上党课资料

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　　科学发展观不仅是新的阶段和新的时代条件对党和国家工作的新要求，也是做好新时期宣传思想文化工作的根本指针。我们必须深刻把握科学发展观的新要求，并贯穿到宣传思想文化工作的各个领域各个方面，使我们的工作与不断变化的形势相适应，与经济社会发展相协调，与人民群众根本利益相一致，与经济社会发展相协调，与人民群众根本利益相一致，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。

　　1、紧紧抓住科学发展观的第一要义，在服务科学发展上更加坚定不移。发展是党执政兴国第一要务，是科学发展观第一要义，也是宣传思想文化工作的第一职责，只有围绕着发展，宣传思想文化工作才有主战场;只有服务于发展，宣传思想文化工作才能有作为;只有推动了发展，宣传思想文化工作才能有位置。任何偏离发展、脱离中心、游离大局的做法，必然是工作没位子，走向边缘化。宣传思想文化战线的所有工作都必须紧扣发展这个主题，体现发展这个大局，毫不动摇地服从服务于发展;必须紧紧围绕党委、政府的工作中心、重大部署和阶段性任务，找准服务发展的结合点和切入点。当前，特别要针对国际金融危机冲击和保持我省经济平稳较快发展，以积极向上的先进文化和主流舆论鼓舞士气、坚定信心，把广大干部群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，把社会各方面的智慧和力量充分激发出来，形成齐心协力谋发展、万众一心克时限的强大合力。科学发展观强调发展是又好又快地发展，这就要求我们必须改变传统发展的思维定式，树立“不发展最不科学，抓发展必须科学”的新观念，引导和推动人们创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量和效益。宣传思想文化工作要为科学发展营造良好思想舆论环境，就必须从过去单纯服务经济发展，转向服务经济社会全面发展，从偏重促进快速发展，转向促进又好又快发展。在发展这个问题上，宣传思想文化系统担负着双重任务，一方面要提高服务科学发展的自觉性和有效性，另一方面要增强加快自身发展的责任感和紧迫感，坚持不懈地深化改革，推进创新，更好地解放和发展文化生产力，进一步打牢服务科学发展的思想和物质基础。

　　2、紧紧抓住科学发展观的核心，在坚持以人为本上更加主动自觉。以人为本是科学发展观的核心，是一切工作的出发点和落脚点，也是对宣传思想文化工作的根本要求。要全面把握以人为本的要求赋予宣传思想文化工作新的时代内涵，充分认识人民群众既是实践主体又是利益主体，深刻理解人民群众的丰富实践是宣传思想文化工作的不竭动力和源泉，同时人民群众又是我们工作成果的享有者和绩效的评判者，既要满足人民群众日益增长的精神文化需求，又要维护好他们的基本文化权益，既要努力提供更多更好的公共文化产品和服务，又要努力促进人的全面发展。要把以人为本的要求体现在每一项具体工作中，进一步深入实际、深入生活、深入群众，热情讴歌人民群众多姿多彩的生动实践，反映江淮儿女蓬勃向上的时代风貌，激发他们的创造潜能和发展活力。更加密切关注民生，体察民情，充分反映人民群众的意愿和呼声，切实保障他们的知情权、参与权、表达权和监督权，努力维护和实现人民群众的根本利益。要准确把握人们日益增强的自主意识和参与意识、日益多样的利益诉求和精神需求，积极探索新形势下服务群众、引导群众的新载体新办法，既满足大众化需求，又提供专业化、个性化服务。要着眼于促进人的全面发展，重视人的尊严和价值，关注人们的发展愿望和幸福指数，注重人文关怀和心理疏导，在潜移默化中实现教育引导，在交流互动中促进形成共识，在着力解决思想问题的同时推动解决现实问题，在丰富人们精神世界的同时提高人的素质和能力。

