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第二批不忘初心牢记使命实施方案

时间:2019-12-04 07:46 范文大全
我们要牢记总书记教诲,把“不忘初心、牢记使命”作为基本动力,把以身示范、以上率下作为基本风范,时刻不忘党的宗旨,时刻不忘人民的期待,时刻不忘清白坦荡,以实实在在的工作业绩践行基层党员干部的时代使命和担当。本站精心为大家整理了第二批不忘初心牢记使命实施方案,希望对你有帮助。

  第二批不忘初心牢记使命实施方案

  按照中央和省、市、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署,为确保部机关主题教育扎实有序推进,根据《xx关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,现结合实际,制定如下实施方案。

  一、总体要求

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要,对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的意义。开展主题教育,要坚持思想建党、理论强党,推动全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要贯彻新时代党的建设总要求,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力;要教育引导全体党员牢记党的宗旨,坚持以人民为中心,把群众观点和群众路线深深根植于思想中,具体落实到行动上,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;要教育引导全体党员勇担职责使命、焕发干事创业的精气神。

  主题教育要认真贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距,就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢进行整改。抓落实,就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“守初心、担使命,找差距、抓落实”是一个相互联系的整体,要全面把握,贯穿主题教育全过程。

  二、具体目标

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

  1.聚焦理论学习有收获。坚持原原本本系统学、创新载体深化学、交流研讨互促学,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,在学深悟透、融会贯通、真信笃行上狠下功夫,力求做到学思用贯通、知信行统一,真正把学习成果转化为不可憾动的理想信念,转化为推动发展的不竭动力,转化为做好组织工作的生动实践,让习近平关于党的建设重要论述在实践中落地生根、开花结果。

  2.聚焦思想政治受洗礼。把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平总书记重要讲话特别是视察甘肃重要讲话和重要指示精神,统一思想、统一认识、统一步调、统一行动,确保习近平总书记的重要讲话、指示要求、教导嘱托在统一战线领域落地生根。

  3.聚焦干事创业敢担当。认真落实“担当、创新、突破、提升”工作要求,坚持直面矛盾,增强斗争精神,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和中央、省市县委关于统一战线工作系列决策部署,突出抓好中央和省市统战部长会议精神贯彻、民族团结进步创建、宗教领域突出问题整改、意识形态阵地巩固、党外代表人士队伍和新的社会阶层人士队伍建设等重点工作任务的落实。加强对重点工作的跟踪调度,在重视示范抓建、典型带动的同时,力争用工作中的亮点,引导和带动整体工作的健康开展,促进全县统战民族宗教工作上台阶上水平。

  4.聚焦为民服务解难题。坚守人民立场,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起。坚持把少数民族村社、帮扶村社脱贫攻坚和统战工作统筹安排、协调推进,深入开展脱贫攻坚对接帮扶活动,认真履行帮扶责任、对接帮扶措施、宣传党的政策、沟通交流感情、积极措办实事;改进调查研究,接地气、通下情,虚心向群众学习,真心为群众负责,热心为群众服务。

  5.聚焦清正廉洁作表率。全面落实全面从严治党要求,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,融合推进党支部标准化和党建统领“一强三创”行动,全面提升支部党建工作质量,持之以恒正风肃纪,促使全体党员保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,分私分明,“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用、为民用权、廉洁用权,努力建设一支政治坚定、精神振奋、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。

  三、参加范围

  部机关主题教育以部领导班子和科级以上领导干部为重点,全体党员干部参加。要突出问题导向,着力解决服务统一战线代表人士方面存在的突出问题特别是思想根子问题以及人民群众反映最关心最直接最现实的突出问题,要坚持领导带头,层层示范,要坚持先学先改、即知即改,要注重严格要求、有序推进,确保主题教育不虚不空不偏,不走过场。

  四、工作任务

  按照中央和省、市、县委要求,第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动从2019年9月开始,11月底基本结束,本次主题教育不划阶段、不分环节,具体时间不少于3个月。在活动开展过程中,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

  1.抓深抓实学习教育

  认认真真学原著悟原理,是搞好这次主题教育的基础。要持之以恒抓学习,把学习教育作为叩问初心、担当使命和检视整改的重要途径。要将学习贯穿始终,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

  (1)注重钻研自己学。组织党员以个人自学为主,深入学习党的十九大报告和党章,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、习近平总书记视察甘肃重要讲话精神、习近平总书记统一战线重要论述以及《中国共产党统一战线工作条例(试行)》等内容,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,促使广大党员领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。

  (2)突出重点集中学。把习近平新时代中国特色社会主义思想与党章党规、统战民族宗教政策法规贯通起来学习、统一起来领会,按照“三会一课”制度要求,研究制定有针对性的集中学习计划,坚持每月开展一次集中学习,每次集中学习不少于2个学时,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,用党的创新理论推进工作、永葆初心、履行使命。

