理论学习存在的问题

　　理论学习存在的问题

　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，一些地方、部门和单位还存在一些问题值得正视：学习不够聚焦，浮在表面、深度不够;调查研究聚焦主题主线不够鲜明;在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施不够有力等。

　　开展主题教育，主要是看实效。实效不明显，问题到底出在哪?中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义发展研究部主任刘志明近期在人民论坛刊文指出，一些领导干部身上或多或少存在理论武装虚化问题，具体表现可以归结为不真学、不真懂、不真信、不真用。一起来看!

　　一些领导干部理论武装虚化的三大表现：

　　不真学：把学习当成任务、当作负担，热衷搞抄袭粘贴、东拼西凑、词语翻新的“虚假学习”;

　　不真懂：习惯“浅层次阅读”，往往止步于听听讲座、翻翻辅导读物，“学而不思”;

　　不真信：没有将所学理论内化于心，不能做到学而信;

　　不真用：为学而学，学习“空对空”“两张皮”，没有学以致用。

　　理论武装虚化的具体原因：

　　缺乏强烈的自我革命精神;

　　缺乏正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。

　　毋庸讳言，在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，一些地方、部门和单位还没有真正做到思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位，存在的一些问题值得正视。

　　比如，学习不够聚焦，浮在表面、深度不够，联系实际不够紧密;调查研究聚焦主题主线不够鲜明，在调研中深化理解和感悟不够自觉，问题针对性不够强，在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施不够有力;检视问题广开言路、畅通渠道力度不够大，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去不够自觉;整改落实问题导向和实际效果还不明显，等等。开展主题教育主要看实效。实效不明显，就表明一些地方、部门和单位开展主题教育不深入。究其原因，主要是以下两个方面。

　　01

　　一些领导干部身上或多或少存在理论武装虚化问题，具体表现可以归结为不真学、不真懂、不真信、不真用

　　所谓不真学，就是没有把理论学习当作首要政治任务来认真对待，在主观认识上不重视理论学习，把学习当成任务、当作负担，不愿沉下心来原原本本、原汁原味地学，在工作安排上没有把理论学习放在突出位置，舍不得花时间和精力去促进全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学、反复持久学、入脑入心学;就是缺乏学习的主动性、创造性，没有真正带着问题学，因而学习不能成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程，真学，必须带着问题学，正如习近平总书记指出的，“你脑子里装着问题了，想解决问题了，想把问题解决好了，就会去学习，就会自觉去学习”;就是缺乏老实认真的学习态度，一些领导干部热衷搞抄袭粘贴、东拼西凑、移花接木、词语翻新的“虚假学习”，学习只是为装装门面、摆摆样子、走走过场。

　　所谓不真懂，就是对马克思主义及其中国化理论，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，对其科学内涵、逻辑体系、核心要义、实践要求，对贯穿其中的马克思主义立场观点方法及政治立场、价值追求、担当精神、为民情怀、务实作风等一知半解，没有真正学懂弄通悟透。

　　究其原因，主要在于，一些领导干部在学习上浅尝辄止，缺少系统性、计划性，缺少挤劲、钻劲，习惯于“浅层次阅读”，往往止步于听听讲座、翻翻辅导读物，习惯于“碎片式”学习，习惯于“学而不思”，不愿努力“解其言、知其意、明其理”，学习因而不够全面，难以往深里走。不真懂，那就难免会陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。要真懂，必须自觉把学习作为一种精神追求，善于挤时间学习。正如习近平总书记指出的：“哪怕一天挤出半小时，即使读几页书，只要坚持下去，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。”

　　所谓不真信，就是没有将所学理论内化于心，切实改造主观世界，自觉践行党的根本宗旨，努力发扬革命传统和优良作风，没有不断加强党性修养，始终恪守人民情怀，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，没有根本解决思想不纯和私心杂念的问题;就是没有廓清思想迷雾，澄清模糊认识，排除各种干扰，没有坚持学而信，学出对党忠诚、坚定信念、自觉自信、责任担当、能力水平，学出忧党之心、为党之责、强党之志，从思想和灵魂深处树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，没有切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、感情认同，增强做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者的政治自觉、思想自觉和行动自觉，没有增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、价值认同、情感认同。

