不忘初心牢记使命主题教育调研报告3篇

发布时间:2019-10-11   来源:其它    点击:   
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  随着“不忘初心、牢记使命”主题教育持续展开,各类方案、讲话、党课、研讨、心得、感悟、发言等等材料随之而来,写作任务接踵而至。以下是本站分享的不忘初心牢记使命主题教育调研报告3篇,希望能帮助到大家!

  不忘初心牢记使命主题教育调研报告1

  “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,X委相继召开多次座谈会,对X级以上领导干部调查研究工作进行安排部署。为此,我结合分管工作,带领X、X等部门,对我X政治生态建设情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下:

  一、明心见性,清醒认识政治生态存在的突出问题

  以问题为导向,是改进作风最有效的方法,是构建良好政治生态的最佳途径。善于发现问题,清醒正视问题,才能有效解决问题。调查表明,当前影响我X政治生态环境的主要问题有以下3类。

  (一)政治生活欠严肃。一些X部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会,对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分X部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器钝化生锈,党味不足、辣味不浓,使“一把手”权力得不到有效制衡和监督,其他班子成员得不到真正帮助;少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”,容不下不同发声,听不得半点意见,在重大决策上独断专行,唯我独尊;个别党员领导干部在行权用权上以权谋私,进行权权交易、权钱交易,大搞利益输送。如此种种,虽属少数个别,但却如滴墨入清水,混浊了地方的政治生态环境。

  (二)作风建设欠持久。当前,部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上,脱离群众;坐而论道,自说自话;欺上瞒下,弄虚作假;急功近利,好大喜功;重权轻责,胡乱作为;心浮气躁,虎头蛇尾;慵懒散漫,不思进取;安于现状,得过且过;贪图享乐,挥霍浪费。这些问题具体表现为,对上吹吹拍拍、曲意奉承,对下官气十足、颐指气使;干事创业“玩空手道”“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治,但时有回潮反弹,仍是影响政治生态的主要问题。

  (三)履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先,遇到矛盾和问题,上推下卸、左躲右闪,能推则推。有的八面玲珑、四处讨好,当“两面人、老好人”,把“不表态”当法宝,把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去,在督导检查上走马观花,在民主生活上只放礼花,在落实执行上敷衍塞责等。林林总总,一言蔽之,就是在履职尽责不够,担当精神欠佳,在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。

  二、追本溯源,深入解析影响政治生态的主要原因

  任何问题的形成都有其滋生的土壤,不追本溯源,就不能探因究理、正心固本。综合分析当前我X政治生态建设的总体状况,主要原因是“五个放松”。

  (一)放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不严肃,必然破坏党员干部的免疫系统,削弱党的凝聚力和创造力,必将导致政治学习浮于表面,民主生活流于形式,批评与自我批评的武器难以施展,从而制约党内民主的发展。如不提高警惕,严格要求,“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”,积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧;党员干部,特别是“一把手”也会在“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”的错误上渐行渐远,良好政治生态势必受到损害。

  (二)放松了纪律规矩的尺度。讲纪律,重执行是党员干部安身立命之本。放松纪律规矩的尺度,就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强;就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣,让小错误演变成大错误;就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示,从而让党员干部始终走不出“人情”“关系”的怪圈。纪律松一寸,歪风长一尺。政治生态和自然生态一样,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了纪律规矩的尺度,势必产生政治生态的恶化效应。

  (三)放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量,影响用人公信度。如果用人导向错误,就会模糊干部的努力方向,影响干部队伍的积极性、主动性、创造性,影响党员干部在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”“作秀升迁论”“资历升迁论”等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此,只有广泛进行宣传,加强正面引导,强化监督监管,才能促使广大干部把心思和精力用到干事创业上,从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向,为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。

  (四)放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。如逆水行舟,一篙不可放缓;如滴水穿石,一滴不可弃滞。不持之以恒,时紧时松就会使歪风回潮反弹,敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此,打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。

  (五)放松了责任意识的强化。党员干部,特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位,具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化,党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣,纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生,推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行,就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此,党员干部只有带头强化责任和担当意识,把反腐倡廉工作抓实,把队伍作风建设抓好,才能真正构建海晏河清的政治生态。

  三、多管齐下,努力构建海晏河清的良好政治生态

  冰冻三尺非一日之寒,祛除顽疾非一日之功。要彻底根除“政治雾霾”,切断“污染源”,构建山清水秀的政治生态,须多管齐下,从五个方面着力。

  (一)把牢思想开关“铸魂”。一是强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我X发生的腐败案件看,最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”,而最终坠入腐败深渊的。因此,我们应紧紧抓住思想建设这一根本,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,时刻为党员干部清神醒脑;不断强化党性教育这一核心,砥砺锤炼党员干部品格;夯实社会主义核心价值观这一基础,切实为党员干部“充电、补钙”。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐墙”,增强政治上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严肃党内生活,扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处,确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用,及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制,进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制,有效防止民主、集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器,既“真刀真枪”,“红脸出汗”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步,从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。三是增强法治思维,净思想之源。净化政治生态,必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下,“逆淘汰”“特权现象”“地方保护”等政治生态中的一些“常见病”,从一定意义上讲,是人治思维、专制思维、特权思维在作祟,是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署,自觉学法、尊法、守法、护法,坚守法治理念,树立法治信仰,增强法治意识,营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策,以法治保障业已构建的良好政治生态安全。