　　3、紧紧抓住科学发展观的基本要求，在推进全面协调可持续上更加积极有为。科学发展观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它是全面、协调的、可持续的发展，而不是片面的、失衡的、缺乏持久性的发展。宣传思想文化工作既是党和国家工作的重要组成部分，其本身又是一项完整的系统工程，关联性很强，涉及到社会各个方面，落实全面协调可持续的要求，具有特殊的重要意义。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济、政治、文化和社会建设，把宣传思想文化工作与经济发展同步规划、协调推进，切实做到“两手抓、两手都要硬”。要深刻认识新形势下宣传思想文化工作的特点和规律，把全面协调可持续作为基本遵循，既要“搭台”又要“唱戏”，既要当好“配角”又要唱好“主角”，既要担任“助推”又要成为“支柱”，以更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，增强安徽文化软实力，打造安徽发展新优势。要在促进经济社会各方面协调发展的同时，注重宣传思想文化工作自身的整体协调推进，坚持一手抓改革一手抓发展，一手抓事业一手抓产业，一手抓繁荣一手抓管理，形成宣传思想文化领域各要素间的互相促进、良性互动，使文化发展的结构和布局更加科学、速度和质量更加协调、社会效益和经济效益更好地统一。要注重发展的可持续性、社会效益和经济效益更好地统一。要注重发展的可持续性，既要立足当前，抓好即期工作，更要注重长远、打牢基础，防止和克服工作的短期行为和随意生，不断推进工作的科学化制度化，努力创造经得起实践和历史检验的一流工作业绩。

　　4、紧紧抓住科学发展观的根本方法，在注重统筹兼顾上更加有方有效。统筹兼顾作为科学发展观的根本方法，是辩证唯物主义思想方法在现代化建设中的具体运用，是我们深刻领会和正确运用科学发展观必须把握的精髓和关键。统筹兼顾，就是既要总揽全局、统筹谋划、兼顾各方，又要抓住牢动全局的主要工作、事关根本的突出问题，着力推进、重点突破。宣传思想文化工作涉及领域多、覆盖范围广、工作难度大，外部统筹不好就会孤军奋战、事倍功半，内部统筹不好就会各自为战、形不成合力。面对工作对象、工作环境的深刻变化，必须充分运用统筹兼顾的科学方法，坚持上情与下情、普遍与特殊、继承与创新、整体与个体的统一，出组合拳，打总体战，努力构建上下贯通、左右协同、内外并重的工作机制。必须正确认识和妥善处理宣传思想文化领域中的诸多重大关系，既抓住主要矛盾，又善于“弹钢琴”，统筹好内宣与外宣、文化事业与文化产业、体制改革与结构调整、新兴媒体与传统媒体、城乡之间和区域之间等各方面工作，把主旋律与多样化、社会效益与经济效益、面向群众与面向市场统一起来，以“点”上的突破带动和推进“面”上的整体工作。

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　　党的十八大报告提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”打铁还需自身硬，党员干部唯有自觉做到为民务实清廉，才能永葆先进性和纯洁性，始终站在时代前列，率领亿万群众为实现“中国梦”而奋斗。

　　为民——强化宗旨意识固根基

　　马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这一论断深刻揭示了无产阶级政党的本质所在。毛泽东同志认为，每个共产党员要像和尚叨念“阿弥陀佛”一样时刻叨念“争取群众”，因为“真正的铜墙铁壁”是千百万真心实意地拥护革命的群众。

　　正是由于中国共产党人始终把人民的利益放在第一位，形成了与人民群众融洽的鱼水关系和牢固的血肉联系，因此在革命、建设和改革中获得了推动历史发展的伟力，中国共产党的领导地位在人民的选择和历史的选择中得以确立并不断巩固。历史充分证明，人民是我们的力量之源，为民是我们的本色所在。

　　“得民心者得天下”。一个政权，其命运最终取决于人心向背。毛泽东挥毫写下“为人民服务”，邓小平提出人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应的衡量标准，深刻道出人民群众在共产党人心中的位置。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对党的建设面临的“四大考验”和“四种危险”，面对部分党员政治立场的丧失和宗旨意识的淡薄，我们必须通过切实有效的教育，解决好党员干部“我是谁”、“依靠谁”、“为了谁”的问题，摆正同人民群众的关系，常以敬畏之心倾听人民的呼声，常以换位思考理解群众的感受，端正每个党员的群众立场，增强每个党员的群众感情。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。不论在革命战争年代还是和平建设时期，中国共产党的全部使命和责任始终是为实现最广大人民的根本利益而奋斗。人民群众的利益具有一致性，现阶段表现为全面建成小康社会，努力实现“中国梦”。同时，人民群众的利益又是具体的，多元经济成分和多样分配方式导致了纷繁复杂的利益需求。现阶段，我们既要牢牢扭住经济建设这个中心，又要努力使发展成果更多更公平地惠及全民;既要以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，又要更好地保障人民在政治、文化、社会等各方面的权益，促进人的全面发展。

