【2021年下半年党课主题】2021年下半年党课

　　2021年下半年党课

　　开展这次主题教育，是用思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的_确定的目标任务的迫切需要。广大党员要提升政治站位，从党和国家事业发展全局出发，深刻认识到开展这次主题教育，是以同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命、推进伟大社会革命，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设;把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题做坚决斗争，从根本上解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题，使广大党员干部思想政治受到洗礼，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，发扬斗争精神、担当精神，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，真抓实干，转变作风，不负重托、不辱使命，全面提高能力本领，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗，不断夺取伟大斗争新胜利，把党的_绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

　　不忘初心再出发，牢记使命勇担当。广大党员干部在开展主题教育过程中，要结合实际、创造性开展工作，切实做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，肩负起新时代的历史使命，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想而不懈奋斗。

　　2021年下半年党课

　　新时代的党员干部，就应该把干事创业、为民造福当成一辈子最大的快乐。

　　“为官避事平生耻”。党的干部队伍中从来不缺少干事创业、担当作为的“弄潮儿”。泡桐书记焦裕禄一句“死后，把我运回兰考，埋在沙堆上。活着我没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好。”道出了党的干部亲民爱民、拼命奉献的情怀;自比“樵夫”的优秀县委书记廖俊波用实实在在的行动刻画出了为民忘我、苦干实干、廉洁奉公的好干部模样。面对当前改革发展的新形势、新任务，我们要牢树干事创业的雄心，主动干事担当、为民作为，做无愧于党、无愧于人民、无愧于自己的“弄潮儿”。

　　要坚守为民初心。一直说“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。为民谋福祉一直都是同志最大的初心。从陕西的梁家河村到北京中南海，他一直坚守为老百姓干些实事的情怀。这种为民造福的价值理念是中国共产党96年来一直不曾改变的初心。时代在发展，社会在进步，但是共产党员为民服务的初心不能褪色。

　　要发扬实干精神。“天下之事，皆成于实。”实干是顶一万句的真理。再次强调“社会主义是干出来的”。党员干部要把推动发展作为一切工作的出发点和落脚点。多干实事，多做好事，不耍嘴皮子，不搞花架子，把改善民生作为最大的政绩工程，扎扎实实地干一些让老百姓有获得感的实绩，真正做一个在群众眼里站得住脚、经得起说的“办事人”。

　　2021年下半年党课

　　根据中央、省委有关文件精神的要求，按照学校党的群众路线教育实践活动实施方案的安排，今天，由我为大家上一次党课。我讲授的题目是“群众路线是党的生命线”。这次党课的基本内容是：了解群众路线的形成发展进程，掌握群众路线的科学内涵，认识群众路线在革命、建设和改革事业中的作用，分析执行群众路线面临的困难和问题，领会新时期群众路线的基本要求和核心内容，做到自觉践行党的群众路线，推进各项工作科学发展。讲授的重点是群众路线的的形成发展进程及其科学内涵，这是开展党的群众路线教育实践活动的理论基础问题;难点是群众路线面临的困难和问题。群众工作是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势，任何时候、任何情况下都不能丢、不能忘。当前开展的群众路线教育实践活动，就是为了科学有效地推进党的群众工作，筑牢中国特色社会主义事业的群众根基。下面，我讲第一个问题。

　　一、群众路线的形成发展过程

　　群众观点是群众路线的思想基础，将党的群众观点和党领导人民群众的工作方法结合起来，运用到实际工作中去，就形成了党的群众路线。党的群众路线是怎样形成和发展起来的呢?我们可以概括为4个阶段来认识。