  (3)强化载体创新学。引导党员利用共产党员网、学习强国、甘肃党建等党员教育管理载体平台以及统战新语、甘肃统战、平凉统一战线等统战微信公众号深化学习。加强对党员干部革命传统教育,适时组织党员干部赴相关红色纪念馆、革命场所参观学习,缅怀革命先烈,传承红色基因,坚定理想信念。

  (4)聚焦专题讨论学。9月底前,在集中安排一周时间进行集中学习的基础上,组织召开支部党员大会,全体党员干部围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质等八个方面,专题开展深入交流研讨。大力弘扬“庄浪精神”,开展革命传统教育;根据中央重大决策部署,省、市、县委部署要求和全县脱贫攻坚、经济社会发展现状,开展形势政策教育;注重运用正反面典型案例,开展先进典型教育和警示教育,增强学习的针对性、实效性和感染力。

  2.深入开展调查研究

  精心确定主题,坚持问题导向,围绕民族乡村脱贫攻坚、民族团结进步创建、宗教工作问题整改、优化营商环境等方面深入基层、深入群众、深入实际,摸实情、出实招、求实效。

  (1)精心确定调研主题。一是围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记重要讲话和指示批示精神、习近平总书记视察甘肃提出的新要求新部署新任务。二是围绕深入推进帮扶乡村“3+1”冲刺清零、“十查十看十补课”和凝聚统战力量打赢助推脱贫攻坚战。三是围绕坚持宗教中国化方向,推进宗教工作问题整改,依法规范管理宗教事务。四是围绕优化营商环境,构建“亲”“清”政商关系。五是围绕深化民族团结进步创建,铸牢中华民族共同体意识重点任务。

  (2)切实改进调研方式。结合领导干部包抓宗教活动场所,开展入户帮扶活动,平时督查调研等方式,引导全体党员干部深入宗教活动场所、深入贫困村贫困户、深入企业等基层一线,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同人民群众血肉联系的过程,成为提升全县组织工作水平的过程。

  (3)注重调研成果转化。调研结束后要及时梳理调研情况,形成调研报告。对调研过程中形成的好经验好做法及时形成制度机制,对发现的突出问题要集中研究解决,提出推进措施。对调研过程不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的股室,要严肃批评教育,责令进行再调研、再梳理。

  (4)带头讲好专题党课。要在学习调研基础上讲专题党课,部机关主要负责同志要给机关支部全体党员讲党课,其他班子成员也要结合分管工作讲专题党课。党课要突出针对性,紧密结合学习和调研成果,重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会,讲存在的差距和不足,讲指导实践、推动工作的思路措施,讲悟初心、担使命的感悟。专题党课10月底前完成。

  3.认真对照检视问题

  对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,查摆差距不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

  (1)广泛征求意见。结合调查研究,重点采取四种方式,广泛征求对部领导班子、班子成员和全体党员干部自身存在的突出问题以及对改进作风、改进工作的意见和建议。一是通过发放征求意见表的形式,向县直部门各单位,各乡镇党委,民主党派和民族宗教界人士征求意见建议。二是在帮扶联系村朱店镇牛咀村召开座谈会,听取基层党员群众的意见建议。三是部务会专门召开会议,征求部机关全体党员干部的意见建议。四是落实谈心谈话制度,部领导班子成员之间,部领导与其他干部之间普遍开展一次谈心谈话,相互听取意见建议。通过以上四种形式,力求找准查实部领导班子和每位干部自身存在的突出问题。征求到的意见要原汁原味反馈给领导班子和班子成员,领导班子和领导干部要对各方面的意见进行梳理汇总,形成清单。

  (2)认真对照检查。结合征求到的意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。同时,对中央专项巡视、中央宗教工作督查、省委巡视、市委巡察、市委统一战线工作领导小组督查等方面发现反馈的问题,要一同对照检查,从工作问题中查摆思想问题、作风问题。

  (3)深刻检视反思。部领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神,针对分管工作短板、具体问题,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行深入剖析。要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以工作业务问题代替思想政治问题,以旧问题代替新问题。检视剖析要一条一条列出问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数。部班子成员的检视问题清单由部主要领导审阅,部领导领导班子和班子成员的检视问题清单报县委巡回指导组审阅,对材料不过关、敷衍了事的,要限期重写。

  4.从严抓好整改落实

  坚持把“改”字贯穿主题教育始终,突出主题教育的实践性,对调研发现的问题、征求到的意见建议、对照检查的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察和明察暗访反馈的问题,从一开始就改起来,即知即改、应改尽改。

  (1)精心制定整改方案。根据检视问题清单,认真研究制定部领导班子和党员领导干部整改方案。部领导班子整改方案报县委巡回指导组审阅把关。整改措施要落细落小、务实管用,要做到整改任务、措施、时限、责任、要求“五个明确”。整改工作实行“一把手”负责制,做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题,要及时纳入整改范围。

  (2)扎实开展专项整治。主动认领第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中央、省、市、县列举的8个方面问题的专项整治,配合相关部门抓好整改工作。坚持把专项整治同中央和省委巡视督察反馈问题整改、省市明察暗访发现问题整改、深化作风建设年活动结合起来,与当前统战工作重点任务落实结合起来,并以适当方式向党员干部群众进行通报。