  (二)推进从严治党“强基”。一是施严教,固化纪律规矩铁观念。充分利用X,X,X等活动载体,突出“X”这个聚焦点,狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学,考试促学,专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育,让遵纪守规观念落地生根,使党员干部坚守“底线”、不碰“红线”,自然而然练就过硬作风、养出浩然正气,形成良好政治生态。二是立严规,构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合,将“严”字贯穿立规建制,常治常管始终,形成从严治党管党的长效机制。并结合X域实际,以惩防体系建设为总揽,以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性,强化执行力,始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人,坚决查处,不搞“下不为例”,以严规严制促进政治生态进一步优化。三是强严管,提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,不当“老好人”,勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子,带好队”的责任。要加强教育管理力度,做到早提醒、早纠正,及时“拉袖子、扯腿子”真切的关心和保护党员干部。同时,对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任,真正发挥严抓严管的威力,促使党员干部自觉遵纪守规,做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。

  (三)匡正用人导向“立标”。一是坚持标准不走样。坚持德才兼备、以德为先、择优录用,坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部,坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利,不让买官卖官者得逞,更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向,树立风向标,营造良好的从政环境,从干部选任的源头,奠下良好政治生态基础。二是严格程序不空转。严格执行《X》,严肃任用程序,最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关,做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规,坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿,集体讨论决定,坚决防止“决策一言堂,用人一句话”、表面走程序等问题。对干部考察,广泛听取意见,力求客观准确掌握干部实际情况,最大限度地减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题,严防政治生态“母体”携菌。三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制,倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督,重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督,完善群众和社会舆论监督,努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为,不仅要处理当事人,而且要追究责任人,有效预防和治理选人用人不正之风,进一步营造选人用人的良好风气,加速政治生态优化步伐。

  (四)狠抓作风反腐“除垢”。一是致力防微杜渐,坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息,建立纪检、组织、信访、审计等部门对干部监督管理的信息共享平台,完善干部廉情档案,全面掌握干部情况。加强日常监管,注重抓早、抓小,经常性对党员干部进行“体检”,对苗头性倾向性问题早打“预防针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,严防小毛病发展成大问题。增强监管合力,切实发挥短信举报平台作用,建立信访问题联合查办机制,健全和拓宽群众监督渠道,切实筑牢政治生态的“防护网”。二是致力弊绝风清,持久深入整治作风顽症。好作风是风清气正政治生态的标志,想要弊绝风清就必须深入持久地整治干部作风顽症。通过采取专项整治措施,扎实整治公车私用、违规宴请、带彩娱乐、纪律松弛、为官不为等作风顽症,切实贯彻落实中央八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查,严厉查处办事效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式,加大明察暗访力度,紧紧盯住“四风”问题的新动向,对那些披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的隐蔽性问题,深挖细查,使之无处遁形。以作风建设的持久性,维护稳固持久的良好政治生态。三是致力正本清源,坚定不移惩治贪污腐败。腐败是对政治生态的最大污染。我们要始终保持惩治腐败的高压态势,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,做到有腐必惩、有贪必肃,抓早抓小、快查快结。既坚决查处领导干部违纪违法案件,又着力解决发生在群众身边的腐败。要坚决实行“一案双查”,倒逼“两个责任”落实,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位,既严肃查处当事人,又倒查追究相关人员的责任,使“一案双查”制度在预防和惩治腐败中发挥更大效用。以猛药去疴、重典治乱的决心,强力治污除垢,净化政治生态。

  (五)强化责任担当“正气”。一是强化主体责任,扬敢于担当正气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定,及时出台关于加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任的配套制度,明确责任清单。督促各级党政主要领导与班子成员层层签订《党风廉政建设责任书》,并就落实“两个责任”与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈,层层厘清责任,拧紧责任链条。同时,认真落实“一岗双责”等制度,强化对落实责任不到位,履职担当不力问题的追责问责,使党员干部自觉深耕责任田,增强构建良好政治生态的使命感和担当精神。二是强化监督责任,扬服务为民正气。坚持从群众利益出发,有利于群众的就坚决支持,不利于群众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督;强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品安全等涉及民生方面的监督;强化对办事效率低下,服务态度粗暴,吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬服务为民正气,保障改善民生力度,保障公共投入比例,让人民群众共享改革发展成果,不断提高群众满意度,提升党和政府的公信力,使党群同心共创良好政治生态。三是强化示范引领,扬勤勉忠诚正气。党员干部作为“关键少数”,在政治生态建设中扮演着重要角色,不仅要带头履职尽责,做责任担当的表率,还要做其他各方面的表率。要通过践行“X”,坚持从严治吏,促使党员干部带头严格廉洁自律,转变作风;带头坚守原则,依纪依法办事;带头坚守正道,弘扬勤勉忠诚正气。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以优良的党风促廉洁政风带朴实民风,自然形成河清海晏的良好政治生态。

  不忘初心牢记使命主题教育调研报告2

  根据县委组织部《关于“不忘初心、牢记使命”主题教育前期调研活动的通知》精神,我局党委高度重视,就如何更好地推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织4个调研组深入基层党支部、涉农企业、合作社采取个别访谈、召开座谈会等方式,广泛听取党员领导干部、农村党组织负责人、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员、普通党员、群众的意见建议,认真研究梳理,现将调研情况报告如下:

  一、对党的十九大报告部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的认识和理解

  党的十九大报告指出:“弘扬马克思主义学风,推进‘两学一做’学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育。”之所以作出这一部署,充分体现了党中央始终持之以恒抓思想建设,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命的政治担当和坚定决心。同时,也体现了我们党把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,“一锤接着一锤敲、一环紧着一环拧”,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实践。定位准确,重点突出,符合基层实际,具有很强的针对性和必要性。

  习近平总书记的报告高瞻远瞩、举旗定向,大气磅礴、引领时代,是中国共产党不忘初心、担当使命、继续前进的政治宣言,是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角,是开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂,是马克思主义中国化最新成果,是民族精神和时代精神之精华。

  二、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育应重点解决哪些方面的问题

  1.要有更好的教育阵地。要进一步重视对革命历史遗址的保护和革命传统教育基地的建设。只有这样,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,才有我们的阵地,让革命后辈延续革命的记忆,在主题教育中继承和发扬党的优良传统。

  2.要有更多的教育形式。以入党纪念日、座谈、讲座、考试、辩论、演讲、外出参观、文艺汇演等多种形式,提高“不忘初心、牢记使命”主题教育的多样性、趣味性和实效性。

  3.要有更实的教育成效。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育同当前工作重心及各种党内活动紧密结合起来。比如,在开展组工业务知识竞赛的同时,可以加入党的基本知识、信念教育等内容。在参观位于乡村的革命传统教育基地的同时,可以安排徒步健身、打扫烈士墓等党组织活动。这样,主题教育的成效就能更好地落实到组织工作上来,落实到实际工作中去。

  三、对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的方式、步骤、程序的意见建议

  1.要集中力量、扩大范围地宣传、宣贯党的十九大报告的精神,全面营造浓厚氛围。

  2.要深刻“学”报告;开优秀课堂“听”,进行思想洗礼;开展行动讨论“定目标”;追踪做“建”实绩。

  3.教育的方式方法要丰富多彩,可采取板报、条幅、演讲、知识竞赛、征文、集中学习、网上答题,撰写学习心得等形式。

  4.以丰富多彩的党员活动为载体开展教育,如:党员志愿服务活动、先锋创绩等。

  5.选择在党的生日、建军节、国庆节等特殊时间里组织开展“重温入党誓词”、“座谈会”等节日纪念式主题教育活动,增强教育的意义。

  四、开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育过程中应注意的事项

  1.主题教育要从实字上下功夫,防止走过场,避免“两张皮”现象。

  2.主题教育要与企业中心工作相结合,着力推进改革创新,制度创新,管理创新,直面矛盾,解决问题。

  3.主题教育要与领导干部队伍建设结合起来,着力提高能力素质,练就新时代新作为的过硬本领。

  4.挖掘先进典型,争取把优秀党员的带头作用发挥到最大。

  不忘初心牢记使命主题教育调研报告3

  在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是十九大作出的一项重大部署,是各级党组织必须抓好的一项重大政治任务。为了提前谋划好主题教育,按照省委组织部要求,专门组建调研组,深入市直机关、国有企业和县区、乡镇开展专题调研,通过召开小型座谈会和组织个别访谈,全面查找当前存在的问题,广泛征求党员干部和群众意见,理清主题教育工作思路和任务重点,努力谋划简便易行、务实管用的关键抓手,确保主题教育不走过场、取得实效。

  一、关于主题教育的重大意义

  1.“不忘初心、牢记使命”主题教育是群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育的延续和深化。新时代,我们党提出不忘初心,时刻铭记“为中国人民谋幸福”,牢记使命,时刻努力“为中华民族谋复兴”,把“人民对美好生活的向往”作为党的奋斗目标。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有助于进一步巩固拓展前三次党内集中教育的成果,持续有效解决群众反映强烈的突出问题,具有重要的现实意义;有助于进一步树立以人民为中心的发展思想,以补齐民生短板为重点,以增进民生福祉为发展的根本目的,不断增强人民群众的获得感、幸福感,为新时代中国特色社会主义伟大事业凝神聚力。

  2.“不忘初心、牢记使命”主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的有力举措。这次主题教育有助于筑牢共同奋斗的思想基础,增强全党的凝聚力和战斗力。党的十九大报告,以“不忘初心、牢记使命”八个字开篇,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出全面部署。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,既突出县处级以上领导干部这一重点,又突出向基层延伸,既体现了针对性又强调了普遍性,不仅有利于强化领导干部的主体责任和示范作用,更有利于激发基层党组织和广大党员在党意识和进取精神,让基层党组织更加坚强有力,也让党的根基更加坚实牢固,从而能够把党员干部思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。

  3.“不忘初心、牢记使命”主题教育是全面落实新时代党的建设总要求、促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的重要措施。新时代,以习近平同志为核心的党中央提出思想建党和制度治党紧密结合的新思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育能够不断加强党性教育,着力解决“从哪里来,到哪里去”的问题,强调理想信念的精神支柱作用,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,锤炼、锻造素质过硬的党员干部队伍。“革命理想高于天”,开展主题教育活动,是对党员党性修养的再一次锤炼,是对党员理想信念的再一次教育,有助于进一步解决党员队伍中存在的突出问题,充分发挥党员的先锋模范作用。

