不忘初心牢记使命基层调研报告3篇

发布时间:2019-10-12   来源:范文大全    点击:   
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  十九大报告提出要以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。本站为大家整理的相关的不忘初心牢记使命基层调研报告3篇供大家参考选择。

  不忘初心牢记使命基层调研报告1

  根据《中共云南省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》安排部署,“调查研究”作为一项贯穿始终的重要内容,云南省侨联党组高度重视,专门制定了《云南省省侨联“不忘初心、牢记使命”主题教育调研方案》,对调研工作的内容、方法、程序做出了具体安排部署,提出了明确的要求。调研组围绕侨联改革和“党建带侨建”,加强基层组织建设为主题,深入基层一线开展调研。现将调研情况总结如下:

  一、基本情况

  成立了由党组成员、党总支部书记任组长,机关全体干部几乎全覆盖的“不忘初心·牢记使命”主题教育专题调研组。党组书记和向红同志带队到楚雄州和玉溪市调研;党组成员、副主席高峰同志带队到大理州和丽江市调研;党组成员、副主席徐盛兴同志带队到普洱市和文山州调研;党总支书记、巡视员段林同志带队到曲靖市和昭通市调研。4个调研组分别到了8个州(市)、24个县、6个华侨农(林)场以及部分侨资企业,采取听取汇报、查阅统计报表、实地调查、走访交流、征求意见等形式开展调研,此次调研活动虽然时间紧、任务重,但是成效非常明显。通过调研,调研组对基层侨联组织建设和侨联改革情况有了更加精准的掌握,对自身存在的问题和基层侨联组织的意见建议有了更加清楚的认识。具体为:

  (一)基层侨联建设情况。一是从组织结构看。全省16个州(市)、68个县、7个高等院校、5个国有大中型企业、13个华侨农(林)场都建立了侨联组织,现有基层侨联组织156个。“侨胞之家”61个,其中:省级1个,地(市)级10个,县(区)级5个,乡镇(街道)11个,村级28个,其他6个,建设达到“五有”标准的“侨胞之家”有55个。从结构上看,全省129个县近一半县(市)没有成立侨联组织,昭通市、楚雄州、迪庆州只有州(市)级侨联组织,没有成立一个县级侨联组织,这与当前侨联工作的发展要求是不相适应的。二是从人员数量看。根据侨联系统队伍现状调查表统计情况,云南省侨联系统专职干部569人,兼职人员229人,登记志愿者36人,总计834人,从全省干部队伍看,侨联干部比重非常低。侨联干部学历主要是本科,研究生占比不到2%,少数干部是中专以下学历;人员年龄普遍偏大,35周岁以下人员占比不到2%;近两年新进人员较少,2017年后全省新进专职干部不到10人,制约侨联事业发展。所以,无论是从侨联组织结构还是侨联干部人员数量上看,侨联组织都不能满足广大归侨侨眷的需求,基层侨联组织建设都急需加强。

  (二)“党建带侨建”情况。2019年中国侨联印发了《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》的通知,对“党建带侨建”提出了具体措施,是“党建带侨建”的有力抓手。省侨联将《意见》转发至全省各州(市)党委和侨联后,全省侨联组织根据《意见》精神,既从“抓学习,加强党支部思想建设;抓制度,规范党支部组织生活;抓责任,强化党支部队伍建设;抓脱贫,展现党支部担当作为;抓整改,提升党支部能力水平”入手,加强党组织建设,又充分发挥“侨”的优势,以“党建带侨建”、“党建带群建”,切实发挥好党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,认真履行好团结、引导和服务广大归侨侨眷的职能作用,通过“党建带侨建”,侨联组织不断迅速发展。例如:丽江市、怒江州侨联基层组织建设虽起步稍晚,但是充分运用“党建带侨联”的优势,以“党建带侨建”为抓手,使基层组织建设实现了快速发展,目前已做到全市县级侨联组织全覆盖。

  (三)改革完成情况。自2018年国家机关深化改革以来,全省各级侨联组织认真学习贯彻习近平总书记对群团改革工作的重要指示,按照党委深改办安排部署,16个州(市)均已完成了改革任务,人员、编制和职能均已经确定。从改革成效看,部分州(市)改革后侨联人员、编制都得到了扩编,但是大部分州(市)均维持不变,个别州市甚至取消了部分县级侨联组织。从中央改革后职能划转来看,侨联职能增加,但是人员、编制没有增加,部分基层侨联组织工作人员还减少,这是存在的短板和不足的表现。

