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在2021金融工作会议上的讲话

时间：2022-11-21 11:23 致辞大全

金融是一个汉语词汇，拼音是jīnróng。金融指货币的发行、流通和回笼，贷款的发放和收回，存款的存入和提取，汇兑的往来等经济活动。互信范文网今天为大家精心准备了在2021金融工作会议上的讲话，希望对大家有所帮助!

　　在2021金融工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，召开全市金融工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省有关金融工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作。刚才，市金融工作局、相关金融机构分别发了言，大家既总结了成绩，也分析了问题，同时提出了下步工作的主要措施，总体来看，大家都情况明、思路清、措施实，成绩值得肯定，市委、市政府也是满意的，提出的工作建议我都赞同，请大家认真抓好落实。下面我再强调三点意见。

　　一、认真研判，准确把握金融发展的新形势新要求

　　从国际形势来看，2021年全球经济基本面好转是大趋势，世界经济有望出现恢复性增长。但作为全球最大经济体的美国，为了维持短期的社会、政治、经济稳定，推出超宽松的货币政策、财政政策。3月11日，美国总统签署了总额达1.9万亿美元的疫情纾困法案，对于全球货币政策和资本市场关联性持续上升带来不稳定因素，货币供给大增，市场波动加剧，资本市场如临大敌，作为世界第二大经济体的中国，输入性通货膨胀风险增大。

　　从国内形势来看，中央经济工作会议、央行年度工作会议都对今年金融工作进行了安排部署，主要释放以下信息：一是2021年坚持稳健货币政策灵活精准、合理适度。这与2020年提出的“保持稳健的货币政策灵活适度”表述基本一致，体现出货币政策的连续性、稳定性、可持续性，避免了政策“急转向”，增强了市场信心。相比2020年，2021年货币政策取向的表述中多了“精准”和“合理”两个词。“灵活精准”，就是根据经济发展需要，发挥结构性政策工具的灵活、精准优势，调整货币政策力度、节奏和重点，实现金融活水的精准滴灌，平滑经济大幅波动。“合理适度”，就是保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕。二是金融风险管理聚焦新领域。重点强调了对互联网平台公司金融活动、反垄断和防止资本无序扩张以及支付领域的强监管要求。三是存款利率市场化改革提上日程。健全市场化利率形成和传导机制，深化贷款市场报价利率改革，带动存款利率市场化。四是推动绿色金融发展成为新亮点。落实“碳达峰、碳中和”决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制，通过健全顶层设计，引导金融资源向绿色发展领域倾斜。

　　从巴中工作现状看，金融体系不断完善，服务实体成效明显，风险防控扎实有力，金融对地方经济社会发展的贡献度持续提升。这些成绩可圈可点、来之不易，凝聚了大家的心血和智慧。但是，总体来看，巴中金融工作起步晚，市场化、专业化程度还处于较低层次，主要存在三大突出矛盾：一是金融需求旺盛与市场供给不足的矛盾。全市项目建设、产业发展、中小企业，平均每年融资需求都在千亿上下，辖内金融机构每年贷款投放规模仅500亿元左右，远远不能满足经济发展需要。同时，虽然去年全年新增存贷比为95.57%，贷款增速排川东北第一位，但贷款余额仍未突破千亿，存贷比分别低于国、省平均水平16.59、12.23个百分点，说明还有很大增长空间。二是金融市场需要稳定与金融风险持续增大的矛盾。不良贷款“双升”，去年末，全市银行机构不良贷款余额31.98亿元，较年初增加5.18亿元，不良贷款率3.43%，较年初上升0.1个百分点。房地产贷款集中度压降、扶贫小额信贷风险、市属国有企业偿债难题，都是摆在我们面前的重大考验。三是金融专业化程度越来越高与干部经济金融专业素养偏低的矛盾。要懂经济首先要懂金融。但现实工作中懂现代金融的党员干部比较少，外行管内行的现象客观存在，面对日新月异的经济形势和金融政策，束手无策、应对乏力，如何运用现代金融手段助推经济发展，成为当前面临的重要课题。这些问题都必须引起我们高度重视，在今后的工作中创新思路、补齐短板。