  (3)严格整改工作时限。坚持立查立改、即知即改。属于政策制定方面的问题,要抓紧制定完善相关政策;属于执行层面“中梗阻”的问题,要建立健全制度,打通“梗阻”;属于基层具体落实上的问题,班子成员要靠前指挥抓落实。对能够当下改的,明确时限和要求,立行立改、即知即改,按期整改到位;过一段时间努力可以解决的,要明确整改时限;一时解决不了的,要制定阶段目标,盯住改、限期改,确保一件一件整改到位。部领导班子和领导干部要带头抓好整改、作出表率。要防止纸上整改、虚假整改以及以简单问责基层干部代替整改落实,以整改为名层层填表报数增加基层负担。

  5.召开专题民主生活会

  主题教育结束前,组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会。会前,领导班子和班子成员,要运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真撰写对照检查材料和发言提纲,主要负责同志要与班子成员逐个谈心,班子成员之间要相互谈心。会上,主要负责同志和其他班子成员要认真开展批评和自我批评,自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。邀请县委巡回指导组全程参与指导专题民主生活会,对剖析问题不深刻、开展批评不深入的,要及时指出,必要时叫停重新召开。会后,邀请县委巡回指导组要对专题民主生活会整体情况进行评价反馈,部领导班子根据反馈情况形成民主生活会专项报告,报县委主题教育领导小组办公室,同时按程序报县纪委和县委组织部。

  对专题民主生活会剖析的问题和列出的整改措施,要及时形成整改清单,紧盯不放抓好整改落实。注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

  6评估主题教育成效

  要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面认真做好自查评估,客观评估主题教育效果。同时通过召开评估测评会议、召开座谈会、个别访谈等方式,广泛听取意见、了解党员干部评价,进行综合研判,对部机关“不忘初心、牢记使命”主题教育进行全面评估总结。

  四、组织领导

  1.强化组织领导。成立部机关“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,由部领导班子主要负责同志任组长,领导小组负责主题教育的组织领导,部领导班子成员要带头开展主题教育,亲自抓、带头学、主动改。制定工作行事历和任务分解表,合理把握时间节点、明确责任分工、任务落实到人,掌握好工作方法和节奏,高标准、严要求推进各项工作,确保把“规定动作”做到位、“自选动作”做实在,主题教育扎实有效。

  2.强化统筹推进。在开展主题教育过程中,要按照习近平总书记“三个结合起来”的要求和考察甘肃时的讲话精神、“八个着力”指示精神,将中央和省、市、县委关于统一战线重大决策部署,以及脱贫攻坚、宗教工作问题整改、民族团结进步创建等重点工作和主题教育同安排同落实,把主题教育成效转化为统战工作实效,坚决防止“两张皮”。把党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际行动,做到两手抓、双促进。

  3.强化作风改进。主题教育要注重实际效果,解决实质问题,力戒形式主义,要做到学习教育深入、调查研究精准、检视问题到位、整改落实彻底,调研不搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”,同时要避免蜻蜓点水、浅尝辄止。检视问题不能大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚、只出题不答题。整改落实不能空喊口号、纸上整改、虎头蛇尾、久拖不决。开门搞主题教育,接受党员群众的批评和意见,对群众不满意的及时“返工”“补课”,确保主题教育取得实实在在的成效。

  第二批不忘初心牢记使命实施方案

  根据习近平总书记在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神,按照栏杆集镇党委《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,结合我院实际,现就开展主题教育制定如下实施方案。

  一、重要意义

  今年是中华人民共和国成立70周年,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的意义。

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是提高服务水平的迫切需要,是助力打赢脱贫攻坚战的迫切需要,是实现我院党支部会议确定的目标任务的迫切需要。全院广大党员干部要提高政治站位,站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党中央决策部署上来,进一步强化政治自觉、思想自觉、行动自觉,推动主题教育在我院党支部落地见效。

  二、总体要求

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以院班子成员为重点,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全院广大医务人员为建设强优新的栏杆集镇卫生院而共同奋斗。

  主题教育要贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距,就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢进行整改。抓落实,就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“守初心、担使命,找差距、抓落实”是一个相互联系的整体,要全面把握,贯穿主题教育全过程。

  主题教育,要达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、救死扶伤敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要坚持思想建党、理论强党,推动全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要贯彻新时代党的建设总要求,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力;要教育引导全体党员牢记党的宗旨,坚持以人民为中心,把群众观点和群众路线深深植根于思想中,具体落实到行动上,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;要教育引导全体党员勇担职责使命、焕发救死扶伤、为人民服务的精气神。通过主题教育,把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到推进医疗服务改革创新发展和党的建设各项工作的实际行动中,把初心使命体现到党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动中。