  二、主要特点

  (一)侨联干部坚守初心,干事热情高。调研发现,基层广大侨联干部能按照习近平总书记对侨务干部提出的“当海外侨胞和归侨侨眷的贴心人,做侨务工作的实干家”的要求,理想信念坚定,工作作风扎实,坚守“知侨、懂侨、爱侨,为侨服务”的初心,在各自岗位上积极工作,发挥好侨联的职能作用;充分发挥联系海内外侨胞的桥梁纽带作用,发挥好民间外交优势作用,承接新职能。在文山州,调研组到了3个县、2个华侨农场,在与干部交流过程中了解到,今年是“脱贫攻坚”工作关键的一年,任务重、要求高,麻栗坡县侨联把“归侨侨眷同步脱贫”作为工作目标,对归侨侨眷集中村寨定期走访、定点联系、定人服务,准确掌握侨胞情况,及时了解需求,积极组织生产生活,确保如期实现困难侨胞和全州人民一同脱贫,一起奔小康。红河州侨联各级领导干部高度重视“侨胞之家”建设,把推进“侨胞之家”建设工作列为全委会和主席办公会议的重要内容,认真进行研究部署,特别是将侨联工作和社区工作结合起来,积极开展社区“侨胞之家”创建工作,成立了创建工作领导小组,指派专人为联络员,侨联领导定期与社区组织进行工作交流,拓展工作思路,确保“侨胞之家”建设工作有序推进。昭通市侨联是侨联干部最少的州市,同时还肩负统战部有关任务,但是广大归侨侨眷对侨联干部的认可度非常高,干部熟悉侨情。

  (二)侨联组织能担使命,作用发挥好。各级侨联组织自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述,牢固树立“四个意识”,坚持“国内海外并重、老侨新侨并重”和“积极拓展海外工作、积极拓展新侨工作”,牢记“服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设”职能使命,充分发挥好为党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带作用。坚持以“党建带侨建”,按照“有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动”的标准建设侨联组织,多种形式打造涉侨工作平台;认真开展侨情调查,摸清情况,组织各类侨胞联谊活动;吸收归侨侨眷参与当地社区建设和管理,夯实侨务工作基础。通过“党建带侨建”,树立“侨务大统战”思想,与工会、妇联等群团部门整合共建。文山州麻栗坡县猛硐乡侨联小组组长依托亲情乡谊,与海外侨胞、归国新侨开展多种形式的联系与往来,帮助协调解决用地、用工等方面的问题,针对乡里邻居的婚丧喜事积极动员友邻群众出力帮忙,平台虽然小,作用发挥大,得到当地党委政府的高度认可。玉溪市侨联积极组织“侨法进侨企”宣传活动,组建归侨侨眷法律援助中心等载体开展侨务法律知识宣传,保障归侨侨眷合法权益。丽江市侨联为侨胞提供了侨法维权、人民调解、帮扶援助等各项服务,严格执行和落实涉侨相关政策,协助归侨回国定居。普洱市侨联以保障华侨、归侨和侨眷合法权益为立足点,通过举办“珍珠班”、“先锋强志”、“小额贷免扶补”、“脱贫攻坚”等项目提高侨联组织影响力和知名度。在缅北战争时期,针对边民难民涌入问题,曾发挥侨联优势,做好边民稳定工作,为当地稳定作出了积极贡献,得到各级政府的认可。大理州侨联“侨胞之家”建设探索新路子,克服资金少、管理难等困难,立足自身找出路,“侨胞之家”建设管理取得了新成效。

  (三)华侨农场融入迅速,发展起步快。按照国家华侨农场“三融入(体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场)”改革要求,云南省13个华侨农(林)场已基本实现“三融入”的目标。砚山县稼依华侨农场主动与其他农场联系,引进技术,发展新型产业,组织侨胞养殖蚕蛹,实现经济收入大幅提高。砚山县平远街富侨社区书记主任是“三融入”后当选的年轻干部,思想活跃,干事有劲头,对社区当前面临的困难问题和今后的发展思路非常清晰,充满激情。曲靖市侨联组织华侨农场积极拓展新型产业,产业发展迅速,将产业拓展到文山等地华侨农场,带动其他农场职工共同发展致富。