　　二、深度融合，推进金融与地方经济互利共荣发展

　　金融是地方经济发展的晴雨表，金融与地方经济发展相辅相成、互利互惠，金融机构融入地方经济发展既要做见证者，更要当好参与者，推动金融市场繁荣发展也是地方政府职责所在。

　　（一）金融要服务地方经济发展。当前及今后一个时期，巴中正面临川陕革命老区振兴发展、巩固脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇叠加的“黄金期”，发展前景持续向好。金融机构要切实增添对地方经济发展的信心，围绕市委、市政府确定的“三市两地一枢纽”发展定位，深度对接金融需求，提升服务质量，保持金融供给更加充裕。今年总体目标是：全年投放各类贷款500亿元以上，贷款余额突破1000亿元大关，存贷比提高3个百分点，直接融资占GDP比率高于前三年平均水平。一要服务实体企业。金融机构要坚守服务实体经济的本分。一方面，要大力扶持重点企业。市金融工作局、市经信局、市商务局要重点筛选一批成长好、带动力强的重点企业，用好“金融顾问”服务团队，一对一服务、一对一培育。市金融工作局、国资委要牵头做好交投集团开展AA主体信用评级工作，推动市公用事业集团加快上市步伐。另一方面，人行巴中中心支行、市银保监分局要督导金融机构加大对中小微企业金融服务力度，落实金融服务小微企业的各项政策和改革举措，定向引导金融资源向实体经济配置投放。今年要做到“三个确保”：一是确保大型商业银行普惠小微企业贷款增速达到30%以上；二是确保地方法人银行普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款增速；三是确保“两个直达实体货币政策工具”使用占比高于全国、全省平均水平，力争实现直接融资25亿元以上。二要服务项目建设。市委、市政府持续深化“重大项目推进年”行动，把项目投资作为拉动经济增长的主抓手。今年，全市共实施市级重点项目307个、总投资3067亿元、年度投资855亿元，据初步统计实现年度投资进度资金缺口约390亿元。这些项目或是政府投资的公益类项目，或是民间投资的收益可观的项目，具备较为成熟的投资条件。全市金融机构要把支持重点项目建设作为服务地方经济发展的重要载体，结合自身实际，加大优质项目的贷款投放，促进经济稳定增长。近期，由市金融工作局、市发改委牵头，开展一次重点项目融资专题对接。同时，在今后工作中，要持续推广“土地+”等模式，促进金融机构主动参与、提前介入项目包装和融资指导，提供信贷、专项债、结算、险资直投等全方位金融服务。三要服务产业发展。在农业方面，要以创建现代农业园区金融综合服务创新示范区为契机，以实施特色农业“456”产业振兴计划为载体，围绕服务四大特色农业规模化、品牌化提升，加大对南江黄羊、平昌青花椒等现代农业园区建设的金融支持力度。在工业方面，要以实施工业夯基行动、推动新型工业集聚集群发展为抓手，加大对恩阳临港产业园工业智造基地、曾口新能源新材料产业园、柳林食品工业园二期等重大工业园区建设金融支持力度，实现全年工业贷款增速不低于各项贷款增速。在服务业方面，要围绕建设现代服务业强市，瞄准全国全域旅游示范市创建、数字经济赋能、大宗消费提振等行动，开发推广量身定制的金融产品和金融服务，充分激发消费潜力。四要服务乡村振兴。全面推进乡村振兴离不开金融的有力支撑，要推动金融资源更多向“三农”倾斜，为农业农村优先发展提供要素保障。去年12月，市金融工作领导小组办公室印发了《巴中市金融服务乡村振兴的六条措施》，要持续推动落实落地，关键抓好三个方面工作：一是完善农村金融服务市场体系。涉农银行机构要坚持支农支小市场定位，有效发挥“三农事业部”作用，增强服务功能。要加快县级农信社改制步伐，并强化其农村金融服务主力军地位。要构建多层次、广覆盖的普惠金融组织体系，加快推进农村金融综合服务站点建设，强化行政村一级基础金融服务。二是加大对“三农”的信贷支持。市财政局牵头，要研究如何充分发挥财政资金的引导作用，撬动金融资本向农业农村持续投入。人行巴中中心支行负责，要建立健全涉农银行机构考核机制，加强涉农贷款投放指标的硬性约束，提升涉农业务的风险容忍度。三是稳妥推进金融产品和服务创新。鼓励涉农金融机构围绕“四大特色农业”开发专属信贷产品。大力推进农村产权抵押贷款、农产品活体抵押贷款、农机具抵押贷款、商标权质押贷款等新型贷款业务，降低融资门槛。鼓励法人银行机构发行“三农”专项金融债券，增强支农支小资金实力。

