全区基层党建工作领导小组成员单位对乡镇、街道、园区党建工作进行现场观摩，采取党（工）委书记现场汇报、与会人员实名打分评议的方式进行评比，互比互促，共同提高。要充分发挥考核“指挥棒”作用，实行抓基层党建“一票肯定”，把抓党建实绩放在党组织书记考核的首位，将考核结果作为选用干部的重要依据，真正做到“考核干部考党建、任用干部看党建”，对因履职责任不到位、措施不得力，长期打不开局面的党组织负责人，要按照相关规定严肃问责，确保党建各项任务落到实处。
同志们，抓好基层党建工作任重道远，需要持续用力、久久为功。让我们在市委的坚强领导下，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，推动基层党建工作不断夯基垒台、积厚成势，为全面建成小康社会、建设幸福美好新XX而努力奋斗！
党委书记在党支部书记述职暨党建工作会议上的讲话
同志们：
刚才5名党支部书记进行了述职发言，从刚才的述职看，有四个显著的特点，一是政治站位比较高。述职中首先汇报发挥党组织政治功能，加强党的建设，强化理论武装情况，体现出鲜明的政治意识。二是工作实际贴得比较紧，述职紧密结合各支部工作实际、业务工作特点，讲成绩晒亮点，比较客观真实。三是直面问题找得比较准。坚持问题导向，剖析问题不掩饰、不回避，敢于揭短亮丑，主动汇报不足，态度很诚恳。四是工作思路理得比较清。述职紧密结合履行抓党建“第一职责”，既汇报支部工作开展情况，又突出个人履行职责情况，还认真梳理新年度抓党建重点工作和方法措施，工作思路清晰。
同志们述职坦诚布公、实事求是，达到了交流工作、交流经验，相互学习、相互借鉴的目的。组织党支部书记述职是《党支部工作条例》规范的一项工作制度，是推动工作落实的有效载体和抓手，是对支部书记认真履行“第一职责”的鞭策和提醒，述职述的是态度、述的是认识、述的是决心，今后，要形成长效机制，分批次安排支部书记开展述职。
总得看，2019年各党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，始终突出政治建设、强化理论武装、夯实基层基础、坚持正风肃纪、坚持活动牵引，各级党组织政治领导力、思想引领力、基层组织力、反腐免疫力、群众号召力显著提升。党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步增强。一年来，各支部建设取得了长足的进步，但也存在一些不容忽视的问题：
一是履职尽责不够严肃。有的党支部书记对履行第一责任人职责思想认识不到位，习惯于当“甩手掌柜”，缺乏主动担当作为；有的重业务、轻党建，借口工作忙、人手少，把党的工作边缘化、随意化；有的满足于当“二传手”，对上级的工作部署，没有研究安排、没有具体细化、没有创新结合，甘于人后。
二是理论学习不够严密。有的组织理论学习缺乏认真严谨的态度，主题教育集中学习内容看似很多、学习次数也不少，但没有消化理解、没有讨论交流，学习效果不明显；有的学习形式单一，学习只停留在集中起来读文件、记笔记，简单的“领读式”“灌输式”“填鸭式”学习，串讲辅导学、交流互动学、运用媒介学方面还有欠缺；有的对法宣在线、干部网院、学习强国等网络学习平台，订阅的《党的生活》《求实》《人民日报》等报刊杂志，编印的“理论学习小报”不重视不利用不学习。
三是坚持制度不够严格。有的落实“三会一课”制度不严格，会议议程不严谨、会议记录不规范；有的党课教育缺乏严肃性，以传达文件代替党课、以凑教案抄笔记代替党课的现象还有一定的普遍性；有的党内政治生活不严肃，组织生活制度落实不严格，党内开展批评缺乏辣味，民主评议党员缺乏较真，主题党日活动缺乏党味，党的活动缺乏政治性、战斗性、原则性。
四是在执纪问责不够严厉。有的不认真履行管党治党责任，履行“一岗双责”不严格，教育管理监督党员不到位，失之宽松软；有的党员参加党组织活动不积极不主动，支部书记熟视无睹、不管不问；有的开展党日活动重形式、轻实效，甚至“摆拍”“从简”，支部书记却乐此不疲；有的党支部工作手册记录不规范、不完整、不及时；有的重痕迹轻实效，补记录补台帐，具体落实中鲜有特色亮点。