  (四)执行改革决策坚决,职能转化快。2017年中央群团改革以来,全省各级侨联组织坚持将习近平总书记系列重要讲话精神、中央群团工作会议、中共云南省委群团会议精神作为推进侨联改革的指导思想,认真学习贯彻习近平总书记对群团改革工作的重要指示,认真落实改革要求和举措,加强侨联建设,侨联组织和侨联干部呈现新面貌。2018年国家机构改革后,国务院侨办划并中央统战部,部分职能化转中国侨联行使,全省侨联组织对标中央,结合实际认真制定改革方案。玉溪侨联改革调整职能转化迅速,以创建全国城市基层党建示范市为抓手,着力构建基层党建“四级联动”体系,建立区域化共建共治共享机制,做强街道、做优社区,全面打造玉溪党群服务中心品牌,创建为侨服务平台,推进玉溪以“党建带群建促社建”走在全省前列。文山州砚山县委县政府根据中央精神,出台改革方案,单独设立侨联组织,对照上级调整职能,保持人员编制数量,并选调优秀年轻干部进入侨联组织。

  三、存在的问题

  (一)基层侨联组织存在面窄点少、人少事多的困境。云南是全国第五大侨乡省,随着国家经济实力的不断提高,惠侨政策的不断出台,海外华侨华人回国投资生活的新侨越来越多,归侨侨眷数量在日益增多,但是云南有129个县仅有68个县有侨联组织,侨联专职干部不到600人,而且很多县级侨联还是统战部的内设股室,没有专门的组织机构,基层侨联面临面窄点少、人少事多的困境。加之由于历史社会等原因,云南苦侨难侨较多,随着经济社会的发展,归侨侨眷的物质需求和精神需求明显增强,需要关心服务的归侨侨眷数量明显增多,脱贫攻坚任务需要开展的技能培训、扶贫帮困的任务较为繁重,而基层组织从数量和质量上都还不健全不完善,为侨服务从组织结构和服务能力上都难以提高,严重制约侨联组织提升为侨服务的水平。

  (二)基层侨联建设缺乏指导性、规范性政策措施。2019年中国侨联印发了《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》,《意见》对基层建设有很好的指导行作用,省侨联将《意见》转发全省各州(市)党委和侨联,但是从现在调研的情况看,部分州(市)只有签阅,并没有制定具体的实施办法,其根本原因在于缺少具体的指导性、规范性政策措施。在“侨胞之家”建设上,从挂牌尺寸、名称、房屋配置、制度上墙、活动要求等没有统一的规范性文件,确保基层建设标准化。

  (三)在解决基层实际问题上还不够深、不够细。从各组调研中发现,各级侨联和华侨农场都反映了一些实际的困难和问题,有些问题确实是历史、制度、经济等原因造成的,但是也暴露出一些“可以解决但还没有解决,能解决好但没有解决到最好”的一些基本问题,原因在于各级侨联在解决实际问题上还不够深、不够细,客观上有侨联组织人员数量薄弱原因,但主观上是干部能力素质弱,侨情掌握不准确,履职尽责不到位的集中表现。

  四、对策和建议

  (一)加强思想引领,树立起“有为有位”的观念。很大一部分基层侨联组织现在是人少事多,缺少经费支持,难以发挥好优势作用,虽然事实确实存在,但归根到底是思想认识的问题,要利用“不忘初心、牢记使命”主题教育契机,进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于侨务工作的重要论述,紧盯习近平总书记新时代侨务工作“凝聚侨心侨力同圆共享中国梦”的主题和“根”“魂”“梦”的主线,以中国侨联万立骏主席“贯彻新思想、把握新情况、开创新局面”为工作方向,牢记“为党和人民事业凝聚侨心、侨力、侨智”是侨联的初心和使命,大力弘扬陈嘉庚、梁金山等老一辈和高德荣、陈香美等新一代侨联干部的舍我精神,增强侨联干部使命感和责任感,树立起“有为有位”的观念。特别是机构改革完成以后,侨联地位和作用更加突显,各级侨联干部要克服困难,积极主动作为,侨联事业才会取得更好的发展。

  (二)抓住改革机遇,在组织体制上建好建强侨联基层组织。当前,州(市)一级侨联完成了改革任务,侨联组织要按照党委政府的决策部署尽快进入工作状态,确保各项工作顺利开展,同时要以中国侨联《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》为抓手,争取上级领导和相关部门的支持,加大各级侨联组织建设,配备专兼职工作人员,努力在全省具备条件的城区、乡村、社区、企业、学校等场所成立侨联小组,不具备条件的可以聘请侨联联络员,实现侨联工作进乡村、进社区、进企业、进学校。具体举措有:一是积极请示汇报。积极向中国侨联和云南省委省政府请示汇报,根据侨联职能调整增加,争取增加省侨联相应的编制和人员,提高省侨联的履职能力。二是加强沟通协调。积极与州(市)侨联沟通,争取县级侨联组织能够逐年增加,特别是已经有基础条件的县(市),能够抓住此次机会尽快落实编制人员,并保障基层侨联有相应的工作经费。三是提高思想认识。正确处理好组织建设和“侨胞之家”建设的作用,树立各级侨联组织就是一个大的“侨胞之家”的观念,健全和完善县(市)一级侨联组织建设,保证人员、编制和经费有保障。同时加大学校、社区、村镇和农场“侨胞之家”建设力度,因地制宜,建设一批高质量的“侨胞之家”。