　　（二）合力推动金融业高质量发展。金融是现代经济的核心和血脉，是资源配置和宏观调控的重要手段，经济要实现高质量发展，首先要推动金融高质量发展。一要持续推动金融体系建设。重点做好三个方面工作：一是抓好秦巴金融中心建设。市金融工作局牵头，认真研究省金融发展规划和《成渝共建西部金融中心规划》实施方案，主动融入西部金融中心建设。巴中经开区、市金融工作局、市国资委和市文旅集团要密切配合、形成合力，加强项目推介、对接争取，积极开展金融招商，争取入驻一批有意愿落户巴中的金融分支机构，支持市级地方金融组织率先入驻秦巴金融中心，今年要基本完成巴中农商行总部搬迁工程建设，进一步形成金融聚集效应。二是支持地方金融组织发展。支持振兴基金公司发挥股权投资引导的独特作用，带动一批“高精特”主导产业加快发展。财政、国资和金融部门要加快推进成都农交所巴中分所、国有小额贷款公司筹建工作。市、县财政要研究补充资本金做强政策性担保机构，支持省农担巴中分公司良性发展。市金融工作局要指导南江黄羊交易中心、平昌青花椒交易中心、西南联交所巴中分所等交易场所规范经营行为，做优做强地方金融组织，提升市场影响力和对实体经济贡献度。三是推进保险业挖潜扩面。市金融工作局、市农业农村局、市财政局牵头负责，要持续优化保险代办、理赔等服务，鼓励开展银保合作，探索发展“保险+期货”等农业新型险种，拓展农业大灾保险覆盖面，提升农村地区人身保险发展水平。要持续提升3大主粮作物、油菜、生猪等保险覆盖率，实现农业保险深度和密度均比2020年提高50%以上。二要持续加强社会诚信体系建设。此项工作由市发改委、人行巴中中心支行牵头落实。一是大力推进平台建设，完善好、运用好农村及小微企业信用体系“天府信用通”，为诚信体系建设提供基础数据支撑。二是尽快建成信用联合激励惩戒管理系统，完善信用信息归集、公示、使用等机制，强化部门、行业、系统的信息互通共享，建立“红黑名单”，做到守信联合激励、失信联合惩戒。三是充分发挥政府在社会信用体系建设中的引导和示范作用，持续开展政府背景、公职人员不良贷款清收，严厉打击逃废金融债务行为，支持金融机构不良资产处置，加大金融债权案件判决、执行力度，形成威慑作用。三要持续加强金融风险防控。打好金融风险攻坚战，确保不发生系统性区域性金融风险。重点做好四个方面工作：首先，要推进不良贷款化解。目前，全市银行机构不良贷款率3.43%，超出监管上限0.43个百分点。巴中银保监分局牵头，要以农信社为重点，实行“一社一策”精准化解，加大不良资产核销力度，拓宽不良资产处置渠道，确保年内达标。特别强调，今年起省上将对市州不良贷款率指标实行“红黑榜”通报制度，采取扣减目标分值、约谈政府领导的方式推动工作落实，大家务必引起高度重视。其次，要强化地方国企债务风险管控。3月26日，国务院国资委印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》，从八个方面，向地方国资委提出了工作要求，为化解地方国企债务风险提供了指引，也有利于金融系统性风险的防范和化解。市国资委要根据国、省相关文件精神，牵头制定我市具体实施方案，要结合债务化解三年方案，统筹推进市属国有企业债务化解，做到早谋划、早处置，确保不发生违约失信，引发金融风险。其三，要加强重点领域监管。去年12月，央行会同银保监会出台了房地产贷款集中度管理制度，实行金融机构5档管理，对应档次金融机构房地产贷款占比、个人住房贷款占比超出上限2个百分点以内的，需制定业务调整方案，在2022年底前达到管理要求；超出2个百分点及以上的，需在2024年底前达到管理要求。目前，全市账面房地产行业贷款占比30.93%，按照房地产集中度管理新要求，11家银行不同程度超标。人行巴中中心支行牵头，指导超限银行抓紧制定整改方案，按照规定要求推动达标整改，并统筹辖内银行用好限额，支持房地场市场健康发展。其四，要加快化解非法集资存量案件。持续推进陈案攻坚，年内“尚亿鑫”、“鑫通”、汇生行、合众、荣辉等5家投资理财公司非法集资案件要有明显成效，同时要严控非法集资案件新增。《防范和处置非法集资条例》将于今年5月1日起施行，市金融工作局要牵头开展宣传活动，提升干部群众防范意识。