  4.“不忘初心、牢记使命”主题教育是营造全党上下风清气正政治生态的有效抓手。新时代,我们党提出要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,全面增强执政本领。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,能够更好地引导党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进作风,夯实执政基础,巩固党的执政地位,确保党的执政能力和领导水平得到进一步提升。当前,党内政治生态的主流是好的,但一些党员干部“四风”问题仍然存在,“苍蝇式”腐败易发多发。开展主题教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态,清除腐败滋生的土壤,既督促廉洁从政,筑牢拒腐防变的防线,又激发全党源源不断的正能量,营造良好政治生态和从政环境,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

  二、关于主题教育的目标任务、着力方向及主要措施

  (一)目标任务

  根据党的十九大报告和习近平总书记相关讲话精神,我们认为本次主题教育具有以下目标任务:

  1.在全党掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想高潮,全面推动党的十九大精神贯彻落实;

  2.教育全体党员立足岗位,把握“不忘初心、牢记使命”深刻内涵和丰富外延;

  3.在全体党员中加强纪律建设,紧盯作风之弊,聚焦问题整改,巩固纠正“四风”成果,防止“四风”反弹;

  4.使领导干部进一步坚定理想信念和宗旨意识,牢固树立“四个意识”,把人民群众放在心里,全面增强领导能力和执政水平;

  5.锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍;

  6.对新征程、新要求,从根本上塑造党和政府形象,巩固与人民群众的血肉联系;

  7.切实解决一批群众关心、关注的老大难问题和身边小事;

  8.取得决胜全面小康社会建设伟大胜利,为2035年奋斗目标实现奠定坚实基础。

  (二)着力方向

  1.聚焦思想基础,以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,需要科学的思想作为理论指导和行动指南。应重点抓好全体党员对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和吸收,在此基础上开展丰富多彩的主题教育活动。

  2.聚焦关键少数,强化县处级以上领导干部和县乡村三级正职的主体责任。打铁还需自身硬。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要聚焦县处级党员领导干部这个重点,要压紧压实“关键少数”的主体责任。针对现实中一些领导机关、领导干部参与学习教育仍然存在“灯下黑”“刀刃不向内”等问题,对领导干部参加主题教育的情况要进行痕迹化管理,同时,建立领导干部参与主题教育活动的激励惩戒机制和党员职工的评议评价机制,确保主题教育扎实推进,取得实效。

  3.聚焦红色资源,学习回顾中国共产党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,要用好用活红色教育资源和教育平台,在全省树立标杆榜样,如全党楷模周恩来等,在标杆榜样身上提炼“不忘初心、牢记使命”的精神实质。坚持历史和现实有机结合,组织党员现场考察、理论探讨和思想交流,对重大现实问题进行历史考察,使其更加坚定理想信念、增强宗旨观念。坚持学习教育和思想洗礼有机结合,组织学习我们党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验,引导党员干部追寻革命先辈足迹,领略革命精神真谛,从伟大历史实践中汲取养分和动力。

  (三)主要措施

  1.紧扣主线强化教育。紧扣学习贯彻十九大精神这条主线,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合。针对思想问题,通过组织开展党性教育、学习党内法规等,进一步引导党员干部强化党员意识。针对作风问题,通过民主生活会、组织生活会、“三会一课”等形式,引导党员把纪律和规矩挺在前面。针对能力问题,通过业务培训、交流研讨等,提高党员履职能力和服务水平,真正做到想干事、能干事、干成事。同时,要坚持以上率下,主要领导干部要带头在所在党支部讲党课,突出初心和使命教育,与实际工作紧密联系,注重运用身边的人说身边的事,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。

  2.突出重点因势利导。一是突出领导干部这个重点对象,发挥好示范作用。通过组织领导干部带头学习提升、带头联系服务群众、带头履职尽责、带头化解难题等等,以实际行动赢得党员群众信任,切实树好榜样、立好标杆。二是突出基层支部这个重点组织,发挥好主体作用。各级党组织紧扣党支部这个基本单位,采取各种有效方式将主题教育落细落小,制定具体的、可实施的条目式的工作计划。通过开展党员固定活动日、书记上党课、举办“基层书记讲堂”、开展“特色支部”创建、持续整顿软弱后进党组织等方式,切实发挥党组织和党员的主体作用。三是突出全体党员这个重点群体,发挥好自身作用。党员是党的肌体的细胞。主题教育活动能不能取得实效,关键看党员作用发挥的如何。要通过创建“党员示范岗”、创评“党员示范户”、开展党员亮家风、组织党员志愿服务等活动,让党员铭记“初心”主动作为、主动服务、主动发挥作用,激发党员队伍活力。