　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们要积极适应当前群众工作的新特点新要求，积极探索加强和改进群众工作的新方法新途径，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，不断完善党员干部直接联系群众制度，始终植根人民、造福人民，与人民心连心、同呼吸、共命运。

　　务实——真抓实干托起中国梦

　　每个人都有自己的追求，每个民族都有自己的梦想，而一切美好向往的实现都需要锲而不舍的实干。实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样需要务实的精神。

　　“天下事，以实则治，以文则不治”。1941年底，毛泽东曾明确指示，中央党校的校训应是“实事求是，不尚空谈”，在这种精神的指导下，追求民族独立和人民解放的梦想得以实现;邓小平同志在改革开放之初告诫全党，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”，此后，国家富强和人民富裕的梦想逐渐成为现实。中国共产党正是以务实的工作、务实的作风一步步实现中国梦。

　　“空谈误国，实干兴邦”。在既是黄金发展期又是矛盾凸显期的今天，各种新情况、新问题、新挑战层出不穷。正如邓小平所言，“发展起来以后的问题一点不比不发展时少”。要解决这些发展中的困难和问题，需要我们不断完善工作机制，确保党员干部深入基层、走进一线，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，切实解决人民群众最关心最直接最现实的问题，通过一点一滴的扎实工作来推进科学发展。

　　不同的政绩观往往决定着务实的力度和工作的实效。习近平总书记指出：“一些领导干部落实工作抓得不好，很重要的是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟。”因此，每一个党员干部都应把实现人民群众的利益作为工作的根本目的，都应把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容，都应把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径，都应把党和人民的要求作为评价政绩的重要尺度。

　　官行之，民必效之。党的务实作风不仅关乎党的事业，还关乎社会的风气。在革命、建设、改革各个历史时期，我们取得伟大成就的重要原因，就是全党同志以务实的优良作风引领了人民、感染了群众，从而形成认识和改造世界的巨大精神力量和物质力量。我们必须看到，一些地方和部门的文山会海、“以文件落实文件”等现象败坏了政风，一些党员干部的“虚、浮、奢、假”的行为败坏了党风，对良好民风的形成产生严重的负面影响，损害了党在人民群众中的形象。新一届中央政治局作出的“改进工作作风、密切联系群众”的八项具体规定，赢得了社会各界的赞誉。我们应以此为契机，进一步树立务实的作风，以良好的党风促政风带民风，让“中国梦”在社会每一个分子的务实进取中得以实现。

　　清廉——累积民族复兴正能量

　　以史为鉴，官员的腐败、政治的腐朽，会导致执政基础的动摇，产生阻碍社会前行的负能量，亡党亡国的悲剧将不可避免。打铁还需自身硬，每一个共产党员必须时刻牢记：为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。我们要以干部的清正、政府的清廉、政治的清明，引领社会正能量的发挥。

　　一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党、一个充斥骄奢淫逸之风的政党，是谈不上清廉的，也不可能兴旺发达。回望历史，当华侨领袖陈嘉庚分别接受了毛泽东和蒋介石天壤之别的宴请时，他得出了“国民党蒋政府必败，延安共产党必胜”的判断;在中国共产党即将成为执政党之际，毛泽东告诫全党：“务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。在取得巨大发展成就的今天，我们不但要大力倡导中华民族勤俭节约的优秀传统，还要身体力行地勤俭办一切事业;我们不但要以踏石留印、抓铁有痕的劲头继续艰苦奋斗，还要虚心接受人民的批评、诚恳接受人民的监督，用艰苦奋斗之风彻底扫除享乐主义等浮灰暗尘。