  开展主题教育,要体现政治要求,推动全院广大党员全面落实习近平总书记关于开展“不忘初心、牢记使命”作出的一系列重要指示要求,绝不辜负习近平总书记的殷切期望。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同“医疗服务补短板、医疗质量强监管”结合起来,同助力栏杆集镇党委政府打赢健康脱贫攻坚战结合起来,同完成今年各项目标任务结合起来,突出抓好节流与开源、改革与改造“四大任务”,统筹抓好项目建设、医疗服务、健康扶贫、院内信息化建设等重点工作,确保党的十九大精神、党中央各项决策部署在栏杆集镇卫生院落地生根。要着力解决突出问题,推动全院广大党员干部认真查摆检视存在的问题,切实整改形式主义、官僚主义等作风问题,凝心聚力,攻坚克难,以更加饱满的热情和更加良好的精神状态建设强优新的栏杆集镇卫生院。

  三、重点任务

  主题教育从2019年9月开始,11月底结束。这次主题教育不是一次活动,要认真落实习近平总书记“不划阶段、不分环节”的重要指示,用心用力,抓细抓实,真正把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,确保取得实效。

  (一)学习教育

  将学习贯穿主题教育始终,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

  1.精心组织筹备。认真学习党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求,不断提高全院广大党员的思想认识,在此基础上,制定主题教育实施方案。9月23日下午召开主题教育动员会议,全面启动主题教育。

  2.原原本本学习。全院党员领导干部要以自学为主,深入学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。要坚持学原著悟原理,原原本本学、逐字逐句学,列出学习计划和时间安排,在规定时间段内完成规定篇目的学习。要坚持学思用贯通、知信行统一,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

  全院党员干部充分利用各类网络媒体即时推送学习内容,引导党员利用共产党员网、学习强国等手机平台和电视栏目深化学习。在个人自学的基础上,以支部为单位,以“三会一课”为载体,结合各自工作实际,有计划地组织党员干部集体学习,党员领导干部要发挥领学带学作用,带动全体党员提升学习效果,组织召开全局党员领导干部自学成果交流会,分专题开展交流,形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。

  3.集中学习研讨。院党支部要在9月下旬旬集中安排一周时间,采取院党支部集中理论学习、辅导讲座等多种形式,分专题进行研讨,重点围绕规定篇目和内容开展深入交流研讨,党员领导干部要自己动手撰写交流发言材料。充分运用陈原道故居等教育基地,重温入党誓词,缅怀先辈事迹,传承红色基因,接受革命传统教育;根据全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排部署、我院改革发展现状,开展形势政策教育;注重运用相关正面典型和一些贪污腐败等反面典型案例,开展先进典型教育和警示教育,增强学习的针对性、实效性和感染力。通过学习,提升素质和能力,学以致用,用有所成。

  (二)调查研究

  结合推动党中央决策部署贯彻落实,着眼解决实际问题,领导干部要主动了解我院实际情况,掌握实情,拿出破解难题的实招硬招,推动党中央决策部署落实落地。

  1.开展调查研究。院领导班子要带头执行领导干部联系点工作制度,深入门诊、各科室及卫生室等基层一线,放下架子、扑下身子、问计于民、问需于民,多沟通,尊重群众首创精神,增强调研的深入性、真实性。对基层反映的突出问题,能解决的现场解决,暂时解决不了的带回来协调有关方面努力解决,不具备解决条件的要做好深入细致的思想工作。

  合理确定走访地点。要根据走访主题,多到问题突出、矛盾集中的地方和所联系的门诊、科室及卫生室开展走访。院主题教育领导小组办公室负责统筹走访安排,防止扎堆走访、重复走访。要轻车简从,不搞陪同,不增加基层负担。

  2.撰写调研报告。调研结束后要梳理调研情况,形成调研报告,10月中旬前召开一次成果交流会,院领导班子成员交流走访成果,院支部主要负责人逐个点评。对走访工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的,严肃批评教育,责令进行再调研、再梳理。院主题教育领导小组办公室负责对走访成果进行系统梳理,把走访成果转化为 院党支部决策的重要参考,转化为解决问题的具体措施。

  3.讲好专题党课。支部书记要确实认真讲党课,要突出针对性,结合实际讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。专题党课要在10月底前完成。

  (三)检视问题

  对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型身边榜样,坚持高标准、严要求查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

  1.广泛听取意见。要结合调查研究,通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开通专线电话等形式,充分听取职工群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆自身不足,查找工作短板。支部将结合巡察、干部考察、工作考核等情况,对各门诊、科室及卫生室领导班子和班子成员提出意见。领导班子和领导干部要对各方面意见进行梳理汇总,形成清单。

  2.认真对照检查。全院党员干部要着眼贯彻落实中央、省委关于本次工作的部署,着眼全院改革发展要求和职工群众期盼,着眼健康脱贫攻坚底线性任务,着眼立足职能、履职尽责、担当作为,主动深入查找自身存在的问题和不足。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,查找在思想党悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。对上级巡视督查考核、扫黑除恶督导等方面反馈的问题,要一同对照检查,把自己摆进去,从工作问题中查摆思想问题、作风问题。