　　1、“群众路线”概念的提出

　　中国共产党从诞生之日起，就坚持把深入和发动群众作为革命斗争的主要方式。1922年7月召开的党的二大通过的《组织章程决议案》就指出：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。”1925年10月召开的中共扩大执委会决议案中又指出：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。”正是由于从一开始就非常重视深入和发动群众，组织、领导工农运动，使年轻、弱小的共产党很快即得到快速发展，由1921年建党时的50多位党员，发展到1927年初的6万多人，显示出党组织自身的巨大发展潜力和政治影响力。1928年11月，李立三根据党的六大精神在同浙江地区党的负责人谈话时指出，在总的争取群众路线之下，需要尽最大的努力到下层群众中去。这是中国共产党的领导人首次使用“群众路线”这一概念。1929年9月，由陈毅起草、经周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》中，三处明确提到“群众路线”，即筹款工作要“经过群众路线”，没收地主豪绅财产要“经过群众路线”，红军给养问题也要“渐次做到由群众路线去找出路”。1934年1月，在第五次反围剿斗争中，毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》一文中说：“真正的铜墙铁壁是什么?是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。”要真正发动群众，就必须关心群众，帮助群众解决好从土地、劳动，到柴米油盐、出行、医疗等各种生活问题。土地革命时期党在群众路线方面积累了许多成功经验，短短几年间，先后建立了以中央苏区为代表的十三块革命根据地，党员数量由“四一二”政变之后的不足1万人，发展到30万人，建立了30多万人的红军。这些都充分显示了群众工作、群众路线的重要作用。

　　2、群众路线理论的逐渐成熟

　　抗日战争时期，党的群众路线的基本内容开始不断完善和成熟，形成了较为完整的体系。1936年12月“西安事变”后，中国共产党的抗日民族统一战线的政策得到了全国人民、社会各界的拥护和支持，最大限度地实现了民众的大动员、大联合，把全民族的力量集中到抗击日本帝国主义侵略的人民战争中来。进一步显示了我们党发动群众、依靠群众的巨大力量。1942年12月，毛泽东在《经济问题与财政问题》中提出：“我们的第一个方面的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西。我们有什么东西可以给与人民呢?就目前陕甘宁边区的条件来说，就是组织人民、领导人民、帮助人民发展生产，增加他们的物质福利，并在这个基础上一步一步地提高他们的政治觉悟与文化程度。”1943年6月，毛泽东在为中央起草的《关于领导方法的若干问题》一文中，对党的群众路线的工作方法作了精辟概括：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中。……如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”同年10月，在《切实执行十大政策》中，毛泽东强调：“群众观点是共产党员革命的出发点与归宿。”1945年，毛泽东在《论联合政府》的报告中又进一步阐述了党的群众路线的核心内容，他指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性……应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”群众路线日渐成熟的同时，在党和人民之间、干群之间、军民之间，也建立鱼水深情和血肉联系，出现了许多可歌可泣的感人故事，形成了极为宝贵的精神财富和改造社会的巨大力量。

　　3、群众路线的不断丰富发展

　　新中国成立以后，我们党根据执政党面临的新形势和新任务，对群众路线作出了新的丰富和发展。1956年9月，邓小平在中共八大上《关于修改党章的报告》中对党的群众路线作了新的概括，系统阐述了党的群众路线的重要意义。1964年，毛泽东在谈到学习马克思主义认识论和辩证法问题时，再次阐述了党的群众路线的基本内容，同时还论述了群众路线同马克思主义认识论的一致性。我们党依靠最广大的人民群众拥护和支持，取得并巩固了全国政权，建立了社会主义制度，实现了国家的统一和国民经济的迅速恢复、发展，开始进行社会主义建设的伟大实践。但是，由于缺乏经验，忽视客观规律，骄傲自大，过分强调主观意志的作用，在1958年开始的“大跃进”、“人民公社化”运动中出现了重大错误。1959年彭德怀在给毛泽东的信中，分析造成“大跃进”左的错误在思想方法和工作作风方面的原因是“浮夸风气普遍地滋长起来”、“小资产阶级的狂热性，使我们容易犯左的错误”;因而脱离群众，得不到群众的支持;等等。但是，毛泽东同志不接受批评，反而在全国发动了“反右倾”斗争。1966年，毛泽东又发动了“文化大革命”。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中说：文化大革命名义上是依靠群众，实际上既脱离了党的组织，又脱离了广大群众。这充分说明，群众路线不仅仅是思想认识和理论问题，更需要正确的路线、方针和政策作保证。