　　邓小平在南方谈话中指出，“中国要出问题，还是出在共产党内部”;党的十八大报告指出，腐败问题“解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。党的健康肌体容不得任何腐败病毒的侵蚀，廉洁政治的土壤容不得任何腐败莠草的生长。保持清廉，就必须力除贪污腐败之疾。我们要始终保持惩治腐败高压态势，既打“老虎”，又拍“苍蝇”;我们要有经常抓、长期抓的恒心，切实做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣;我们要坚持中国特色反腐倡廉的道路，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，建立一系列防范机制、保障机制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　权力是把双刃剑。秉公用权，可以造福人民;以权谋私，就会祸国殃民。能否做到公开、公平、公正地运用权力，直接关系到人民群众的根本利益，关系到党的生死存亡。我们必须不断健全权力运行制约和监督体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，必须不断推进权力运行公开化、规范化，通过一系列制度设计加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，从而以纲纪严明的制度规范来保证权力在阳光下运行。

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　　一、增强“四自能力” 保持党的纯洁性

　　党的十八大报告明确提出，全党要增强紧迫感和责任感，全面加强党的建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力(以下简称“四自能力”)。中国共产党是马克思主义政党，党的纯洁性和党的先进性一样，是马克思主义政党的本质属性。党必须不断增强“四自能力”，才能始终保持党的先进性和纯洁性，才能经受“四大考验”、化解“四大危险”，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　党组织作为一个社会政治组织系统，其理想状态应当是具备该组织保持这一组织特性，并履行其职能所必须具备的维系自我、发展自我的特有功能，“四自能力”就是中国共产党作为先进的政党组织系统所特有功能的具体体现。所谓自我净化能力，就是党组织自身拥有新陈代谢的功能;自我完善能力，就是党组织拥有不断克服不足的功能;自我革新能力，就是党组织拥有革故鼎新的功能;自我提高能力，就是党组织要拥有进取提升的功能。具有“四自能力”是党组织这个机体富有生机活力的重要标志，也是推进党的建设科学化的内在要求。

　　党组织是否具有“四自能力”，主要取决于这个组织构成要素及其结构安排如何，即构成组织的主体素质、组织结构设置、组织制度及运行规则等。要不断增强党组织的“四自能力”，必须从这些相关要素及其关联中寻找增强“四自能力”的有效路径。

　　第一，在推进制度机制科学化建设中增强“四自能力”。

　　“四自能力”与制度机制密切相关。系统原理表明，组织结构的安排不同，其生成的功能也不同;组织制度的不同安排，其产生的功能也不同;工作机制的不同，其行为结果也不同。党组织作为人为设计的组织系统，其结构安排、制度安排及工作机制的设定是否科学合理，都直接影响着党组织功能的形成与发挥。中国共产党之所以能产生力量，之所以能生成“四自能力”，源于我们党是按照民主集中制原则建立起来的。

　　要在大力推进制度机制科学化建设的过程中增强“四自能力”。党章是建党管党治党的总章程，民主集中制是党的根本组织原则。为此，要以党章为根本，以民主集中制为核心，大力推进制度机制科学化建设，在推进制度机制科学化的过程中增强“四自能力”。要牢固树立党章意识，严格按照党章办事，不断提高党章执行力，从根本上保证党组织的高度统一与坚强有力;要以党章为根本依据，建立健全党内民主集中制的制度体系，在制度机制运作过程中形成“四自能力”;要坚持民主集中制原则，在正确处理组织与个人、民主与集中的辩证关系中增强“四自能力”。

　　第二，在发挥党员主体作用中增强“四自能力”。

　　“四自能力”与党员在党内的地位作用密切相关。党组织是由党员组成的，是党员的集合体，党组织整体的“四自能力”，是由党员个体的“四自能力”构成的。“四自能力”既是党组织的整体能力，也是党员个体的能力。中国共产党是先进的马克思主义政党，在党的组织中，党员是党的主体，也是党的“四自能力”的重要载体，因而党员个体的素质如何，党员是否具有“四自能力”，都直接关系到党组织整体的“四自能力”;党员是否愿意“释放”自己的“四自能力”，也关系到党的整体“四自能力”能在多大程度上发挥出来。可见，党员的“四自能力”是党组织“四自能力”的直接来源。