  3.深刻检视反思。党员领导干部要以刀刃向内的自我革命精神,联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,明确努力方向。院领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题。支部主要负责人负责审阅班子成员的检视问题清单,检视问题清单于10月底前完成。

  (四)整改落实

  突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改。

  1.制定整改方案。根据检视问题清单,认真研究制定整改方案,按时报指导联系组审阅把关。整改措施要落细落小、务实管用。支部主要负责人全面负责整改工作,要做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题,要及时纳入整改范围。

  2.开展专项整治。一是整治对党不忠不实问题。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。二是整治不担当不落实问题。重点整治害怕担责、明哲保身、遇事就躲、遇难就绕、推诿扯皮、各自为政的问题。三是整治作风建设突出问题。认真开展“四察四治”专项行动,察政治要件落实,治阳奉阴违;察中央部署落地,治政令梗阻;察机关作风建设,治文山会海;察领导干部履职,治弄虚作假。四是整治涉农涉水领域腐败问题。重点整治利用手中权力,借工作之便,在办理群众涉农涉水事务中滥用职权、吃拿卡要、行贿受贿等问题。五是整治扫黑除恶突出问题。重点整治党员干部职工涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”等问题。

  3.抓好整改落实。要把“改”字贯穿主题教育始终,坚持立查立改、即知即改,一时解决不了的盯住改、限期改,明确责任人和整改时间,确保一件一件整改到位。领导班子和领导干部要带头抓好整改,为广大党员干部作出表率。要加强对各门诊、科室及村卫生室整改的督促检查。

  (五)召开专题民主生活会

  主题教育结束前,院领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。

  会前,支部主要负责人要与班子成员逐个谈心,班子成员之间要相互谈心。领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上,支部主要负责人和其他班子成员要认真开展批评和自我批评。会后,根据巡回指导组反馈情况形成民主生活会专项报告,对专题民主生活会剖析的问题和列出的整改措施,要及时形成整改清单,紧盯不放抓好整改落实。注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

  (六)评估主题教育成效

  重点看领导干部是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,看领导班子的凝聚力、战斗力是否增强,看基层党组织的战斗堡垒作用有没有充分发挥,看党员干部担当作为和工作作风有没有进一步改进,看职工的获得感、幸福感、安全感有没有提升,看栏杆集镇群众对我们工作的满意度有没有提高。

  把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来。对领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能力进行评估,及时提拔使用好干部,坚决处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部,形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。

  四、组织领导

  (一)层层压实责任。全局“不忘初心、牢记使命”主题教育在支部领导下开展。成立支部“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,支部书记***同志担任组长,承担第一责任人的职责,支部副书记***任副组长,其他党员领导干部结合分工协助抓,认真履行“一岗双责”,形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。领导小组办公室设在党建办公室,负责日常工作。

  (二)强化督促指导。栏杆集镇卫生院支部“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室负责督促指导,采用随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈等方式,对门诊、科室主题教育开展情况进行督促指导,及时总结交流新经验好做法,发现和纠正苗头性倾向性问题。要发挥带动效应,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重要契机,督促基层加强党建薄弱环节,梳理分析工作短板,集中力量攻坚克难。

  (三)加强宣传引导。注重运用电子显示屏、宣传栏等宣传媒介,深入宣传党中央决策部署,宣传主题教育的重大意义和实际成效,加强正面引导,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。选树宣传理想信念坚定、思想境界高尚、敢于担当作为的先进典型,推动广大党员干部学先进、当先进。同时,利用一些反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示教育作用。

  第二批不忘初心牢记使命实施方案

  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据中央和省委、市委、区委部署要求,结合某某镇实际,制定如下实施方案。

  一、总体要求

  在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全镇各党组织和全体党员要充分认识开展主题教育的重大意义,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员干部原原本本学,以理论滋养初心、引领使命,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,确保党中央决策部署和省委、市委、区委要求、镇党委部署不折不扣落实落地。

  这次主题教育,要全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位。要坚持思想建党、理论强党,全面贯彻新时代党的建设总要求,教育引导各党组织和党员干部践行以人民为中心的发展思想,勇担职责使命,积极主动作为,勇做新时代泰山“挑山工”。要突出问题导向,把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,切实找准并着力解决影响党的先进性、弱化党的纯洁性的突出问题、党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题和党员群众最关心、最现实的利益问题,全面落实“基层减负年”“工作落实年”和“坚持以人民为中心的发展思想教育活动”“三提三争”等各项部署,确保取得实实在在的成效。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,引导广大党员干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,奋力夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

  这次主题教育,学习教育是根本、调查研究是途径、检视问题是关键、整改落实是目的。要从一开始就打通四项重点措施的内在联系,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,防止惯性思维、路径依赖,防止顾此失彼、单打一,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。要科学合理安排,既统筹兼顾、协调推进,又突出重点、抓住关键,把每项重点措施的具体任务做实做好做到位,通过每项重点措施推进增强主题教育整体效果。

  二、目标任务

  在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。各村各单位要按照中央要求,紧密结合实际,扎实推进主题教育,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,达到以下目标。