  (三)注重“党建带侨建”,在体制机制上提高侨联组织的影响力,把“抓党建”和“抓侨建”有机统一。把“党建带侨建”和“不忘初心·牢记使命”主题教育实践活动相结合,进一步加强和改进党对侨联工作的领导,确保侨联组织的政治属性和侨联工作的政治方向,确保侨联工作在党的领导下创新发展,带动侨联组织在思想、组织、班子、队伍、作风建设和工作上发展,不断优化侨联组织的工作条件。通过“侨建为党建”,把党的温暖、关怀带给侨界,把党对侨界的要求内化为侨界群众的自觉行动,密切与侨界群众的血肉联系,落实侨联为党和政府工作大局服务、为地方建设发展服务、为侨界群众服务和海外侨胞服务的要求。通过“不忘初心·牢记使命”主题教育实践活动,重温侨联干部的初心和使命,努力把侨界力量凝聚起来,把侨界群众团结起来,树立“大侨务”、“大统战”思想,借力工会、妇联等群团资源,把侨联事业推向新的高度。

  (四)运用“互联网+”的模式,在思维方式上推进基层侨联工作。加强培养信息思维,学习运用信息技术,完善侨务工作的网络和基础,进一步落实侨务工作“五有”要求,充分利用各种工作信息载体,打造网上平台,积极创造联谊工作的良好环境,凝聚人心,推动侨联工作健康发展;用动态和发展的眼光分析侨情趋势,制订符合实际的工作目标和要求。侨联的服务对象遍及海内外,面对面联系和服务的机会较少,互联网是开展对侨服务和联系成本较低、普及面较广的手段,要广泛运用各种资源和力量,创新手段和方式,大力推动“网上侨联”建设,利用网站、微博、微信公众号等平台,大力建设“网上侨联”,改进不适应侨情变化的工作方式方法,拓展适应新侨需求的载体平台,丰富全球化、信息化时代与侨胞联络的手段方式。

  (五)加强学习交流,全面提升侨联干部能力水平。从调研情况看,基层侨联干部有干事激情,但是由于各种原因,侨联干部缺乏交流,思路老套,缺乏创新,对工作方式方法没有任何改进。改革完成以后,新的形势下工作应该有新的考虑,有必要加强学习交流,全面提升侨联干部能力水平。具体措施有:一是组织一次基层侨联干部培训。计划在9月份,按照“全覆盖、多样式、大讨论、同提高”的培训目标,组织全省基层侨联干部进行培训,通过培训提高干部的能力水平,增强干部工作的积极性和主动性,努力实现“不会干”到“我会干”的转变。二是组织一次华侨农场干部职工技能培训。针对华侨农场的特殊情况,对华侨农场干部组织一次有针对性的技能培训,注重学习借鉴,现场教学,产业培训等等,确保华侨农场的“三融入”,如期实现脱贫致富。

  (六)重视意见建议,想方设法解决好基层困难。调研活动是带着问题去,奔着问题去的,检视问题也是贯穿始终的,下一步我们将认真梳理调研中各级侨反映的困难、问题和意见建议,针对问题采用挂账销账的方式,落实好责任制,具体到单位和个人,对能解决的及时的解决,对当前不能解决的问题,要请示汇报的,想尽一切办法,共同努力解决。好的意见建议要及时采纳,适时推广应用,无法落实的,做好解释工作,共同推动侨联事业全面发展。

  不忘初心牢记使命基层调研报告2

  一、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义

  党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,具有划时代的重大意义。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,推动全党深刻理解把握这一光辉想的科学体系、精神实质、实践要求,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。

  1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义进入了新时代,党所处的历史方位和实践基础发生了深刻变化,面临许多新任务、新挑战。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解、准确把握坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态把中国特色社会主义不断推向前进。

  2.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。当前,我们正处在即将实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进的关键节点,比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。只有用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来,才能更加坚定实现宏伟蓝图的信心,不断增强克服困难的勇气,努力把理论学习成果转化为推动经济社会发展的科学决策和有效举措,不忘初心、继续前进,创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