　　要在发挥党员主体作用的过程中增强“四自能力”。党内民主是党的生命，党员是党的主体。党的活力来自于党员，党员的活力来自于健全的党内民主生活。为此，要健全党员民主权利保障制度，保障党员在党内的主体地位，在发挥党员主体作用的过程中增强党员的“四自能力”。要切实落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，让党员在行使民主权利过程中孕育和增强“四自能力”;建立党内民主平等的同志关系，让党员在良好的党内生活环境中培育和增强“四自能力”;营造党内民主讨论的政治氛围，让党员在开展批评和自我批评中培育和增强“四自能力”;营造民主监督的制度环境，让党员在参与监督与接受监督中养成和增强“四自能力”。总之，通过发挥党员的主体作用，使党员历练成为党的先进性和纯洁性的追求者和捍卫者。

　　第三，在加强党性修养中增强“四自能力”。

　　“四自能力”与党性修养密切相关。如果说保障党员主体地位、发挥党员主体作用是增强党员个人“四自能力”的外部条件，那么加强党员的党性修养则是增强党员“四自能力”的内在条件。党性修养，就是按照党性的要求，通过学习、改进和锻炼，来磨砺自己的品格和意志，以保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。党性修养，是对共产党的本质属性的内化，它强调党员的自主意识与自觉行为，通过个人的修养，把党性要求内化为个人人格，因而党性修养是增强党员个人“四自能力”的有效途径。党员个人成长过程总是伴随着如何增强“四自能力”的问题，需要不断净化自己的思想，需要不断克服不足完善自我，需要不断洗旧革新，需要不断进取提高自我，也就是要通过党性修养，不断修炼自己，不断增强个人的“四自能力”。

　　要在加强党性修养过程中增强“四自能力”。党性修养过程，也是党员不断增强“四自能力”、保持党员纯洁性的过程。为此，共产党员要在自我教育、自我改造、自我完善的过程中增强“四自能力”，在改造客观世界和改造主观世界的过程中增强“四自能力”，要在加强马克思主义理论修养、政治修养、思想道德修养、业务修养等过程中刻苦学习，不断提高素质、增强“四自能力”，要在弘扬和践行党的优良传统作风中增强“四自能力”。党员领导干部是党的事业和党的建设的骨干，对包括党的纯洁性建设在内的党的建设负有重要责任，因而领导干部要在加强党性修养方面率先垂范，带头增强并运用好“四自能力”。总之，要通过党性修养，不断增强“四自能力”，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色，维护和保持党的纯洁性。

　　第四，在开展党的纯洁性建设过程中增强“四自能力”。

　　“四自能力”与党的纯洁性建设密切相关。当前，在一些党员和党的干部中，不同程度地存在着理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、为政不廉等不符合党的纯洁性要求的问题。这些问题的存在，反映了在党的建设特别是纯洁性建设方面还存在不足，还不适应新形势下保持党的纯洁性的要求。可见，解决党在纯洁性方面存在的问题，也只能通过加强纯洁性建设来解决，“四自能力”的增强也只能来自于党的建设的实践。为此，必须大力推进党的纯洁性建设，努力提高党的纯洁性建设科学化水平。

　　要在开展党的纯洁性建设过程中增强“四自能力”。保持党的纯洁性的本领，最有效的办法是在推进党的纯洁性建设中来培育和提高。党的纯洁性，体现在党的思想、政治、组织和作风各个方面。在思想上开展党的纯洁性建设，要着力在保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚决同各种违背马克思主义的错误思想做斗争方面增强“四自能力”;在政治上开展党的纯洁性建设，要着力在高举中国特色社会主义伟大旗帜，维护党的纲领、章程和路线方针政策，坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误政治倾向方面增强“四自能力”;在组织上开展纯洁性建设，要着力在严格坚持党章所规定的共产党员标准和领导干部条件，坚决把已经丧失共产党员资格的蜕化变质分子和腐败分子清除出党方面增强“四自能力”;在作风上开展党的纯洁性建设，要着力在发扬党的优良传统作风，密切党同人民群众的血肉联系，坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义、以权谋私、弄虚作假和个人专断、追求奢华等不正之风方面增强“四自能力”。