  3.区分对象分类指导。避免学习教育活动“一锅炖”现象,对各级党政机关负责人、部门单位一把手、班子成员和普通党员要进行分类指导、量体裁衣。一是创新教育方式。因材施教,注重方式方法创新,逐步实现由单一灌输、整体活动向菜单式、互动式、体验式、实践式转变,县乡村三级正职更加注重发展理念、发展视野、能力水平提升,部门单位一把手与班子成员更加注重领域内工作管理能力的提高,普通党员更加注重业务工作能力提升。例如通过进窗口服务、信访接待、城建拆迁等重点部门“挂职锻炼”、与先进人物“跟班学习”、到红色教育基地“亲身体验”等等,引导干部既要“身入”又要“心入”,在理解中学、交流中学、实践中学,增强主题教育的生动性、感染力,提高各类党员的参与度。二是分类设计教育载体。围绕十九大对党的建设提出的新要求新目标新任务,突出党的建设中需要解决的难点热点问题,分类设计教育载体。加强“政治小屋”“书记工作室”建设,发挥党组织阵地的政治功能;利用好恩来干部学院、焦裕禄干部学院等基地,充分挖掘省内红色资源、先进典型,打造基层党性教育实境课堂,规模化“追寻初心”党性教育,重新温习和检视共产党人的“初心”和“使命”;推行“互联网+”模式,在政务网站、网络培训中心、党员远程教育等平台,及时推送主题教育有关内容,方便党员接受教育;开展“书记论坛”、“党员论坛”、“党课巡讲”等活动,在互动交流中增强实效。

  4.健全机制确保长效。具体做好四项机制建设。一是完善教育培训机制,将“党校课堂+教育基地”的模式延展深化为集党校课堂教学、革命传统教育基地教学、警示教育以及调研实践的“四位一体”模式,引导党员干部以科学理论为指导,在丰富生动的实践体验中感受红色精神,从根本上提高思想认识,增强宗旨意识和群众观念。二是完善评价评估机制。将普通党员和职工对领导干部的评价评估纳入主题教育活动的制度设计中,作为检验活动成效的重要标准。三是完善督导考核机制。针对当前一些党员干部存在的不敢担当、不会落实或不愿落实等突出问题,坚决执行和落实好督导考核机制,明确各级党员干部落实管党治党主体责任和监督责任的工作程序、方法步骤和相关要求,运用数据平台和数字化手段,推进工作清单化,可视化,向不抓落实、阳奉阴违的现象和问题开刀,大力弘扬求实、务实、落实之风,以主题教育活动促进工作落细落实。四是完善成果转化机制。主题教育活动既要重过程,更要重实效看成果。要树立痕迹意识、成果意识,通过主题教育活动的开展,形成富有地方特色的“拳头”和“品牌”,留下有影响、可传播的视频影像资料,出台对地方发展有裨益的政策措施,形成对党员干部思想建设、能力提升有促进的规章制度等。

  三、关于改进方式方法

  (一)在抓学习方面,突出创新学习形式。严格落实上级规定的学习内容,以有效制度载体保障学习,以新方式新形式增强学习的吸引力和实效性,切实达到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的目的。把专家辅导学习与上党课相结合。通过“请进来”“视频学”的形式主动邀请资深专家现场授课,组织党员领导干部参加“不忘初心、牢记使命”主题教育专题知识讲座,接受专家辅导。同时,充分利用市、区丰富的红色资源,把党课搬到革命教育基地一线给党员上“红色党课”,激励党员自觉传承“红色基因”,发扬“红色精神”。把专题讨论与网络学习相结合。以党支部为单位,以党委(党组)中心组等形式,分专题安排学习,定期集中讨论。同时,运用好微信公众号、党建智慧平台、门户网站等网络平台,开发微党课、微讲座、微视频等开展在线学习,通过线上线下的良性互动,强化党员对学习内容的掌握,调动党员干部学思践悟的积极性。把结对帮学与实践活学相结合。针对一些不能正常参加党组织生活的党员,结成帮学对子,落实帮学责任人,以送学上门、网络传学、资料寄学等多种渠道帮助党员学习。同时,结合当前各项重点工作进行学习,把提升党员自身政治理论水平和解决群众热点难点问题作为主题教育的出发点和落脚点,切实做到学用结合,活学活用。

  (二)在抓活动方面,注重丰富活动载体,确保实践成效。精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体,为广大党员发挥先锋模范作用建好平台、提供舞台。突出党性教育。全面推行党支部主题党日,明确党日主题,强化政治性、庄重感。开展“三忆三明确”活动:忆入党初衷、明确党员使命,忆入职目的、明确工作目标,忆升迁感悟、明确时代使命,通过重温入党誓词、开展新任职领导干部座谈、离退休干部工作感悟交流会等活动,强化党员领导干部使命意识和责任担当。同时,结合主题党日活动,组织党员干部到红色教育基地、廉政教育基地接受正面教育灌输和反面教育警醒,从历史、思想、情感三个方面入手,引导党员干部铭记党的历史、激发为民初心、永葆党员本色。突出支部功能。组织开展主题演讲、知识竞赛、学习交流讨论、老党员故事会、年轻党员茶话会等活动,提高支部生活质量,推进学习效果转化。同时,规范落实党支部基本制度,突出抓好专题组织生活会,让每个共产党员都以《党章》为总遵循,自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心,通过严肃认真开展批评和自我批评,真正达到党员有所悟、有所思、有所醒。突出学以致用。依托党员全程纪实、党员设岗定责、党员微积分等载体,组织开展社区党员“五亮先锋行”、农村党员“六带头”、机关在职党员进社区等特色活动,引导和激励党员发挥先锋模范带头作用,立足本职岗位创先争优。