　　4、群众路线理论的完善与深化

　　改革开放以来，邓小平同志和党的第二代中央领导集体对群众路线进行了开创性的继承和发展。邓小平指出：“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”;“群众路线和实事求是特别重要”。邓小平还把“三个有利于”作为衡量各方面工作成败的标准，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为我们党制定各项方针政策的出发点和归宿。江泽民同志和党的第三代中央领导集体在领导中国特色社会主义现代化建设过程中，明确提出了“立党为公、执政为民”的重要理念，尤其是把“代表最广大人民的根本利益”作为“三个代表”重要思想的核心内容，这是对党的群众路线的进一步丰富和发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出了以人为本的科学发展观，强调“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”等重要思想，把“始终保持党同人民群众的血肉联系”作为保持和发展马克思主义政党先进性的根本点，作为提高党的建设科学化水平的重要任务。党的十八大以来，习近平总书记和新一届中央领导集体把党的群众路线视为“党的生命线和根本工作路线”，决定在全党开展党的群众路线教育实践活动，以切实加强对全体党员的马克思主义群众观点教育，始终保持党同人民群众的血肉联系，为推动全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

　　我认为，通过开展群众路线教育实践活动，党的群众路线理论又会得到新的发展，需要我们不断深化认识。通过第一个问题的讲解，我们梳理了党的群众路线的形成发展过程，下面我给大家总结一下群众路线的科学内涵。

　　二、群众路线的科学内涵

　　要了解群众路线，关键是要把握群众路线的内涵。毛泽东对群众路线作出过浅显而科学的概括和总结，他说：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。……从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。”不能“群众要怎么办就怎么办”，而应当“凡属人民群众正确的意见，党必须依据情况，领导群众，加以实现;而对于人民群众中发生的不正确的意见，则必须教育群众，加以改正”。

　　1981年党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次把群众路线和事实求是、独立自主确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”，并将党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这是群众路线内涵的根本性结论。这言简意赅的表述包含了丰富的思想内涵。

　　1、一切为了群众。在党的群众路线中，“一切为了群众”是指我们党一切工作的出发点首先考虑的应当是人民群众的利益要求，应当着眼于满足人民群众的利益要求。一切为了群众是我们党想问题、办事情、作决策第一首选的考虑，是思想上贴近群众的第一步。做到一切为了群众，就要求党的领导机关和领导干部要做事出于公心、一心为民，而不要打着一切为了群众的旗号干自己的私事。

　　2、一切依靠群众。“一切依靠群众”是指要坚信人民群众是我们的力量之源、胜利之本、立党之本、执政之基，我们的革命、建设、改革、发展都离不开人民群众的拥护和支持。只有始终依靠人民群众才能卓有成效地、创造性地开展好工作，才能为党的事业发展提供源源不断的动力支持。

　　3、从群众中来。“从群众中来”要求我们党在制定决策时要广泛地深入到人民群众中，准确了解和把握人民群众的思想脉搏和决策要求，倾听群众的呼声，将人民群众的决策要求集中起来，在此基础上制定科学的决策。“从群众中来”来的是什么呢?来的应该是群众的心声、呼声。关于这一点，党的十八大明确提出了新要求：“完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。”这是全党同志尤其是党的领导干部自觉做到“从群众中来”的重要指针。

　　4、到群众中去。“到群众中去”要求我们把通过集中群众的意见和要求形成的决策，再贯彻到群众中去，使之成为群众的自觉行动，使党的路线方针政策能够在群众的实践中得以充分实现并及时进行修正。可见，到群众中去是引导群众掌握政策、改造客观世界的过程，是一个在实践中坚持真理、修正错误的过程。