以上这些问题，都有一定的普遍性，各支部都要举一反三、对号入座，严肃对待、抓好整改。抓好2020年机关党的建设，我再强调六个方面：
一要扭住一个根本，加强政治建设，做到“两个维护”。政治建设是根本建设。要始终把加强党的政治建设作为推进党建工作的首要任务，把严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署作为加强政治建设的根本，常学常抓常议。要旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强各级党员干部忠诚核心、拥护核心、维护核心、紧跟核心的思想和行动自觉。
二要突出一条主线，加强化理论武装，坚定理想信念。始终把学懂弄通做习近平新时代中国特色社会主义思想作贯穿各项工作的一条主线，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，广泛开展“学领袖思想、学党史军史、学党纪法规、学先进典型”活动，坚持开展每周一学、每月一题、每季一课，坚持运用书记领学、集中研学、网络推学、个人自学、以考促学等多种形式，持之以恒加强创新理论武装，进一步坚定党员干部信仰信念信心。
三是用好一个战场，加强教育引导，发挥模范作用。要教育引导党员积极投身抗击新冠肺炎这场阻击战、总体战、人民战，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，让党员在防控疫情斗争第一线接受历练淬火，为坚决防控疫情作出自己的贡献。要组织疫情防控中查处的典型案例学习，强化思想警醒，增强行动自觉。要大力弘扬和深入学习抗击一线共产党员发挥先锋模范作用，不忘初心、牢记使命，挺身而出，英勇奋斗的感人事迹。要组织党员对照先进典型，叩门初心、守护初心，担当使命、践行使命。
四要抓住一个关键，落实基本制度，筑牢战斗堡垒。制度最能管根本、管长远。要深入贯彻落实《党支部工作条例（试行）》《党和国家机关组织工作条例》及省委相关文件要求，科学规范党支部设置。要严格落实“三会一课”、谈话谈话、党课教育等基本制度为抓手，不断加强自身建设。要积极研究党日制度推行办法，党课考评办法，党支部组织生活会督查办法，结合单位工作实际研究细化党支部战斗堡垒指数、党员先锋指数考评实施办法，进一步增强党支部凝聚力、战斗力、组织力、向心力。
五要凝聚一个共识，坚持党建先行，助推中心工作。要紧紧围绕“围绕中心、服务大局”的定位作用，坚持政治引领、党建先行，积极发挥党支部的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，凝聚发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推中心工作的思想共识。要坚持把党的工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，积极探索和创新党支部工作方法，注重把党的工作与脱贫攻坚、疫情防控、复工复产、XXXX等中心工作相互融合、相互促进，共同发展。
六要强化一个保证，严格监督管理，转变工作作风。监督保障执行、促进完善发展。要积极发挥直接教育管理监督党员功能，发挥前沿“防火墙”作用，大胆运用“第一种形态”，深入开展谈心谈话、组织民主评议党员、召开组织生活会，常态开展咬耳扯袖，开展警示教育、强化作风纪律。各级党员领导干部要认真落实“一岗双责”。要坚持从严从实，持之以恒抓好作风建设，切实提升党员干部的纪律意识、规矩意识、底线意识，用严明纪律保证助推工作作风改进。
同志们，百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。新的起点、新的征程，各支部要扬帆启航、扬鞭策马，以更高的起点、更严的要求，争先恐后、争创一流，创新亮点、创出特色，在实干、担当、奋进中，干出创先的精气神，干出领先的好业绩。