  1、理论学习有收获。加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学思用贯通、知信行合一,增强贯彻落实的自觉性坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

  2、思想政治受洗礼。坚定对马克思主义信仰、对中国特色社会主义信念,传承红色基因,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

  3、干事创业敢担当。勇于直面矛盾,增强斗争精神,坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政的消极行为,直面矛盾、攻坚克难,雷厉风行、快干实干,以钉钉子精神抓工作落实,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  4、为民服务解难题。坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,自觉同群众想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  5、清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。

  镇班子要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,推动解决影响本地改革发展稳定的突出问题、党的建设面临的紧迫问题、群众和企业急难愁盼的问题,把主题教育成效体现建设富裕美丽幸福某某这一目标上,体现到提升领导干部本领、持续转变工作作风上,体现到推动全面从严治党向纵深发展、推进基层党组织全面进步全面过硬上,体现到保障和改善民生、维护社会大局稳定上。

  镇直单位要深入学习领会习近平总书记关于本系统本领域重要讲话和重要指示精神,聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改,大力推进思想解放、流程再造、制度创新,不断优化营商环境,进一步提高服务经济社会发展、服务人民群众的质量和水平。

  全镇要重点解决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作安排与服务群众“最后一公里”问题,在推动政策落地、强化基层治理、办好为民实事、化解社会矛盾、建强基层组织的实践中,锤炼党员干部担当作为、狠抓落实的本领,把全面从严治党各项要求落实到基层。

  各村要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶、基层治理、服务群众等方面找差距、抓落实,不断强化基层党组织的“堡垒”意识和党员的“先锋”意识,以认真负责、踏实干事、热情服务的实际行动,提升群众的获得感、幸福感、安全感。

  非公有制经济组织和社会组织要围绕强化党组织的政治功能,不断优化完善党的组织形式和工作方法,下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来,以党建为引领,助推非公有制经济组织和社会组织高质量发展。

  三、工作安排

  全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育,总体安排3个月时间。包括全镇各村、镇直单位、中小学校、“两新”组织及其他基层党组织,从2019年9月开始,11月底基本结束。具体到每个单位,开展集中教育时间不少于3个月。

  这次主题教育不划阶段、不分环节,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

  1、聚焦主题开展学习。将学习教育贯穿始终,组织党员干部认认真真读原著学原文悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,认真解决对理论不熟悉、顾不上、不感兴趣等问题,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

  把准政策开展自学。党员领导干部以自学为主、深学细悟,制定个人自学计划,以党的十九大报告、党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话及视察山东重要讲话、重要指示批示精神为基本教材,认真学习党史和新中国史,注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,原原本本研读规定学习篇目。各镇直单位要根据工作职责,梳理习近平总书记关于本行业本领域的重要论述,作为本单位本系统的必学内容。注重运用“学习强国”“灯塔—党建在线”“泉城党建”等网络平台、手机客户端加强学习。抓实抓牢学习方法,不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求,防止学习简单化“留痕”。

  创新方法开展研讨。镇领导班子要集中安排5-7天时间,采取集中学习、举办读书班等方式,开展交流研讨。聚焦“不忘初心、牢记使命”,围绕中央和省、市、区列出的研讨专题,组织党员干部紧密联系思想实际、成长经历和岗位职责,交流体会、收获、不足和打算。交流研讨可结合落实“三会一课”、主题党日等制度,每月至少组织党员干部开展1次,深化学习效果。学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。防止以业务研讨代替理论学习、以工作交流代替思想碰撞。

  营造氛围增强实效。充分发挥党校、党性教育基地、党建示范点的作用,采取现场教学、专题辅导、巡回报告等形式,开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。深入挖掘运用红色资源,组织党员干部到莱芜各红色教育基地、济南大峰山党性教育基地参观学习;组织“红色故事会”,邀请老党员、老干部讲历史、讲传统、讲变化;开展“红色观影”活动,组织观看《沂蒙山》《乳娘》《喜盈代村》《泰山挑山工》《儿行千里》等红色文艺精品,接受红色教育,传承红色基因,激扬新时代奋斗精神。针对中美贸易摩擦、香港暴力冲突等当前国际国内形势,深入开展形势政策教育,科学预判潜在的风险,引导党员干部增强必胜信心,集中精力办好自己的事情。认真梳理、大力宣传各地各行业攻坚克难、担当作为的典型案例,引导党员对标比学,把学习成果转化为推动工作的具体行动。通过收看警示片、剖析典型案件等形式,联系违纪违法、形式主义、官僚主义反面案例对照反思,以案受警示、明法纪。

  2、深入调查分析研判。坚持问题导向,围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕习近平总书记强调的“四个扎实”要求,围绕解决本级本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战,围绕落实市委“1+474”工作体系、推进“生态立区、实业强区”发展战略、推进建设富裕美丽幸福某某等进行调研,使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。