  3.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想,丰富和发展了马克思主义党建学说,为实现管党有方、治党有力、建党有效提供了科学指南。我们必须深入学习贯彻这一光辉思想,不断增强党要管党、从严治党的坚定性和自觉性,把管党治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  4.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,是建设高素质专业化干部队伍的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想,是广大党员干部提升理论素养、增长工作本领的思想宝库,是改造主观世界和客观世界的锐利武器。通过学习教育将会极大地帮助党员干部提升马克思主义思想觉悟和理论水平,挺直共产党人的精神脊梁,增强干事创业的专业化能力。

  二、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体要求

  1.突出教育主题。要求各地不提新口号和新主题。始终突出中央“不忘初心、牢记使命”的主题,确保本次教育主题鲜明,确保全党上下一致。

  2.明确指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,有着坚实的理论支撑、深厚的实践基础和全体人民发自内心的真挚认同,实现了马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃,为我们走好新时代的长征路、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供了强大思想武器和行动指南。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,忠诚捍卫全党拥护、人民爱戴、当之无愧党的领袖习近平,把思想和行动统一到新时代中国特色社会主义思想上来,不断提高政治站位,积极担当“两个责任”,为全面建成小康社会,奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

  3.明确总体要求。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的“8个明确”、新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“14个坚持”。学习贯彻党的十九大精神,学好领会习近平新时代中国特色社会主义思想,学好新党章,就是要在学懂、弄通、做实上下功夫,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

  4.时间安排。建议将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的时间放宽至3年左右(2018年6月至2021年6月),到党的二十大前结束,与党的十九大的使命任务一致,与“两学一做”学习教育常态化制度化的要求一致,更加合理地部署党的建设伟大工程的各项目标任务,避免活动种类过多给党员干部带来学习教育上的应付感、疲劳感,从时间要求上体现全面从严治党永远在路上。

  4.人员范围。所有党员、干部。

  三、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的方法步骤“不忘初心、牢记使命”主题教育可借鉴以往专题教育的成功做法,不划分阶段,但要求突出重点任务和环节。

  1.要抓好学习教育。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育的政治功能摆在首位,以县处级以上领导干部为重点,组织全体党员干部认真学习党的十九大通过的《党章(修正案)》,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,突出党性教育,通过集中学习和自学相结合的方式,采取组织十九大应知应会知识测试、撰写心得体会、开办学习专栏、开展专题学习讨论等形式,注重做到“三多”:多看一些音像资料,多开展一些党员服务实践活动,多开展通俗易懂的讲党课活动,注重用视频、专题片、图版、一问一答等形式开展教育,强化党员对“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容的掌握,调动学思践悟的积极性。要强化全员学习,推动以学促做。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要发挥党员主体作用,实现学习教育全覆盖。突出支部的组织功能,特别是对于流动党员、失联党员和边缘党员,要落实支部责任,摸清底数,精准定位,就近依靠党组织开展学习教育。对于长期外出党员,要求定期返回和通过网上支部、微信、远程视频等方式参加所在支部的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。各支部在开展活动时,要主动将本地本单位暂未转移组织关系的外来党员纳入参加对象。通过搭建网络党支部、流动人口党员服务中心支部等平台,有效拓宽流入党员教育管理覆盖面,丰富流出党员参与渠道,实现学习教育对象无真空地带,使得全体党员学的深、悟得透、干得实,真正做到用党章和习近平新时代中国特色社会主义思想精神武装我们的头脑、指导我们的行动。

  2.要组织好专题研讨。围绕明确讨论专题,每季度进行一个专题研讨,县级以上领导干部都要发言交流。重点研讨“如何维护和捍卫核心”、“如何坚定马克思主义信仰和新时代中国特色社会主义信念”、“如何坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”、“如何永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态”、“如何始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,不畏艰难、不怕牺牲,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。”

  3.要讲好专题党课。各级党员领导干部尤其是县处级以上领导干部,要在党委(党组)和所在党支部、联系单位讲专题党课。党课重点讲习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和丰富内涵,把领导干部思想上的模糊认识点出来,把普遍存在的问题点出来,发挥好带学促学作用。讲稿不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法,防止照本宣科、泛泛而谈,切实增强党课的贴近性、现实感。要发挥带学促学作用,使讲党课的过程成为统一思想的过程,成为深化认识的过程,成为激发自觉的过程。