党委书记在党支部书记述职暨党建工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开2020年基层党组织书记抓党建工作述职会。今天会议的主要任务是：听取基层党组织今年以来党建工作的开展情况，以及党组织书记履行管党治党第一责任人职责的情况，对今年以来的党建工作系统总结，对接下来的党建思想政治工作安排部署，动员各级党组织特别是在座各位党组织书记强化管党治党意识、履行党建工作职责，以围绕中心抓党建、用心用力抓党建、从严从实抓党建的奋斗姿态为全面完成今年的各项目标任务提供精神动力和政治保证。
刚才，XX位基层党组织书记从落实党建工作责任、加强基层组织建设、提高党建工作水平等方面作了很好的述职发言，发言中既对2020年以来的党建工作进行了细致总结，更对2021年的党建工作提出了思路和想法。可以看出，各位党组织书记的政治站位较高、大局意识较强、工作举措较实，为推动全集团党建思想政治工作的深入开展进行了积极的探索、发挥了自身的作用。具体来说，主要有以下特点：
一是政治站位较高，推动党组织的领导力实现提升。各位党组织书记对党建工作高度重视，在今年以来的疫情防控及复工复产等工作中，坚持以上率下、履职尽责，巩固并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以发放学习资料、开展党员培训、组织线上学习等方式，带动全体党员深入学习党中央、省委、市委对疫情防控及复工复产工作的各项要求，在全集团内部汇聚了上下同欲战疫情、齐心协力谋发展的浓厚氛围。为迅速推进复工复产各项工作，XX、XX分公司党委充分发挥把方向、管大局、保落实的核心作用，召开专题会议，由党委领导班子成员对今年承建的XX项市级重点工程分工包保、落实责任，并对制约工程进展的问题科学谋划举措、制定解决措施，为统筹推进疫情防控和发展中心工作贡献了力量。截至XX月，集团建设项目已全部复工。
二是大局意识较强，推动党组织的战斗力实现提升。今天在座的党组织书记有不少是基层专职党支部书记，在党务工作开展的过程中，大家的大局意识较强，能将党建工作与业务工作统筹结合、深度融合，为保障安全生产、加强内部管理、防范经营风险等各项工作保驾护航。在项目建设过程中，XX党支部书记组织职工代表在施工现场开展安全隐患排查，对发现的XX条隐患以最快速度、最大力度整改，实现了安全闭环管理。XX党总支书记针对项目新职工较多、年轻职工较多的实际，五一劳动节前夕组织“技能大拿进班组”活动，邀请施工经验丰富、技能水平过硬的同志在生产一线开展技能授课，对技术难点、重点问题现场指出、现场解决，实现了党建工作和生产经营“两手抓、两促进”，为努力夺取“双胜利”展现了基层党组织书记的过硬担当。
三是工作举措较实，推动党组织的组织力实现提升。今年上半年以来，基层党组织以加强党组织标准化、规范化建设为抓手，以开展形势任务教育、加强基层组织建设等为途径，不断推动基层党组织的组织力实现提升。XX党总支在上半年的工作中，在全体党员中开展“讲形势、讲挑战、讲机遇”形势任务教育活动，利用线上宣讲会、发放宣传教育材料等多种形式，大力宣传发挥党员先锋模范作用、推动高质量发展的目的、意义和措施，为稳妥推进复工复产工作打下了良好的基础。XX分公司党委加大党员教育管理力度，在日常工作中掀起创先争优活动热潮，在XX任务中创出的XX业绩获得上级党组织的高度认可，展现了基层党组织党建工作的良好形象。XX分公司党委认真做好基层党支部换届选举工作，努力规范和加强基层党组织建设，夯实了发展的基层基础。