  (三)在抓推进方面,坚持把好关键环节。坚持在关键环节上下功夫,全面开展主题教育,确保主题教育落地见效。提升“分”的成效。区分机关、农村、社区、学校、企业和社会组织等不同领域不同行业实际情况,分类研究制定开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案,体现具体化、精准化、差异化。健全分类指导和评估问效机制,鼓励推行结合单位特色的做法,不搞一刀切,达到各学所需、各学所用。发挥“带”的作用。党员领导干部率先垂范,坚持先学一步、深学一层,带动广大党员广泛学、深入学,营造浓厚氛围。建立党员领导干部基层工作联系点制度,帮助推动学习教育开展,协调解决基层在学习教育工作中遇到的重点、难点问题。深化“促”的结果。建立督查推进制度,加强日常督导检查,及时纠偏、纠空,防止形式主义。建立用好“智慧党建”平台,同时通过视频监控,实时对基层党组织开展主题教育、落实党内组织生活等情况进行监督管理。建立强有力的问责机制,通过面上通报、点上指导、重点约谈等方式督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝,确保主题教育做真、做实、取得实效。

  四、关于体现问题导向

  (一)强化问题导向,做足问题准备。抓好学习教育,说一千道一万,解决问题才是硬道理。要增强问题意识、突出问题导向,着力解决“四风”方面的突出问题,解决关系群众切身利益的突出问题,解决联系服务群众“最后一公里”“最后一步路”的问题,切实纠正发生在群众身边的不正之风。如果问题找得不准、挖得不深,避重就轻、隔靴挠痒,就很容易形成以形式主义反对形式主义,以“四风”反“四风”的不良局面,党员干部得不到真正的教育,作风问题得不到切实的解决,中央和省、市委的部署和要求就要打折扣甚至落空。真听意见才能找准病灶,发现问题才能有的放矢,如果听不到真心话、真意见,找不到问题、找不准问题,这本身就说明作风方面存在着大问题。坚持问题导向,强化问题意识,就要多从自身和主观找原因,以敢于揭短亮丑的勇气和动真碰硬的态度,坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,把存在的问题找实找准,把每个环节的工作做实做好,特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理,提前做到心中有数。在体现问题导向上,要注重问题导向、即知即改与完善机制、建章立制相统一。问题导向是本次主题教育的主要特点,即知即改是学习教育的基本要求,完善机制制度是深化活动、巩固成果的重要保证。没有鲜明的问题导向,学习教育就会打折、走形、变味;没有即知即改、立说立行的实际行动,群众就不能从学习教育中看到变化、得到实惠,活动就无法取信于民;没有实践探索与制度建设的及时跟进、相互促进,学习教育就有可能“一阵风”,作风建设就会停下来,难以做到“永远在路上”。

  (二)分层分领域聚焦突出问题。根据调研情况及前期排查发现的问题,我们初步梳理出不同层级、不同领域突出问题的具体表现。

  市县领导班子和领导干部:一些党员干部政绩观不正确,有搞形象工程、政绩工程的倾向;有的关注GDP多,关注民生少;有的摆“花架子”、喊“空口号”,热衷于玩“数字游戏”,只求“知名度”,没有“知民度”;有的严重透支、债台高筑,拆东墙补西墙。一些党员干部“不敢担当”问题比较突出,有的见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖;有的求稳怕乱,当“太平官”、“逍遥官”;有的事不关己、高高挂起,习惯于“和稀泥”、做“老好人”。“拍脑袋决策”时有发生,有的喜欢凭经验、按老套路办事,“两耳不闻百姓声,关起门来当领导”。有的急功近利、浮躁冲动,大拆大建,乱铺摊子了;有的是小富即安、瞻前顾后,有的满足于过得去,比上不足、比下有余,“走一步停一步”,改革创新的活力不足。

  市县直属单位特别是执法部门、窗口单位和服务行业:一些部门和单位门好进、脸好看、事难办,服务基层、服务群众、服务发展不到位,有的门好进、脸好看,事情依然不好办;有的庸懒散漫,衙门习气重,服务态度差,推三阻四,“迟上班早下班,吹牛闲扯磨洋工”;有的部门和“小圈子”利益至上,各打各的“小九九”,有利的事抢着干,无利的事绕着走;有的职能不清,程序繁杂,推诿扯皮,效率低下。

  乡镇、街道领导班子和领导干部:一些党员干部工作作风简单粗暴、弄虚作假,有的有令不行、有禁不止,“歪嘴和尚念歪了经”。一些党员干部脱离群众、疏远群众,有的“身在群众心无群众、站在地上不接地气”;有的想问题办事情没有从群众利益出发,存在“干部拼命干、群众冷眼看”的现象;有的“身在曹营心在汉”“屁股没热就想走”。一些党员干部精神状态不振,面对“责任无限大、权力无限小”困境,缺乏攻坚克难、开拓进取的激情,工作满足于不出事,甘当“守摊干部”和“维持会长”。

  村、社区等基层组织和党员干部:一些基层党组织服务群众意识和凝聚力不强,有的党员干部法制意识淡薄,办事不公,损害群众利益;有的党组织软弱乏力,一些村干部既不能带头富,也不会带领群众富;有的“机关化”倾向严重,疏远群众,嫌贫爱富;有的不会做群众工作,“跟老年人不想说话,跟同辈人不会说话,跟年轻人说不上话”;有的办事不公开,处事不公;有的目无法纪,巧立名目乱收钱,甚至侵占集体资产。