  4.要召开专题民主生活会、组织生活会,认真开展民主评议党员。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结-批评-团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。在内容上,要对照正反面典型,联系实际,重点做到“五个讲清楚”:一要讲清楚自身四个意识树立得是否牢固;二要讲清楚是否对党忠诚、理想信念是否动摇、党性观念是否弱化,是不是给组织说了实话、道了实情。三要讲清楚是否个人是否还存在“四风”问题,尤其是形式主义和官僚主义等等。四要讲清楚是否敢于担当,在从严治党新常态下,有没有不会干、不想干、不敢干的问题,能不能做到攻坚克难、积极作为等等。五要讲清楚是否真改实改,“两学一做”学习教育中承诺的整改措施是否全面落实,今后的努力方向等等。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。在效果上,要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争,进一步增进团结,激发干事创业的热情和责任担当。组织生活会上,全体党员干部要联系个人思想、工作、生活、作风实际,对照党章、习近平新时代中国特色社会主义思想,对照共产党员要求,开展问题大排查,找出做一名合格党员的差距,推进党员干部作风转变、工作效能提升、基层问题解决。组织各级党员干部要自觉以普通党员身份参加组织生活会红红脸、出出汗。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

  5.要强化整改落实。要把整改落实作为主题教育的着力点和落脚点,坚持边学边查边改,对存在问题列出清单,逐项跟踪推进,确保整改到位。要深入开展狠刹形式主义和官僚主义专项整治,对群众反映强烈、涉及面较大的问题,全面纳入整治内容,综合施策,集中治理。要组织党员亮出身份、公开整改,坚持上下结合、联动整改,切实把各项整改措施落到实处。

  四、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要坚持的原则

  习近平近日作出重要指示强调:“在即将开展的‘不忘初心、牢记使命’主题教育中,要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。”因此,在这次主题教育中一定严格贯彻落实。

  1.要把力戒形式主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的基本要求。基层党员干部普遍期望这次“不忘初心、牢记使命”主题教育,一定要实打实,决不能“纸纸上来纸纸上去”,为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,以会议落实会议、以文件落实文件,热衷于造声势、出风头,特别要防止表态调门高,行动少、落实差,虚多实少,甚至说一套做一套,决不能以形式主义来解决形式主义。要把力戒形式主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的基本要求。

  2.要把好的作风和好的效果作为检验主题教育能不能取得成功的重要标准之一。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要用党的光荣历史和革命传统涵养党性、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。学习贯彻党的十九大精神,学好领会习近平新时代中国特色社会主义思想,学好新党章,就是要在学懂、弄通、做实上下功夫,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要把教育的实效要体现在对中国共产党人的初心和使命的正确认识上;体现在从实际出发,找准靶子,有的放矢,解决实际问题上;体现在突出经常性教育,实现主题教育常态化、长效化上。

  3.要突出问题导向,把解决问题贯穿主题教育全过程。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要坚持学用结合,知行合一,坚持问题导向,注重实效。要发扬理论联系实际的马克思主义学风,带着问题学,针对问题改,把解决问题贯穿主题教育全过程。

  4.要突出分类指导,不搞一刀切。要以“两学一做”学习教育常态化制度化为大框架,分两个层面推进主题教育:先行在县处级以上领导干部中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;接下来在普通党员干部中以开展主题教育,突出习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育,把握新时代新方位新特点新征程和新使命等新内涵,更加突出政治性,紧贴十九大精神的最新要求。两个层面同步推进,同步部署,按需施教,各有侧重。

  5.要坚持把学习教育、改进作风及推动工作贯穿主题教育始终。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,严格落实党委中心组、“三会一课”等制度,常态化制度化推进学习教育。要从主题教育开始就要坚持问题导向,瞄准问题学,针对问题查,抓住问题改,让群众看到主题教育带来的实实在在成效。同时,要把主题教育中焕发出的热情和干劲体现到党员干部作风的新变化和各项工作业绩上来。

  五、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要注意的问题

  1.要严格规范自选动作。既鼓励基层进行创新,也把握好尺度,避免层层加码,加重基层组织和党员干部的负担。

  2.要注重部门联动。主题教育要由各级党委抓总,各级组织部门牵头具体组织,进一步抽调、整合党办、政办、纪检、宣传等方面的力量,明确各自职能分工,形成整体推进的合力,避免组织部门一家单打独斗。

  3.提升理论结合实际的能力。要着力解决群众面临的突出问题,关注的热点问题,不断提高服务效能。提高组织、宣传等干部的政治敏锐性、政治鉴别力和业务讲解力,进一步提高理论素质和科学服务能力,确保主题教育活动深入、持久、健康、有效开展。

  4.要改进督导检查,确保工作实效。要改进督导检查形式。各级党组织要突出实效导向,更加注重通过集中座谈、个别询问、走访群众等形式,了解掌握基层党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育开展的实际效果,听取基层党员和群众对党建工作的意见建议,检验和评价基层党组织的号召力、影响力、战斗力和执行力,了解基层党员的能力素质、工作作风、精神面貌和群众口碑。要严肃查处和纠正形式主义,减少其它不必要的资料整理,切实减轻基层党组织负担,确保“不忘初心、牢记使命”主题教育受到各级党组织的热烈欢迎。