　　所谓不真用，就是没有坚持学思用贯通、知信行统一，增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的自觉性和坚定性，没有提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，而是“学归学，说归说，做归做”，为学而学，学习“空对空”“两张皮”，没有把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，没有学以致用，把所学理论贯彻落实到具体工作中，没有经常对表对标，及时校准偏差，贯彻以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，没有做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，着力解决人民群众身边的实际问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。学而不用，也就意味着没有达到学习的目的。正如习近平总书记所指出的：“一个人如果不注重把学到的知识运用到工作中、落实在行动上，即使他‘学富五车、才高八斗’，也不能说达到了学习的最终目的。”

　　02

　　一些领导干部缺乏强烈的自我革命精神，缺乏正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，在主题教育中就势必不敢直面矛盾、纠错纠偏

　　习近平总书记深刻指出，“做到不忘初心、牢记使命，并不是一件容易的事情，必须有强烈的自我革命精神”。他还强调指出：“自我监督是世界性难题，是国家治理的哥德巴赫猜想。我们要通过行动回答‘窑洞之问’，练就中国共产党人自我净化的‘绝世武功’。”

　　但是，一些领导干部基于我们党执政业绩无可比拟，国家越来越富强，人民生活越来越好，不能清醒认识到，“党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，一些已经解决的问题还可能反弹，新问题不断出现，‘四大考验’、‘四种危险’依然复杂严峻，党的自我革命任重而道远”，“在长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在”，开始逐渐在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志，逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态。缺乏强烈的革命精神，就必然缺乏正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。

　　当然，无论什么时候，问题总是客观存在的。但是，对作为世界第一大党的我们党来说，诚然没有什么外力能够打倒我们，能够打倒我们的只有我们自己。如果我们不严加防范、及时整治前进道路上面临的各种问题，久而久之，必将积重难返，“小问题就会变成大问题、小管涌就会沦为大塌方，甚至可能酿成全局性、颠覆性的灾难”。因此，习近平总书记深切告诫我们，“严重的问题不是存在问题，而是不愿不敢直面问题、不想不去解决问题”。

　　一些领导干部缺乏强烈的自我革命精神，在主题教育中，就势必表现为存有私心杂念，得失心太重，患得患失，顾虑重重，达不到“我将无我”“心底无私天地宽”的思想境界;势必表现为不敢对本地区本部门本单位存在的问题揭短亮丑，主动认账担责;势必表现为不敢针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析;势必表现为不敢直面矛盾、纠错纠偏、动真碰硬、攻坚克难、革故鼎新，为广大党员干部整改问题作出表率。

　　诚然，一些地方、部门和单位并非没有自我革命精神，也想通过主题教育深入解决问题。但是，因为一些领导干部身上存在前述理论武装虚化的问题，因而在主题教育中不能有效运用推进社会革命和自我革命的强大思想武器，不能充分运用我们党关于党的自我革命的丰富思想成果，因而也最终使主题教育难以达到其应有的深度。

　　理论学习存在的问题

　　当前，温州市瓯海区党员干部理论学习中仍存在着一些学风不正的问题。主要体现为以下几个方面：

　　一、学习形式较单一，成效不明显

　　当前党员干部理论学习主要以集中学习、分散自学、外出参观与观看录像等形式进行。而集中学习又以领导或组织者宣读学习内容、集体观看录像为主，缺乏必要的互动与交流。有些单位往往以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话等形式来替代理论学习;有些单位虽然也组织开展面对面的互相交流，但往往是流于形式，更有甚者是在应付。目前比较成熟有效的学习形式首推党员远程教育，但这种形式在实施过程中也遇到了较大的阻碍，设备的利用率和党员干部的参与度都不是很高。学习形式上的单调，在很大程度上影响了干部的学习积极性，学习效果也因此大打折扣。

　　二、学用结合不紧密，针对性不强

　　学习贵在学以致用，但在实际学习中，往往是学习管学习，实践管实践，联系思想和工作实际不够，不善于把理论转化为成果，运用理论的意识不强，指导实践的能力比较缺乏，学用脱节的现象比较突出，理论没有发挥出其应有的指导实践的作用。如个别业务部门没有很好的将业务学习融入理论学习之中，导致理论学习空泛无味、流于应付;有的单位纯粹是为了学习而学习，往往是一篇理论文章拿过来就分几次学，或者将过去的理论文章拿过来学，全然不管当前的形势和时政;如此的学习，既没有针对性，又没有吸引力，其效果可想而知。