  (三)以真查真改的实际行动取信于民。上述问题折射出一些党员干部忘了初心,缺乏使命担当意识,在全党开展主题教育,必须推动党员干部直接面对基层、面对群众、面对矛盾,通过真查真改、真抓实干,推动事业发展,让群众有获得感。一是切实打通联系服务群众“最后一公里”。党员干部联系服务群众的“最后一公里”,是践行党的宗旨意识的关键一步,通则党群齐心,不通就“咫尺天涯”,造成“末梢堵塞”。许多群众反映强烈的突出问题出在执行层面,群众最痛恨的不是没有惠民举措,而是政策始终“走在路上”,服务始终“停在嘴上”,实惠没有真正“落在身上”。各级领导干部要普遍带头开展不打招呼、不搞陪同、不限主题、不图宣传的“随机性调研”,实现干部沉下去、民心聚起来。要继续运用好“三进三帮”这一有效载体,进一步丰富内容、改进方式,落实好改进调查研究广泛听取群众意见、领导干部接访约访下访等制度规定,引导各级党员干部常下基层,真下基层,身到基层,心到基层,推动工作重心下移、资金资源下沉,把服务延伸到基层每一个“神经末梢”。同时,要注意以基层服务型党组织建设为抓手,总结推广我省一些地区“群众工作团”、“四个一”民情民意沟通体系等成功做法,推动各地结合实际创新特色载体,不断向下延伸服务网络,扩大联系服务群众覆盖面;大力加强市县乡村四级公共服务平台建设,提高服务功能和水平,梳理群众诉求、代理群众事务、处理群众难题,变群众跑为干部跑,变多次办为一次办,把惠民政策、公共服务送到老百姓家门口。二是充分发挥领导示范带动作用。“一把手”抓、抓“一把手”,是以往集中学习教育活动的重要经验。要推动各级“一把手”责任担在先、行动走在先、样子放在先,形成了“一把手”抓“一把手”、层层抓落实的良好局面。要强化“一把手”责任意识,活动启动前,市委书记全面约谈县区委书记、重点约谈执法监管部门和窗口服务单位“一把手”,层层传导政治责任,督促各级“一把手”把自己摆进去、把责任扛起来。要明确“一把手”工作职责。通过编印工作指导手册、组织业务培训等方式,让各级“一把手”明白自己每个时点应该做什么、怎么做、达到什么标准,让他们有章可循、有据可依,以工作规范促责任落实。要加强“一把手”履职督查。分区域召开市、县区委书记推进会,建立督导组全程跟踪、上级党组织随机抽查、“一把手”定期述职的督查机制,动态掌握履职尽责情况,发现问题及时提醒和纠正。适时组织群众评议“一把手”,把“一把手”履行第一责任人职责、抓教育实践活动情况纳入干部考核的重要内容。三是注重加强分类指导。党员干部情况差异性很大,工作任务非常繁重,更加需要我们落实领导责任,加强分类指导。对基层党组织和党员干部,适当简化程序设计,确保务实管用、便于操作。编印通俗易懂的简易读本,用“大白话”讲大道理,通过“三会一课”、党员集中活动日等形式,灵活组织学习。要突出务求实效,具体做到“四不四防止”,即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树,防止以融入中心淡化活动主题、以全员覆盖淡化重点对象、以“自选动作”淡化“规定动作”、以为民办实事淡化问题整治。

  五、关于组织领导和督导

  (一)在方法步骤上,重抓三个环节,提升主题教育实效

  1.广泛调研,深入学习。开展调查研究,广泛听取干部群众意见。通过学习教育和听取意见,进一步坚定广大党员干部的理想信念和宗旨意识。采取中心组学习会专题学、领导干部辅导学、报纸网络专栏学等形式,组织党员干部深入学习党的十九大精神,围绕“不忘初心、牢记使命”,开展“大家说”“大家谈”等活动,引导党员干部深刻反思与百姓的感情深不深、距离远不远、在百姓心中的分量重不重,牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观。用好本地红色教育资源,确保主题教育贴近实际、富有实效。选树一批党员干部身边叫得响、立得住、群众公认的先进典型,通过报告会、座谈会等形式,用身边的事和人教育和激励党员干部不忘初心、牢记使命。把先进典型作为镜子、尺子,组织党员干部紧密联系思想、工作实际,找差距、促提升、创先进,激励带动更多的党员干部成为先进典型。深刻认识“四风”问题新表现新动向,组织广大党员开展思想交流,认真排查作风之弊、行为之垢。走进基层,广泛听取群众意见建议。结合三进三帮大走访活动,认真听取意见,帮助解决实际困难。组织开展“换角色、真体验”等活动,执法监管部门、窗口单位和服务行业的党员领导干部,以普通党员干部身份,到服务窗口或基层一线参与服务工作,听取群众意见建议。扎实开展“万名党员志愿服务”活动,切实了解群众所思、所想、所盼,帮助解决实际问题。乡镇(街道)主要负责人要走遍村(社区)及困难党员和困难户,联村干部要走遍联系村所有农户。各地各单位要统筹安排好领导干部下基层活动,防止到基层“一窝蜂”、走形式。