  做好基础调研。党员领导干部要立足工作职责,聚焦难题短板,有针对性地采取“四不两直”方式,深入到困难多、矛盾多、条件差的村、企业及“两新组织”开展调研。要安排一定时间,通过深入所包村、所包企业、所包单位等进行蹲点调研,解剖麻雀、举一反三,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去。调查研究要接地气,一竿子插到底,听取群众的真实想法和意见建议,切实掌握第一手资料。要严肃纪律要求,统筹安排调研时间、地点和人员,不搞扎堆调研,不硬性规定次数和天数,防止“作秀式”“盆景式”调研。

  用好调研成果。党员领导干部要带着问题下去,对发现的问题、听到的意见进行综合研判,把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法举措。镇党委要及时汇总梳理调研情况,对发现的重大问题或疑难问题集体研究,形成具体化、精准化的工作方案;对领导班子成员的调研成果,通过召开研究成果交流会等适当方式进行交流;对基层创造的典型经验,认真总结提炼,建立制度规范。开展“办实事解民忧”活动,各领导班子成员每人至少到一个村、企业、单位宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的惠民政策,至少提出一个事关群众切身利益迫切需要解决的民生事项,至少帮助困难群众解决一个实际问题,把为民服务落实落细落小。

  讲好专题党课。各领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课,主要负责同志要带头讲,其他领导班子成员到分管领域、分管行业或包社区、包村、包企业单位讲。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,讲清楚习近平总书记关于本地区本领域工作的重要指示要求,讲清楚运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的思路举措,讲清楚践行共产党人初心使命的实现路径的要求。各村、各单位的党支部书记,也要在一定范围内讲党课,发挥好带学促学作用。要将专题党课作为检验学习教育、调查研究成效的重要标尺,精心准备、严格把关,做到学习成效不明显的不能讲,调查研究不深入的不能讲,问题查找不到位的不能讲,思路措施定得不实的不能讲,内容不聚焦的不能讲。

  3、对比差距检视问题。要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观点、群众立场和群众感情、服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面存在哪些差距,一条一条列出问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是主观上、思想上进行深刻检视剖析。要认真对照党章党规找差距,全面查找、逐条列出各种违背初心和使命的问题,领导班子召开专题会议,班子成员互相咬耳扯袖、提醒警醒。要深化“对标先进”工作,以确定的学习标兵为镜,对比反思、找准短板。

  广泛听取意见建议。领导班子要制定征求意见工作方案,安排专门时间,采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式,结合党组织、党员到村、企业“双报到”和“三服务”工作,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。要认真梳理上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核、督导督察、审计监察中反馈的意见,汇总12345热线、电视问政提出的问题,主动认领、对号入座,认真研究、逐一回复。

  深入查摆问题不足。深入开展“七查七看”,即:查理想信念,看是否对党绝对忠诚;查理论武装,看是否学懂弄通做实;查担当作为,看是否敢于攻坚克难;查群众观念,看是否主动为民服务;查纪律规矩,看是否恪守清正廉洁;查工作作风,看是否做到求真务实;查境界标准,看是否勇于走在前列。要聚焦对标深圳龙华,对党员干部精气神和各项工作进行一次全面体检,问诊把脉、开出药方。要放眼全国选取攻坚克难、改革创新的典型案例,找准问题短板,明确努力方向。

  检视剖析问题根源。领导班子要对收集到的意见建议、查摆出的问题不足进行集体研究,聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。要联系本地区发生的重大事件、典型案件和信访积案,集体讨论,共同查找问题,剖析原因。党员领导干部要联系思想工作实际和岗位职责,实事求是检视自身差距,把政策找准、把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。通过检视剖析,列出领导班子和领导干部问题清单。问题清单要具体实在,不能大而化之、避重就轻、避实就虚,不能以上级指出的问题代替自身查摆的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。

  4、从真从严整改落实。要强化问题意识、整改意识,从一开始就改起来,把“改”字贯穿始终。对在学习教育、调查研究、检视剖析中发现的问题,要逐一明确整改目标、整改措施、完成时限,逐项抓好整改,做到即知即改、立行立改、应改尽改。

  开展专项整治。重点整治对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署贯彻落实不力的问题;不担当不作为、“庸懒散拖”的问题;违反中央八项规定精神的突出问题;加重基层负担、文山会海突出、督查检查考核过多过频、层层签订责任状、擅自增加对基层一票否决事项等形式主义、官僚主义的问题;领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题;扶贫领域腐败和作风问题;民生领域侵害群众利益的问题;对黄赌毒和黑恶势力斗争不力的问题;基层党建主体责任缺失的问题;优化营商环境政策落实“中梗阻”的问题;砂石资源领域流失的突出问题;农村“三资”清理存在的突出问题。对新发现的带有系统性普遍性的突出问题,及时部署开展专项整治。全镇各村、各单位、各行业、各领域要结合实际,有针对性地列出需要整治的突出问题,进行集中治理。对专项整治中发现的违纪违法问题要严肃查处。