　　三、学习制度难坚持，落实不到位

　　学习制度化是促进学习不断深入的有力保证。从我区党员干部理论学习的现状来看，虽然建立了一些学习督促考核制度，但在实际操作中还存在着不少问题。当前，我区已实施三年的干部理论考试成为了检验干部理论学习效果的主要手段，但如何让理论考试真正有助于提高干部学习理论的自觉性，仍需进一步改进和加强。至于部门单位的理论学习，有的还没有形成制度化;有的出台了制度，但执行得不严、不到位。总之，学习制度仍不尽如人意，实际操作性不强，有待完善。

　　党员干部理论学习中存在的这些问题，有些是主观认识不正确带来的，有些是学习管理跟不上形势发展造成的，还有些是学习机制不完善导致的。如何解决这些问题，进一步改进党员干部的学风，提高理论学习的针对性和实效性，提升党员干部的理论水平，建议从以下几方面加以努力：

　　1.在端正态度上下功夫，增强学习的自觉性

　　抓理论学习，首先要根据干部的学习需求，尽量满足大家开眼界学知识得信息的要求，提高党员干部理论学习的兴趣。其次，要加大宣传力度，做好学习引导教育工作，营造理论学习的社会氛围，促使党员干部端正学习态度，增强学习理论的自觉性，树立终身学习的思想，克服“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的思想，确立“我要学”的意识。再次，要施加必要的外在压力，将是否重视理论学习作为党员干部政治上成熟的标志，通过下发文件、召开座谈会、纳入干部考核体系等各种形式，使他们感受到学习和工作的双重压力，增强学习的“内驱力”和使命感。此外，还要强化学习示范作用，特别是领导干部要带头学习，善于学习，在繁忙的工作中坚持学习，以实际行动带动本单位的干部职工积极、深入地学习，从而在全区上下形成学习的风气、研究的风气、探索的风气、实践的风气。

　　2.在科学组织上下功夫，提高学习的积极性

　　一个好的学习计划、多种行之有效的学习形式是吸引干部积极学习并收到良好效果的重要因素。因此，组织学习要做到计划安排得当、学习内容有重点、学习时间安排科学、学习形式灵活、可操作性好。一是学习内容选择要得当。既要跟上形势的发展，能及时传播正确的时势、政策信息，用最新的理论成果武装头脑，又要求精、求实、求管用，增加学习的信息量，做到学有所得。二是学习时间安排要科学。在确保理论学习时间不被占用的前提下，对学习时间要作统筹安排，正确处理好工作和学习的矛盾，让大家真正坐得下来、学得安心。三是学习笔记配备要统一。要为每位党员干部配备专用学习笔记本，专门用于记录学习内容和心得体会，使学习笔记同日常工作记录有所区分，既有利于更好地进入学习状态， 促进学习活动顺利开展，又有利于积累知识和心得，提高学习成效。四是学习形式要灵活。学习的形式直接影响到学习的效果，要打破“一人读、大家听”的传统学习方法，尽可能根据不同的内容采取集中学习、组织讨论和典型发言、举办专题辅导和讲座、有奖征文、开展调研、现场观摩或外出参观等不同的形式来组织学习，力求多样化，提高干部学习的积极性。

　　3.在学以致用上下功夫，强化理论学习的实效性

　　运用理论指导实践是开展理论学习的最终目的。如何使党员干部学得通、用得上，成果看得见，必须坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持运用科学理论指导工作实践，探求新的发展思路，不断创造新的业绩。要联系事关全局的重大问题进行学习，始终保持对大局的清醒认识，明确本单位在全局中的位置，找准工作的突破点，不断提高总揽全局的能力。要联系群众关心的热点难点问题进行学习，善于区分不同情况，有针对性地研究并予以解决。要紧密联系主观世界的改造进行学习，进一步坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观，不断强化为人民服务的宗旨观念，时刻保持昂扬的精神状态。要充分运用调查研究、召开理论研讨会和组织理论文章评选等多种形式，加大理论研究和理论转化的力度，推动理论学习不断深入，取得实实在在的效果。