　　（三）强力推进金融领域重点改革。一要全面推进绿色金融改革。为全面响应国家提出的“2030年碳达峰和2060年碳中和”发展目标，央行已把绿色金融确定为今年和“十四五”时期的一项重点工作，将推动金融领域的信贷资源、政策资源、监管资源、机构资源和产品资源等不断投向绿色可持续产业。目前，我市绿色金融发展还处于起步阶段，该项改革任务已纳入全市全面深化改革的重要内容，3月份，市委深改办、市金融工作局、人行巴中中心支行、巴中银保监分局等单位负责人到浙江省湖州市考察了绿色金融改革试点工作，带回了一些好的经验做法，要认真学习吸纳，结合巴中实际务实推动改革。市金融工作局牵头，人行巴中中心支行、巴中银保监分局、市生态环境局配合，迅速研究制定我市绿色金融改革实施方案，明确改革思路、目标任务、推进措施、创新举措，争取在4月底成稿，5月初专题研究并报市政府常务会审定后实施。二要全面推进农信机构改革。要压紧压实地方政府领导、联社主体、行业管理、属地监管“四个责任”，协调解决好产权办理、债务风险化解等工作，合力攻坚，全面启动3家县联社“农改商”工作。三要积极推进金融经营管理体制改革。人行巴中中心支行、巴中银保监分局、各金融机构要推动加快转变金融发展方式，探索创新金融产品，针对新兴产业固定资产等传统抵质押物不足等客观实际，依托大数据、云计算等信息技术，从重视抵质押物逐步向重视信用评估的方式转变，推广运用供应链融资、知识产权融资、应收账款质押融资等方式或渠道，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

　　三、强化领导，推动地方金融改革发展行稳致远

　　（一）规范日常监管。一要持续强化党对金融工作的领导。各区县金融监管部门要督促各金融机构加强党的建设，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深化金融领域正风肃纪，规范权力运用，防控廉政风险。二要严格履行地方金融属地监管责任。市金融工作局牵头，要进一步完善地方金融组织监管体系，加强行业监管和抽查检查，用好专业机构和金融监管部门力量，发挥地方金融监管法规“利剑”作用，严肃查处地方金融组织违法违规行为，全面规范地方金融市场，净化行业发展环境。三要加快提升地方金融监管能力。市金融工作局牵头，全面梳理地方金融组织事权责任，制定监管工作指引和责任清单，提升监管的针对性和实效性。同步加强地方金融干部队伍建设，开展金融干部“上挂下派”，提升金融行业人员专业化素质和地方监管水平。

　　（二）深化政银互动。一要搭建对接交流平台。区县政府、市级相关部门要主动对接企业、服务企业，建立和完善政银企对接协调机制，积极搭建有针对性和实效性的金融部门与经济主体对接平台，创造条件让银行和企业深度沟通交流，消除信息壁垒。二要深入实施财金互动。市财政局要健全财政金融奖补贴息及风险分担机制，研究落实普惠小微企业担保增信支持政策，及时兑现财政奖补、贴息资金，发挥各类风险基金分险作用，激发金融机构积极性和主动性。要优化对公存款调配制度，重点考评银行机构信贷新增、支持化债、新增存贷比、融资服务等指标，定期调整，动态管理。三要持续培育有效金融需求。各县区、市级各部门要扎实推动项目前期工作，按要求准备、提供项目贷款要件资料，高质量提供融资要求，争取贷款早日发放、项目早日推进。在使用过程中，要严格遵守银行机构对贷款资金使用的规定，按期还本付息。同时，要强化贷款项目推进建设，杜绝“半拉子”“烂尾”工程，充分发挥资金绩效，营造稳定、持续、诚信的政银合作环境和一流金融营商环境。