  落实整改责任。整改工作由镇党委主要负责同志负总责,班子成员分工抓落实。要从检视剖析的问题中、群众反映强烈的问题中,分别列出几个最突出、在主题教育期间能够解决的问题,抓紧整改解决。对查摆出来的其他问题,要制定整改措施,逐项整改落实。实行销号整改制度,能整改的立即整改,一时解决不了的盯住改、限期改,确保一件一件整改到位,要防止虎头蛇尾、久拖不决,防止以简单问责代替整改,防止以填表报数代替整改,防止以整改为名转嫁自身责任。整改工作和专项整治进展情况,要通过一定形式定期向党员干部群众通报,自觉接受党员干部群众监督。对巡视巡察、环保督察、扫黑除恶督导检查等工作中新发现和反馈的问题,及时纳入整改。对涉及行业系统的突出问题和需要联动整治的问题,相关单位要牵头负责,前后衔接、上下贯通、整体推进、协同攻坚。要结合整改,持续抓好民生实事落实;着力化解一批信访积案,推动5-10年信访积案化解50%以上、5年以下信访积案化解75%以上。

  主题教育结束前,镇领导班子、各党组织支部班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,达到红脸出汗、排毒治病的效果。

  四、务实推进基层党支部主题教育

  对各村、镇直单位、中小学校、“两新”组织及其他基层党组织的主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。要强化效果导向,发扬务实作风,采取简便管用的措施、灵活务实的办法,做实基层党支部学习教育和检视整改。

  抓好学习研讨。要引导党员自觉主动学、联系实际学,以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等。要结合落实“三会一课”、主题党日等制度,交流学习体会,互相启发提高。主题教育期间,党支部书记要讲1次专题党课,或向所在支部党员报告1次个人学习体会。要结合实际,组织党员开展革命传统教育、讲述入党故事等活动。要注重用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等学习平台,引导广大党员随时随地开展学习。对年老体弱及离退休党员,要采取送学上门等方式,组织他们参加学习教育;对流动党员,要逐一落实参加主题教育的党支部,保证全覆盖。

  开展集中培训。依托党校、党群服务中心等,组织对党支部书记进行1次集中轮训,对村党员进行集中培训,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于开展主题教育的部署要求。镇党委书记可结合主题教育有关工作,对党支部书记及党员进行专题辅导或讲专题党课。要注重发挥本地优秀党支部书记、优秀党员的作用,邀请他们讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想的体会感悟,讲践行初心使命的奋斗历程,达到互学互促的效果。

  认真检视整改。各党组织要结合自身实际和日常工作,组织党员、干部直接联系群众和工作对象、服务对象,开展社情民意访查,了解群众利益诉求,并采取适当方式向党员通报。各党支部要对照《党支部工作条例(试行)》,从组织设置、制度执行、组织生活、任务落实、作用发挥等方面查找问题短板。广大党员要对照党章规定的党员条件和义务权利,对照党规党纪,对照群众提出的意见建议等,对照本单位领导班子查摆的问题,反思、查找在党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。对查摆出的突出问题,要制定整改措施,实行销号管理,逐项整改到位,整改情况及时公开。

  创新实践载体。根据不同行业、不同领域党员的实际搭建平台,通过主题党日,组织党员至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事。在机关事业单位,健全落实党员挂牌上岗、示范窗口创建、岗位目标责任制管理等制度;在学校,积极开展立德树人标兵、师德师风楷模等创建活动;在农村,深化无职党员设岗定责、承诺践诺,集中整顿软弱涣散基层党组织,开展农村“三资”规范清理;在企业和社会组织,推行党员先锋岗、党员责任镇等做法,引导他们立足岗位、履职尽责。深化机关企事业单位党组织、在职党员到村、企业报到工作,做实共建项目,帮助解决实际问题。

  主题教育结束前,各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会,开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

  五、组织领导

  这次主题教育,涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大,情况复杂。要切实加强领导,既要抓自身,又要抓基层,集中精力,统筹安排。坚持领导机关、领导干部带头,从镇党委做起,以上率下推进主题教育。

  健全领导机构。全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委领导下开展。镇党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组(以下简称领导小组),任组长,等副科级及以上领导同志任副组长。领导小组下设办公室,负责全镇主题教育日常工作,同志兼任办公室主任。各村、镇直单位、非公企业党支部要成立相应领导机构和工作机构,党支部主要负责同志要履行第一责任人职责,发挥好领导小组成员单位职能作用,形成齐抓共管合力。

  强化督查指导。镇党委主要领导同志结合工作对主题教育进行调研指导;领导小组组建巡回指导组,采取实地指导、随机抽查、调研访谈等方式,对各单位开展主题教育进行督促指导。要注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果,并作为综合考核的重要内容。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的严肃批评,对走形变样、问题严重的给予组织处理。

  加强宣传引导。充分发挥新兴媒体作用,深入宣传党中央精神和省委、市委、区委要求、镇党委部署,及时反映各单位主题教育的进展成效,加强正面引导,强化舆论监督,推动主题教育健康开展。要通过开展主题教育,注重发现和选拔使用敢担当、善作为的好干部,树立鲜明的用人导向。大力选树宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,推动形成学先进、当先进的良好风尚。