　　理论学习存在的问题

　　建设有中国特色的社会主义理论、社会主义市场经济理论、社会主义初级阶段理论等这些理论都需要我们的干部首先学习、理解，然后把党的方针政策贯彻、落实到群众中去。如果我们的干部不能完全理解党中央的路线、方针、政策，“以其昏昏，使人昭昭”，怎么能够带领职工贯彻、落实党的政策、学习理论，提高马列主义水平，掌握辩证法，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想去认识问题、分析问题、解决问题，建设有中国特色的社会主义的事业就能顺利地进行，就会兴旺发达。为了认真贯彻落实中央加强干部理论学习的指示，使政治理论学习取得较好的成绩，也为了给各级领导加强学习时提供理论依据，有必要在调查研究的基础上，对目前干部理论学习存在的问题进行分析、研究，针对存在的问题提出相应的对策。

　　当前干部理论学习中存在的主要问题：

　　一、制度不完善，管理不严格

　　学习制度化是促进学习不断深入的有力保证。目前，许多单位的理论学习还没有形成制度化，即使有，也执行得不严、不到位。如考勤制度、考核制度等执行不严，就会给学习管理带来一定的难度。再加上，部分学习者对理论学习不重视，在学习的认识上存在着这样或那样的偏差。因此在学习时就存在着一种为完成任务而应付学习的心态，缺乏学习积极性，把学习变成了一种负担。因而在单位组织理论学习时，就出现了迟到、请假的人多，开小会、打瞌睡的人多的现象。

　　二、思想不重视，认识有偏差

　　主要表现有：一些干部认为自己有文化、有知识，平时都能自学，觉得单位组织学习是多此一举;一些干部受“理论学习不管用”的不良思想影响，认为理论学习不能解决发工资、报销医药费、职工下岗、晋升职称等一系列关系到切身利益的问题;一些干部受“经济工作是硬任务，理论学习是软任务”思想的影响，认为只要任务完成了，经济发展了，经济效益好了，学不学都无所谓;部分领导干部忽视理论学习，凭想当然办事，把大量精力花在处理政务以及应酬上，不愿坐下来或无暇静下来学理论;有的干部受急功近利思想的影响，认为理论学习对人的思想建设只起潜移默化的作用，需要一个长期过程，不会取得立竿见影的效果。

　　三、形式较单调，成效不明显

　　当前干部理论学习主要以集中学习、分散自学、外出参观与观看录像等形式进行。而集中学习又以领导或组织者宣读学习内容、集体观看录像为主。这就造成了领导与学员之间，组织者与学员之间以及学员与学员之间缺乏互动和交流。即使偶有讨论，也是组织者唱主角，其他学员难以有发言的机会。此外，有些单位的学习组织者或因经费问题，或因工作缺乏创新，都较普遍地采用以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话等形式来替代理论学习。这些单调、枯燥的学习形式在很大程度上影响了学习的氛围和学员的学习积极性，学习的效果也因此而大打折扣。

　　四、时间不保证，学习不深入

　　目前，许多单位每个星期都有一个固定的理论学习时间，但这个时间往往难以保证。一是这个时间往往会因这种或那种的原因被占用掉。二是这个时间一般只有半天，在当前理论学习任务繁重的情况下，仅靠这半天来组织好学习显然是不够的。虽然，许多单位为弥补理论学习时间上的不足，安排了一些干部自学的时间，但这些时间大都不被学习者所重视，这种规定往往成为一纸空文。时间上的不保证，一方面致使组织者难以安排深入的学习，另一方面，使一些同志刚刚学了点皮毛就浅尝辄止，抓不住实质，把握不了精髓，不能举一反三，触类旁通。

　　五、计划欠科学，结合实际少

　　目前，不少单位制定的政治理论学习计划，大多是为了应付上级，针对性和可操作性不强，大多成为纯计划。如：在学习内容上，大多按上级布置的内容原封不动地搬过来;在学习要求上，没有结合本单位和下级单位的实际情况，全都是按上级的要求依样画葫芦地抄过来。此外，学习者缺少理论联系实际的学风，不管是否符合自己的实际，也盲目地服从，不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，只是从理论到理论。