　　群众路线的科学内涵还有很多认识和理解的维度。大家可以把群众路线理解为一种价值取向，或者是工作方法，或者是工作作风。

　　群众路线为什么是一种价值取向呢?我们说，一切为了群众,全心全意为人民服务,这是党的群众路线的根本出发点和归宿,体现了中国共产党崇高的价值取向。它表明中国共产党是全国各族人民利益的忠实代表。正如毛泽东同志所言:我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系,全心全意为人民服务,一刻也不能脱离群众。这是一个重要的价值取向。

　　群众路线为什么是一种工作方法呢?人民群众是共产党的力量之源。毛泽东把共产党与人民群众的关系比作鱼和水的关系,鱼没有水是无法生存和发展的。从工作方法角度说，只要我们依靠人民群众，相信人民群众的创造力是无穷无尽的，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们。谁掌握了群众路线的工作方法，谁就可以赢得胜利。

　　群众路线为什么是一种认识方法呢?从群众中来，就是把广大群众在长期实践中积累的经验和提出的要求，集中起来，经过分析研究，形成符合实际情况的路线、方针、政策。到群众中去,就是把已形成的路线、方针、政策再拿到群众中坚持下去,化为群众的实际行动，并使之在群众的实践中得到检验、丰富和发展。从群众中来，到群众中去，是马克思主义认识论在实际工作中的具体运用和生动体现。

　　群众路线为什么是一种工作作风呢?保持党同人民群众的血肉联系，是我们党的优良工作作风的核心。坚持群众路线,就能保证党同群众的血肉联系,保证党的各项工作的成功。只有坚持群众路线，才能体察民情，知晓民意，才能办好民事，谋好民利，才能得到广大群众真心实意的拥护。

　　如果我们对党的群众路线进行结构分析，我认为主要包括三个要素：一是主体要素，主体是党的领导，二是群众观点，核心是“一切为了群众，一切依靠群众”;三是领导方法与路径，关键是“从群众中来，到群众中去”。

　　综上所述，群众路线的科学内涵是丰富的。刚才我讲了毛泽东同志对群众路线内涵的认识，重点介绍了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中的结论，还介绍了我们认识群众路线科学内涵的几个维度。以后还要不断总结。

　　掌握了群众路线的科学内涵，接下来我们一起分析学习和实践群众路线的重大意义问题。

　　三、群众路线的重大意义

　　为什么要学习群众路线相关理论?为什么要践行群众路线?这个问题我想简单从两个方面来阐述。

　　1、学习和践性群众路线的重要性

　　群众路线，是党的性质、宗旨、任务的集中体现，人民群众的利益和需要，是党制定一切方针、政策的基本出发点;人民群众的支持和拥护，是党克服一切困难、不断发展壮大的根本保证;人民群众的监督、批评，是党的干部努力工作、勤政为民，不断修正错误，永葆革命精神和良好作风的前提条件。能不能真正贯彻群众路线，从根本上决定着党的性质是否会发生变化，党会不会丧失群众基础和自身的优良作风、执政资格。坚持群众观点，党的决策才能得到人民的拥护。党是从人民群众中间来的，是为人民群众服务的，一切围绕人民群众，党的一切决策和政策都应该是围绕人民群众的。如果政策是为了人民群众的利益，就会得到人民群众的拥护;反之，就会得到人民群众的反对。

　　2、学习和践性群众路线的必要性

　　长期的历史实践证明，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民;党的事业是成功还是失败;就在于能否保持和人民群众的血肉联系。只有密切联系群众，始终与群众站在一起，才可能保持党的政治优势，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位。但是，我们必须清醒地看到，由于世情、国情、党情的深刻变化，整个社会处在极其深刻的转型变革之中，在一些地区、部门和单位，一些干部包括一些重要领导干部，对党的宗旨淡薄了，对广大人民群众的感情冷漠了，缺乏真心实意为人民群众谋利益、做实事，脱离群众的危险突出了，在有的地区甚至发生了同广大人民群众尖锐的利益冲突。因此，我们学习群众路线理论，在全党进行群众路线教育实践活动，就非常必要、非常迫切。我们学习和践性群众路线，就是要促使广大党员特别是各级领导干部树立、强化群众观念、恢复全心全意为人民服务和艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，真心实意地为群众谋利益、办实事，巩固党和人民群众的血肉联系，永葆共产党的先进性和纯洁性，构建我们国家长治久安的基础。