  2.查摆问题,开展批评。深挖个人身上的“四风”表现,认真查摆“四风”突出问题,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展健康的批评和自我批评。聚焦“四风”,找准查实具体问题。对照党章、准则条例、改进作风要求和群众期盼,深入查找、认真梳理存在的突出问题,对照形式主义、官僚主义新表现,书面条目式列出个人突出问题,上级党组织负责同志和督导组要严格审核把关。深刻剖析,认真撰写对照检查材料。党员领导干部要书面条目式列出个人突出问题,逐一分析排查具体问题、典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。充分沟通,广泛开展谈心谈话活动。全面开展谈心谈话,坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见,做到“三必谈、两主动谈”,即:党委(党组)主要负责同志与班子每名成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门、直属单位负责同志必谈;平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见,并主动接受党员群众的约谈。谈心谈话不限时间、不定次数,谈得越多越好,越充分越好,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,特别是相互之间的批评意见,要在谈心时充分沟通交流,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。从严要求,高质量开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开专题民主生活会。会上,要按照“人人说我、我说人人”要求,开展严肃认真的批评和自我批评,真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,既不护短、不遮掩,又实事求是、出以公心,既要红红脸、出出汗,又要加加油、鼓鼓劲。会后,要在一定范围通报民主生活会情况。其他基层党组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会;在不同班子中任职的领导干部,要参加其所任职的每个班子的民主生活会;党员干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会。

  3.整改落实,形成机制。针对主题教育中排查发现的突出问题,通过上下联动、以上带下、以下促上抓好整改,并加强制度建设,使改进作风、联系群众成为党员干部长期自觉行动。逐类逐项制定整改措施,上下联动抓整改。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求,对存在问题进行集中整治。整改措施要分层面、分领域、逐人逐事逐项制定,并向群众公开承诺。党员干部要认真制定整改任务书,做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。全面实行“一把手”负责制,及时画出整改进度图、公布进展情况和成效,请群众评价和监督。要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。保持正风肃纪的高压态势,严字当头抓整改。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加强对领导干部的严格教育管理,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大,不能认真查摆问题,没有明显改进的干部进行组织调整。开展基层党支部示范创建活动,加强软弱涣散基层党组织的集中整顿;加强党员教育管理,加大不合格党员处置力度,对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育或组织处理。注重形成长效机制,立足长效抓整改。在主题教育活动之中不断总结经验,注重形成一批务实管用的制度成果,切实做到主题教育和推动工作两不误、两促进。

  (二)在组织领导上,注重落细落小,保障主题教育质量

  1.落实领导责任。各级党委(党组)主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责,做到“一把手”带头,抓好“一把手”,发挥示范推动作用。特别要重视制定好主题教育总体方案和各类活动方案,对需要着重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对在活动中走过场、搞形式主义的,要追究“一把手”的责任。要用好的作风组织开展主题教育活动,预先研究出台相关约束机制,防止文山会海,力戒形式主义。

  2.强化组织保障。结合“两学一做”学习教育常态化制度化推进,做好主题教育人员、阵地、经费等方面的落实。对县主题教育领导小组成员、基层党组织书记、组织委员、组织干事等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。安排专门的主题教育办公阵地,配齐办公设施,建立“不忘初心、牢记使命”主题教育专项经费,保证主题教育正常开展。

  3.加强氛围营造。运用好“两微一端”等网络平台,上传学习资源,推送学习内容。构建类似“一村多群”的网络信息传输架构,利用微信、QQ群,开展学习交流及互动,扩大主题教育覆盖面。同时,加强报纸、电视等传统媒介宣传,突显主题教育相关活动,营造浓厚氛围。

  (三)在督查指导上,突出从严从实,防止主题教育跑偏

  一是坚持领导联系,深入基层指导。在群众路线教育实践活动中,中央政治局常委同志建立联系点亲自指导,这一创新之举、引领之举,对活动扎实有效开展起到了关键性作用。在这次主题教育中,也要形成广泛覆盖的联系点网络,推动领导干部直接对接基层单位,指导基层党组织开展主题教育。二是坚持下沉一级,抓好重点对象。越往基层,上下级之间干部越熟悉,“低头不见抬头见”,督导工作容易“抹不开面子”“黑不下脸来”,失之于宽、失之于软,因此要把督导范围向下延伸,市、县督导组按照下沉一级的办法,既抓好直接管理的领导班子和领导干部,又抓好再下一级的正职,特别是乡镇、街道党政正职和村(社区)“两委”主要干部。工作开展中,注意加强统筹,合理分工,搞好衔接。三是坚持常态督查,推动整改落实。上级党组织派出督导组,强化对主题教育活动的督促检查。通过明察暗访等多种方式督导下级党组织活动成效,要按照“走在前列”、“不走过场”的具体要求,认真审阅活动实施方案、“四风”问题条目式书面材料、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要坚持标准,确保质量,有效传导。各党(工)委按季度对所属党支部主题教育相关台账资料进行调阅检查,主题教育督导组按季度随机抽取党(工)委主题教育台账资料,突出问题导向,指出存在不足,限期整改到位,并结合抽查情况,采取编发督查通报方式,及时进行反馈,对反馈仍整改不力的进行组织约谈提醒。相关党员干部参与主题教育情况列入个人述职评议内容,作为年度评优评先重要依据。转变督查方式。变查阅台账资料为查看学习现场,变明查领导干部为暗访党员群众,避免以形式主义考核形式主义,以突击准备应对突击检查。

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