　　六、解决当前干部理论学习中存在问题的对策

　　1、提高认识，保证干部自觉学

　　要从改造世界觀的高度上来认识学理论的必要性。当前，有些领导干部不求进取，无所作为，在不断发展的形势面前落后了;还有些领导干部在各种腐败思想侵袭和政治风浪冲击下垮掉了，纵观这些领导干部之所以跟不上时代的步伐或者堕落，其重要原因就是因为他们不注重理论学习，不注重用正确的理论来指导自己的言行，不注意用正确的理论来改造自己的世界观。因此，只有加强理论学习，才能以正确的立场和科学的态度来认识客观事物及其发展规律;才能在复杂的国际环境中不断冲破陈旧落后观念的束缚，大胆探索，锐意进取;才能在认识事物、处理矛盾的时候，比较接近实际;才能少犯错误，少走弯路。

　　要从关系到单位长远发展的高度上来认识学理论的重要性。当前改革开放不断深入、市场经济不断发展，不少同志的思想仍受传统观念的束缚，这就需要广大干部重视理论学习，用先进的理论来武装头脑，进一步解放思想、更新观念，为单位的改革和发展提供强有力的智力支持。

　　要从终身学习的角度来增强学理论的自觉性。在未来社会里每个成员都是学习者。而且，在当今瞬息万变的社会中，我们也必须重视学习，终身学习，经常接受教育，是我们领导干部生存、发展和做好工作的需要，是坚定共产主义理想信念、推动社会发展、为人民谋利益的需要。

　　2、科学组织，吸引干部积极学

　　学习内容必须跟上形式的发展，要能及时传播正确的时势、政策信息，增加学习的信息量，使人学有所得。要通过学习来研究和解决重大现实问题和热点、难点问题，解答同志们在工作、学习、生活中的种种疑虑，指出解决问题的方法，使人学有所用。

　　学习时间安排要科学合理。要在确保理论学习时间不被占用的前提下，对学习时间要作统筹安排。要充分了解基层的情况，在安排学习时要做到心中有数，正确处理好工作和学习的矛盾。

　　学习形式要灵活。学习的形式直接影响到学习的效果，要尽可能根据不同的内容采取不同的形式，力求多样化，切忌千篇一律。如可采取“请进来、走出去”的方式、举办专题辅导和讲座、举办知识竞赛、演讲比赛及有奖征文等富有知识性、趣味性的形式来组织学习;可采取外出参观的形式，进行爱国主义教育。

　　3、领导带头，引导干部深入学

　　要树立领导干部带头学习的好风气。领导干部要以实际行动带动各级党组织和广大党员、干部、群众的学习，在本单位上上下下形成学习的风气、研究的风气、探索的风气、实践的风气。在学习中要学会毛泽东同志所提倡的“挤”与“钻”的精神，挤出时间来学习。要减少不必要的应酬，要合理地安排工作和生活，科学地处理好工作和学习矛盾，克服形式主义，切实提高工作效率。

　　坚持党委中心组理论学习制度。中心组的学习应保证时间、人员、内容和效果的落实，而且要定期进行检查，鼓励好的、批评差的，使中心组的学习既能持之以恒，又效果良好。

　　4、完善制度，促使干部坚持学

　　严格执行学习制度。学习制度主要有党委理论中心组学习制度、职工政治理论学习制度、党(团)学习制度等。它包涵的面较广，对各个层次人员的学习都有一定的要求，是干部坚持理论学习的一个重要保障。事实证明，只有严格执行学习制度，才能保证学习有序，学习效果好。

　　严格考勤制度。由于部分干部在思想上不重视理论学习，就需要用一些制度来约束他们，有了这种强制性的考勤，大家就多了一份责任，多了一份约束，也就多了一份学习的自觉性。

　　严格考核制度，建立激励机制。要进一步建立健全领导干部理论学习考试考核制度，并把考核結果作为年度考核、评先以及选拔任用干部的一项重要依据。除此之外，还要把理论学习情况列入考核干部的重要内容中，真正使学习活动做到有约束、有监督、有考核、有惩罚，这样，学习才能真正称得上是“硬指标”。

　　干部理论学习只有思想重视、领导带头、科学组织、措施得力，做到学习与运用、言论与行动相统一，才能使干部树立强烈的理论意识，才能结合自己的工作实际和需要坚持不懈地学。真正做到用科学的理论武装自己的头脑，用正确的理论指导工作实践，达到学用结合的最高境界。从而为树立正确的“三观”和推进单位的改革与发展，为提高自身的理论修养奠定坚实的思想基础。