　　刚才讲到，开展群众路线教育实践活动非常必要、非常迫切，这其实说明群众路线在新时期面临一些问题与挑战。这是我讲的第四个问题。

　　四、群众路线面临的问题与挑战

　　我们是在当今社会这样全新的环境、要求和开放条件下，在社会主义市场经济基础上恢复、倡导、落实群众路线的。因此，在继承、发扬优良传统和以往成功经验的同时，还必须注重群众路线的创新与发展。这就需要我们搞清楚新时期发生的变化，新的时代条件下群众路线的基本内涵和时代要求是什么。我首先讲讲关系到群众路线的一些变化。

　　党的群众工作，是党宣传、发动、教育和组织广大人民群众进行革命、建设和改革，共同推动社会发展的全局性工作，是党从全心全意为人民服务的根本宗旨出发，实现、维护和发展人民群众根本利益的长期性的工作。在新的历史条件下，党的群众工作面临的新情况新问题层出不穷，影响群众思想和行为的因素复杂多样。我们除了具有做好群众工作的良好愿望，还必须充分认识当前党的群众工作面临的新情况新问题以及深刻变化。只有在此基础上，才能有效探索做好群众工作的思路和方法。

　　我认为以下三点变化是我们思考新时期群众路线的重要参照。

　　第一，当今社会群众本身发生了并正在发生着变化。党所处的历史方位的深刻变化，一方面使党能够运用手中掌握的权力更好地实现全心全意为人民服务的根本宗旨，为人民执好政、掌好权;另一方面也使党的干部面临着权力和利益的双重诱惑和考验。一大批年轻的有知识的新鲜血液源源不断地充实到党的肌体，使党进一步充满了生机和活力，这是党的生命力和凝聚力不断增强的重要标志。虽然党的宗旨、党的性质和终极目标未发生变化，但在党员构成、党员个体价值趋向等方面潜移默化地发生着变化。一些缺少长期党性锻炼、在关键时刻东摇西摆的人，也进入了党的队伍并成为党的干部，给党的队伍包括干部队伍的纯洁性带来了很大威胁。

　　在革命战争年代，党和人民群众、干部和人民群众有共同的斗争对象，大家在一个战壕里面。在全国范围执政以后，特别是进入社会主义社会之后，除了国际因素外，党与群众共同的斗争对象没有了。这给党开展群众工作提出了过去所没有的许多新问题。由于党成为执政党，掌握着公共权力，角色是社会管理者、领导者，人民群众自然而然地会把我们党作为利益需求倾诉的主要对象。这样，群众对于党的各种要求就会凸显出来。人民群众在就业、医疗、教育、住房、养老等问题上的诉求，只能向执政党及其领导的政府反映;征地、拆迁、环保、社保等直接触及群众切身利益的事情，群众也会更多地把矛盾追究到执政党及其领导的政府身上。这些情况是过去革命战争年代基本上没有的，却是我们今天开展群众工作必须每天面对的新情况。

　　第二、社会变迁使群众工作面临的利益关系发生了深刻变化。改革开放前社会发展的计划性、同质性、封闭性、单一性的特征，使社会的差异性较小，传统社会的户籍制、档案制和身份制固定了人们的行为模式，短缺经济抑制了人们对物质利益的追求，我们党依靠强大的政治动员、思想整合、精神灌输引导人民群众的思想行为，大公无私、先人后己，吃苦在前、享受在后的价值理念不仅为广大党员所认同，而且影响着人民群众的思想行为，成为推动我国社会发展的强大精神动力。这种动力在政治、思想和道德层面，表现出崇尚奉献、追求崇高的人生境界，利益、公平、民生、稳定等问题并没有构成严峻的社会问题。