  不忘初心牢记使命基层调研报告3

  主题教育开展以来,XX党委根据上级党委部署要求,通过理论研究、座谈讨论、征求意见、实地调研等多种形式,深入基层对党内生活现状进行了专题调研,现将有关情况汇报如下:

  一、调研活动开展情况

  (一)层级部署。党委班子成员率先垂范,严格落实民主集中制建设要求,以党委为建设试点,开展“制度规范建设月”活动。同时,抽调机关和基层党务干部,先行开展党务理论测试,择优选取X名骨干人员,实施党委书记亲自挂帅,组建活动领导小组,层级召开动员部署会,明确检查的目的、任务和内容,细化责任分工,确保调查活动不虚、不空、不偏。

  (二)明确内容。明确党委和党支部两个重点方向,按照活动标准要求,制发调查活动问卷,党委主要查找班子成员贯彻民主集中制执行情况,议事决策程序、党内民主氛围、作风建设等方面存在的问题。基层党支部主要查找组织生活制度、基本动作养成和基本环节落实等方面的问题。

  (三)拓展形式。创新实施“两结合”调查方法,一方面,坚持静态与动态相结合,在规范调阅会议记录、组织理论测试、查看笔记台账的基础上,重点抓好对党内组织生活的动态监督,利用党委班子成员下基层蹲点、党代表(群众)列席党内会议等方式,彻查党内组织生活的问题和不足。另一方面,坚持党内与党外相结合,通过开通书记信箱、专题热线等方式,积极争取党员对制度落实、组织生活效果等方面的意见建议。同时,运用恳谈会、星级党员评定等手段,认真听取群众对基层党支部履职尽责等方面的反馈情况,做到排查问题不留死角。

  二、当前党内生活现状分析

  (一)好的方面

  近年来,各级党委(支部)牢固树立“围绕中心抓党建,抓好党建促工作”的理念,以党建工作为载体,坚持不懈地抓好党组织和党员队伍建设,促进了党建工作整体水平的提升,带动了队伍建设和中心工作的圆满完成。主要成效表现在以下三个方面:一是党建基础得到一定加强。通过党建专题活动,党的基本教育、基本养成、基本制度、基本队伍建设取得了一定成效,党建基础得到了巩固夯实。先后建立完善了涉及党委学习教育、议事决策、组织生活、作风建设等方面内容共计X项制度,党建制度建设呈现出系统化、层次化和规范化的良好态势。二是组织生活质量有所提升。多数单位研究重大敏感事项能做到先定原则、后议事,班子成员积极参与集体领导,敢于发表不同意见,能够在原则的基础上明辨是非、统一思想、科学决策。去年以来,先后调阅基层党委会记录X个次、党支部会议记录X个次,多数基层党委和部分基层党支部能较好落实会议制度。三是联创联建形式较为丰富。各级能充分利用驻地丰富的党建资源优势,加强与驻地党委政府、村居、企业、驻军等单位的交流联络,积极开展联创联建活动。目前,共建立联创对子X个,建立党员实践基地X个,通过经常性开展联创联建活动,进一步巩固了基层政权、密切了关系,使中心工作更加富有成效。

  (二)存在问题

  一是基本教育工作仍存有落实不足的地方。随着党建工作的深入开展,党员对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。但真正做起来却显得不到位,没有充分体现教育工作的强大生命力。抓教育的持久不够。年初布置任务时比较重视,教育展开后又容易放任自流;上级检查时就抓一抓,上级不检查就放松;对大的专题教育比较关注,而对基础性教育却常常忽视。教育不能按计划正常进行。不少党员都谈到,基层单位人员少、业务多、勤务重,各类会议活动都在向政治教育要时间,很少有专题教育授课,通常会利用召开行政例会的时机开展思想教育授课。政治教育时间被占、挤、压情况时有发生。

  二是组织生活制度坚持不够好。通过此次调研分析和日常调阅党委(支部)会议记录所掌握的情况看,仍有个别基层党委议抓中心能力有所欠缺,对什么是中心、如何抓中心把握不准,大事简单化、小事复杂化,大事议不透、小事议不完,务实过多、务虚不足;个别单位事无巨细,均提交党委(支部)会研究;个别单位研究党的建设、中心工作、队伍建设形势等议题不够经常;有的班子成员参与集体领导的积极性不够,在研究一些表彰奖励等重要议题,不敢于发表不同意见,会议中未作发言或仅表示同意,不能主动建言献策。部分党支部的组织生活制度如党员思想汇报制度、民主评议党员等党内生活制度未落实。