四是履行责任较严，推动党组织的凝聚力实现提升。各级党组织始终对全面从严治党工作高度重视、有力推进，在落实全面从严治党主体责任方面认真务实、示范引领，为集团发展营造了健康良好的环境。自《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》印发以来，基层党组织书记通过“三会一课”、主题党日等契机，组织党员学习、研讨、领悟全面从严治党工作要求，引导全体党员找准自身定位、增强思想自觉、强化责任担当，推动主体责任真正落到实处。XX分公司党委召开全面从严治党工作会议，与XX名管理人员签订了《党风廉政建设和廉洁自律责任书》，要求全体党员干部严格遵守各项廉洁自律规定，自觉为全体职工做清正廉洁的表率。XX党支部开展廉政文化室创建工作，营造反腐倡廉工作氛围，使党员干部防腐拒变的自觉性得到增强。
这些成绩的取得，离不开基层党组织的不懈努力和在座各位同志的辛勤付出。在此，我代表集团公司党委，向同志们表示衷心的感谢！
成绩的取得来之不易，存在的问题也必须正视。当前，对标党中央、省市委对加强和改进党建工作的要求部署，我们基层的党建工作还存在弱项和不足。一是部分基层党组织由于业务工作繁忙、工作压力较大，党组织负责人对党建工作的开展重视程度仍然不够，没有有效落实全面从严治党主体责任，党建工作的浓厚氛围尚未形成。二是基层党务工作者业务技能和工作水平偏低，有的基层党组织党务工作者仍然有兼职的现象，导致基层党组织出现组织生活不够规范、党员学习不够及时等问题，基层工作基础亟需夯实。三是部分基层党组织班子成员对党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，导致在上半年党建工作检查中，我们发现了侵犯职工利益、作风建设领域等问题依然存在，影响了集团公司的政治生态建设及发展大局的和谐稳定。对于这些问题，我们要立即正视、高度重视，找准根源、有力解决，不断提高党组织的建设水平和工作水平。
同志们，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。2021是中国共产党建党100周年，也是集团公司XX战略实现的攻坚之年，加强党的建设各项工作意义重大。下半年，我们要以XXX为指导，深入贯彻XXX精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以创新精神、担当精神、奉献精神做好基层组织建设工作，不断提高党建工作质量，为集团公司的高质量发展努力奋斗、贡献力量。
下面，我对2021年的党建工作提出几点要求：
一、提高政治站位，落实党建工作责任
各位党组织书记要继续牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化夯实党建工作基础、提高党建工作质量的责任意识和担当意识，在日常工作中做到党建工作与中心工作同谋划、同推进、同落实，以党建责任的不断落实推动企业发展水平的不断提升。一要以守土尽责促进党建工作责任落实。严格落实党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任，制定基层党组织及党组织书记党建工作责任清单，明确党建工作的目标要求、重点任务、具体措施，切实对党建工作做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要以各负其责推动党建工作责任落实。在今天的会议后，基层党组织要围绕贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》以及此次会议精神，召开全面从严治党暨党建工作推进会议，要在会上明确基层党委、党总支、党支部及党组织负责人的工作责任，为层层落实全面从严治党及党建工作责任夯实基础。党务工作者及全体党员要在党建工作中找准自身定位、强化责任担当，各司其职、各负其责，形成上下同欲推进党建工作的强大合力。三要以加强检查推动党建工作责任落实。各级党组织要科学合理制定党建考核办法，将落实全面从严治党主体责任及党建工作责任情况作为领导干部考核的重要内容，以检查考核促进党建责任落实、党建工作加强。
二、深化理论学习，营造党建工作氛围