　　改革开放、现代化建设和市场经济所带来的社会转型已使人们的利益观念觉醒，整个社会对实现利益最大化的追求，改变了人们的价值判断和价值选择，在改革中需求不断变化的群众个体根据各自所处的生存状态大胆追求自己的利益，利益诉求多样化促使群众需求从单一化的个人利益向多元的地方利益、单位部门利益和个人利益转变，从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。此外，随着经济发展而带来的社会结构的急剧变革也使得利益主体呈现差异化特征。

　　第三，社会阶层和社会关系的新调整使群众工作的难度发生了深刻变化。我国社会结构发生了重大变化，对党的群众工作提出了新要求新挑战。改革开放以来，我国出现了包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层，他们都是中国特色社会主义建设者，而且各阶层之间的社会、经济、生活方式及利益差异日益明显，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动，人们的职业、身份经常变动。社会上有多少利益群体，党员的社会身份就来自多少利益群体。同时，人民群众的权利意识、法治意识、平等意识都明显提高。群众工作对象日趋复杂多样，对党的群众工作提出了更高要求，加大了做好群众工作的难度。市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化，群众划分为多个不同利益群体。由于群众又具有强烈的现实性特点，必然导致社会价值观多元、利益诉求碎片化。

　　在社会分工越来越细，社会关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断增加。它要求领导干部必须尊重和引导群众，把人民群众作为决策的主体，坚持走从群众中来到群众中去的路子，把社会各个领域和各种群体的意见作为决策的依据，以决策的民主性、科学性获得最大多数群众的拥护和参与;要感召和带动群众，激发群众执行决策的热情，任何时候、任何状态下干部都必须站在群众的前列，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，以身作则、率先垂范，以自己的工作热情、工作业绩、非权力性影响力来影响和带动一般群众。

　　由于代际更迭，党执政初期的群众基础随着岁月的流逝已大多退出职业舞台，现在活跃在时代舞台上的新一代群众基础，大多数对社会的基本政治制度和社会制度是认可的，但对党的认同已经从过去单纯的感情认同，转变为法理型认同和利益认同。在民主法制时代，人民群众的维权意识、民主意识、法制意识显著增强，执政早期群众对党和政府的无条件信任和服从的现象，在一定程度上已经让位于对个体权利的追求。在长期执政条件下，由于社会分化等问题带来了一定的社会“逆反”心理。党风廉政方面暴露出的诸多问题带来了一些群众对公权力信任度的降低。

　　随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，群众维护自身权益的要求日益强烈，党的群众工作体现出了鲜明的时代特征。要做好新形势下党的群众工作，就必须了解这些时代特征，并准确把握与时代任务相适应的基本工作要领。当前，人民群众对经济、政治、文化、社会、生态等方面提出了更多更高的要求，必须用发展的眼光看待和维护群众权益。

　　党的群众路线是中国共产党几代领导集体在长期的革命实践中，立足于党的性质和宗旨，把马克思主义唯物史观同中国具体实际相结合，创造性地吸收传统民本思想的合理部分，总结长期革命斗争的实际需要和成功经验，所形成的自身工作路线和工作方法。群众路线教育实践活动，就是要通过认真学习，提高全党在群众路线上的理论和认识水平，增强落实群众路线的政治觉悟和自觉性，切实转变作风;并且通过整改，建立和完善密切联系群众的规章制度和长效机制，最终达到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，密切党群、干群关系，夯实执政基础。