  三是支部书记能力偏弱,党员模范作用没有突显。主要表现为党务工作不熟悉,工作思路不清晰,抓落实的办法不多,能力素质跟不上新形势下队伍全面建设的要求。部分党委(支部)书记“半路出家”,岗位轮换快,成份较新,业务不熟,经验不足,制约了“班长”的组织领导和科学谋划的能力和水平。有的党员对党的建设关心重视不够,参加组织生活不够积极,履行党员权利义务不够认真,导致上级工作部署在一些单位不能够得到很好的贯彻落实;少数党员责任意识不强,进取精神不足,先锋模范作用不明显,个别党员忘记了自己的政治责任,把自己混同于普通群众,不思进取;有的知识面较窄,思想守旧,观念落后,满足于现状,不能够适应新形势新任务的要求。

  三、加强和改进党内生活的对策措施

  (一)认真贯彻民主集中制,提高各级党组织生活质量。一是加强教育学习。民主集中制能否得到正确有效的贯彻执行,关键取决于各级班子和领导干部有没有强烈的党性观念、政治意识和组织原则,取决于各级有没有正确理解和把握民主集中制的能力和素养。下一步通过强化学习培训,使各级组织和班子成员熟悉民主集中制相关精神、懂得民主集中制的方法、提高贯彻民主集中制的能力。二是狠抓制度落实。要严格落实党委建设10项制度,全面规范党委建设,提高谋划决策、议抓中心、跟踪落实能力。继续实行定期调阅基层党组织会议记录和常委列席会议制度,对各级党组织贯彻执行民主集中制及组织生活落实情况进行检查。三要积极探索实践。深入研究解决影响民主集中制贯彻的突出问题,着力加强对民主集中制在新形势下实现途径和保障机制的探索创新,努力形成可学、可看、可应用、可推广的经验做法和制度机制。

  (二)加强书记队伍建设,提高各级党组织议抓中心能力。一是组织开展“党务实战练兵”活动,采取分对象、分人员、分步骤的方式,通过“现场命题、直接抽考、实践操作”的三步环节,重点对“三会一课”、换届选举、发展党员、民主评议党员等日常党务工作进行考核,全方位查验基层党委、支部班子成员掌握党务工作的熟练程度,针对普遍共性问题,召开现场答疑会,进行集中会诊,彻底解决问题症结。二是邀请党校专家教授辅导授课,集中讲解党务理论知识,并结合党务工作培训、党务技能模拟演练,组织党务工作经验丰富的领导干部与支部正、副书记进行面对面地教、手把手地带,使其进一步拓宽知识视野,理清工作思路,提升了抓班子、带队伍的能力;三是充分尊重委员在党支部集体领导中的角色和作用,主动给委员交担子、压任务,提升委员议事、决策的能力。同时,定期召开专题会议,对委员的履职尽责情况进行讲评,帮助委员找准自身存在的不足,增强了支委队伍的魅力。

  (三)强化基本制度落实,提高党员主体意识。一是深化党员主体意识。推行党员代表监督员、党员议事提案等制度,保障基层党员的“话语权”,畅通党内民主渠道;设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等,增强党员工作的主动性和积极性;深化“三学”活动,引导广大党员立足本职,加深对党的认识,强化党性意识,努力做到在党言党、在党为党、在党爱党。二是落实奖惩措施。一方面,党委将调研评定结果作为年终表彰奖励、评优评先、年终量化考核的参考依据,特别是对于帮扶整改后,持续反弹、推诿不改的单位,建议党委研究取消该单位年终评功评奖资格。另一方面,按照“可学、可看、可应用、可推广”的工作目标,全力打造一批具备“五好”标准的基层党组织,树立典型试点单位,培育党员先锋队伍,激发创先争优的工作氛围,提升党建工作整体水平。三是落实组织生活制度。围绕党内生活状况大调查成果,探索实施党务工作督察机制,制定党务工作督察实施办法,建立健全相关工作流程图,明确考、查、问、评、帮五个基本环节,采取动态化组织生活督办模式,注重运用“大数据”模式量化考察标准,针对党员的实际表现,组织生活的规范程度、党委(支部)的自身建设等情况,进行直观性梯次化比对分析,进一步找准党建工作的薄弱环节,从落实每一场党委(支委)会、党员大会、民主生活会、党小组会、党日活动等制度抓起,从规范党员身份提示、规范党内称谓、党员公开承诺、按时缴纳党费等做起,全面推进党组织生活基本制度的落实,强化组织生活质量的提升。

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