党建工作氛围不浓厚，是各级党组织普遍存在的问题。若想有浓厚的党建工作氛围，政治理论学习要有声、有色、有势。一要常态化组织政治理论学习。各级党组织要聚焦深入学习贯彻XXX这一首要任务，充分发挥理论学习中心组的示范引领作用和党支部的主体作用，通过认真制定学习计划、安排学习内容、改进学习作风、加强学习考核等途径，引导全体党员高度重视、积极参与政治理论学习工作，确保理论学习常态化。各位党组织书记要在参加好集中学习、开展好个人自学的基础上，深入基层调研、固化学习成果，努力把理论学习的成效转化为推动发展的办法。二要多样化开展学习实践活动。各级党组织要组织全体党员以线上考试等形式，在党员干部中开展党建知识竞赛活动，确保在全体党员干部中掀起XXX的热潮。以此同时，各级党组织特别是基层党支部要结合安全生产、项目建设等工作实际，开展演讲比赛、红歌大赛、主题征文等形式多样、内容丰富的学习教育活动。要利用主题党日等契机，组织党员赴红色教育基地、廉政教育基地开展实践学习活动，引导全体党员锤炼党性修养、提高理论水平，激发干好本职工作的热情，以务实奋进的精神和担当有为的作风为集团的高质量发展展现新作为。
三、加强基础建设，激发党建工作活力
各级党组织要坚持抓基层打基础，从组织建设、队伍建设、制度建设等方面抓起、管起、严起，努力建设全面进步、全面过硬的基层党组织，为集团公司的发展壮大打造过硬战斗堡垒。一要加强基层组织建设。各级党组织要严格执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持问题导向、敢于动真碰硬，深入查摆和整改自身在组织建设、党员管理等方面的问题和不足，不断提高党支部的规范化建设水平。要掀起创先争优活动热潮，参加好上级党委组织的优秀党支部评定工作，并且在集团公司内部以月度评比、季度检查、半年考核、专题表彰的方式，推动基层党支部争一流、有特色、创品牌。二要加强党建制度建设。各级党组织要以召开党委会、政工例会等形式，常态化研究部署党建各项工作，要分析研判党建工作的新短板、新问题，制定加强和改进工作的制度和举措，以制度建设的强化推动基层组织建设的不断强化。三要加强队伍建设。创新党员教育和管理工作，进一步完善入党积极分子的培养、教育、考察和管理制度，确保发展党员的质量。注重吸收生产骨干、优秀青年入党，为党员队伍注入崭新活力。坚持并开展好“党员示范岗”“党员责任区”等活动，使党员真正成为牢记初心使命、服务发展大局的中坚力量。
四、全面从严治党，打造党建工作品牌
同志们，若想打造党建工作品牌，必须推进全面从严治党，涵养风清气正的政治生态。一要提高廉洁教育质量。各级党组织要以建立本质廉洁型党组织为目标，以集中学习、在线学习等方式，组织全体党员开展廉洁从业专题培训、交流互动等活动，以廉洁从业教育的常态化、规范化开展，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的浓厚氛围。做好与管人、管钱、管物、管事等重点岗位人员的廉洁提醒，确保廉洁从业教育抓在日常、严在经常。二要提高监督工作质量。完善监督检查机制、畅通诉求反映渠道，通过充分发挥党内监督、群众监督的作用，对职工群众反映集中的问题及时检查。同时，健全完善日常监督、案件查处和责任追究等工作制度，执行好领导干部重大事项请示报告制度，从源头消除溢生腐败的土壤。三要提高执纪问责质量。开展效能监察，对违纪违规案件发现一起、查办一起，以严肃处理的高压态势为集团的发展涵养健康的政治生态。四要提高作风建设质量。各级党组织要以召开专题党课、开展专项检查等方式，全面规范党员干部行为、提高作风建设质量。各级党组织书记要在所在单位、所在支部为全体党员上党课，引导党员干部防范好、处理好作风建设领域的各类问题，不断推进作风建设取得新成效，为集团公司的高质量发展提供坚强的作风保障。
同志们，在集团公司高质量发展的新进程中，做好党建工作使命光荣、责任重大。希望各级党组织及各位党组织书记在下半年的工作中，坚定理想信念、扛起主体责任，认真履行职责、展现担当作为，努力创出党建工作的新业绩，为集团公司实现更好更快发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