　　五、新时期群众路线的基本内涵与时代要求

　　马克思主义自诞生之日起，就旗帜鲜明地坚持人民群众是历史活动的主体，群众是历史的创造者，主张“工人阶级的解放一定要由工人阶级自己来完成”。以马克思主义为根本指导思想的中国共产党自建党伊始即申言要走群众路线，在领导中国革命、建设和改革事业的过程中着力践行这一政治主张。在践行群众路线的过程中，中国共产党人对马克思主义经典作家的相关论述进行了中国化改造，并不断依据社会现实的变化，在内容、方法和话语表达上不断调整，与时俱进。群众路线是中国共产党人处理党与群众关系的具有中国特色的理论与实践创举。伴随中国共产党90多年的奋斗历程，群众路线也走过了一条清晰的理论与实践的演绎发展过程。新的历史时期，伴随着经济社会快速发展、思想观念多元多变、利益诉求日益分化的现实，中国共产党做好群众工作的艰巨性和复杂性正在增加，坚持群众路线的重要性和紧迫性也在增加。开展党的群众路线教育实践活动，是中国共产党保持先进性和纯洁性、巩固执政基础和执政地位的必然要求，也是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。“为民、务实、清廉”是群众路线教育实践活动的主要内容，是中国共产党群众路线在新的历史时期的时代要求。

　　“为民”是群众路线的目标定位。人民群众是历史的创造者，这是唯物史观基本原理，党的一切工作都是为了造福人民。广大党员干部只有真正确立全心全意为人民服务的宗旨目标，才能真心诚意地相信群众、依靠群众，拜群众为师，从群众中汲取智慧和力量。这样，党同人民的血肉联系就会进一步牢固，党同群众的鱼水关系就会更加深厚，坚持和贯彻群众路线就有了更加广泛的群众基础。前苏共丧权现象说明，党如果脱离了它所代表的民众，它就不再具有“为民”性质了，最终就会被人民所抛弃。确立“为民”的目标定位，保持党的纯洁性和先进性，离不开人民群众的监督。习近平总书记在多个场合强调：各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。

　　“务实”是群众路线的实现路径。“求真务实”是中国共产党历来倡导的优良作风。从马克思主义认识论的角度而言，“求真”就是要从实际出发，观察和研究客观事物，认识事务的本质，把握事务的规律;“务实”则是认识过程的第二次飞跃，要把“求真”得到的理论、方针、政策贯彻于实践，取得现实成效。一段时间以来，少数党员干部“唯上”不“唯下”，对媒体不对群众，导致形式主义蔓延，只要上面喜欢，哪怕没有一点实际意义，形式主义也要去干，从而导致信息失真、决策失误、妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻落实，浪费了大量的人力、物力、财力和宝贵的时间，失去了群众的信任。如何“务实”?毛泽东同志讲得很深刻：“要得到群众的拥护吗?要群众拿出他们的全力放到战线上去吗?那么，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。”实际问题解决了，需要满足了，群众必然会说:“共产党真正好”，“群众就会真正围绕在我们的周围,热烈地拥护我们。”

　　“清廉”是群众路线的实施保障。权力具有两重性，当它用来为人民服务，就能造福人民、造福社会;一旦用来为个人牟取私利，就会祸害百姓、危害国家。改革开放以后，面对从未有过的物质诱惑，少数党员干部的权力意识发生了变化，找不准自己的权力坐标，导致手中人民赋予的权力发生异化，权力私有化，权力寻租，最终走向了人民群众的对立面。近几年来，我们党加大反腐力度，取得很大成效，但是腐败问题仍然不断出现，而且表现方式和特点各种各样，还出现了一些目前法律无法干预的“边缘腐败行为”。这些新的腐败现象的出现，大大增加了反腐败的难度。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。当前，在干部的“官德”建设中尤其要加强反腐倡廉教育和廉政文化教育，应当特别注意以各种显性和隐性的方式方法引导党员干部清正廉明。只有这样，才能使党的干部队伍健康成长，使党经受住各种考验，永葆生机和活力。

　　“群众观点”始终是我们党不变的宗旨，“群众立场”始终是我们党不变的要求，“群众路线”始终是我们党不变的坚守。党的群众路线是我们党对待人民群众的根本要求，也是确保我们党同广大人民群众保持血肉联系、进而搞好各项工作的思想基础和组织基础;更是党的生命之基、力量之源。

　　今天的党课就讲到这里。希望大家课后继续加强学习，提高认识，心系群众，廉洁自律，务实工作。