　　（三）强化督促调度。一要强化沟通协调。经济金融主管部门要建立完善经济金融发展协调机制、信息共享机制、失信惩戒机制、信贷风险补偿机制、风险防控处置机制，确保各项工作动态调度、常态推进。二要建立“红黑榜”工作制度。参照省对市州的做法，将金融业增加值、存贷款增速、保费收入、直接融资等重点金融指标完成情况纳入对县区“红黑榜”管理，评价结果按季全市通报。三要逗硬实施考核激励。市目标绩效办、金融工作局牵头，要加强对融资对接、金融业发展鼓励政策兑现落实、金融生态环境建设、金融风险防范处置、金融资本投入工作的目标考核，确保责任落实、工作落地。

　　在2021金融工作会议上的讲话

　　同志们：

　　在新春佳节即将来临之际，市人民政府召开全市金融工作座谈会，与全市银行和保险机构负责同志一起，总结分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部门的同志们致以诚挚的问候和新春的祝福！对你们为全市经济社会发展作出的重要贡献表示衷心感谢！刚才，听了市政府金融办、人行×市中心支行、×银保监分局、市保险行业协会等部门负责同志的发言，特别是对今年如何服务我市经济社会发展进行了深入交流，提出了很好的建议和意见，市人民政府对你们的意见建议完全赞同，请市政府办、市政府金融办与全市金融部门一起抓好落实，确保今年我市金融工作继续走在全省前列，为全面建设现代化新×提供强有力的金融支撑。下面，我与大家一起交流几点意见。

　　第一，要充分肯定成绩

　　近年来，全市金融系统围绕我市脱贫攻坚和高质量发展，创新金融服务，完善金融体系，加大信贷投入，加强金融监管，金融运行质量持续向好，为全市经济社会发展作出了重要贡献。一是存贷款规模迈上新台阶。“十三五”时期，全市各项存款余额从2015年的×亿元增至×亿元，年均增长×%；贷款余额从×亿元增至×亿元，年均增长×%，存贷款双双越过千亿大关，贷款余额增速一直位居全省及周边地区前列。特别是去年面对新冠肺炎疫情，金融监管部门和各金融机构主动担当、积极有为，成效显著，全年新增贷款×亿元，增速×%，高于全省平均增速×个百分点，增速位居全省及周边市市第一，增速、增量均创历史新高。二是服务发展作出新贡献。金融占GDP比重和金融创税不断提升，2020年全市金融业增加值占全市GDP的比重达到×%；金融业税收入库由2015年的×亿元增至2020年的×亿元，年均增长×%，是全市七大重点税源产业之一。同时，全市各金融机构积极开展金融扶贫，金融扶贫服务站和助农取款服务点实现行政村全覆盖，累计发放易地扶贫搬迁贷款×亿元、扶贫小额贷款×亿元，带动×万多贫困人口就业增收，为我市稳定脱贫贡献了金融力量。三是金融创新实现新突破。全市金融机构围绕农业优势产业发展，创新推出“油茶贷”“百合贷”“黄金茶专项贷”等特色信贷产品；利用纳税人的纳税等级，开展“银税互动”；针对小微企业、个体工商户、专业市场推出“温情贷”“复工贷”等专属疫情防控和复工复产信贷产品。深入开展“百名行长联千企推进年”活动，推动市县两级银行机构班子成员精准对接企业，选派联络员进驻企业“一对一”“点对点”服务。大力推广“普惠金融+智慧县域”项目，利用金融科技提升普惠金融服务水平，累计为我市×万人授信×亿元。四是金融生态环境实现新提升。强化守信激励和失信惩戒机制建设，全市金融生态评估司法环境、金融运行全省第一，信用环境全省第二。信贷资产质量保持稳定，不良贷款率×%，持续处于全省较低水平。

　　第二，要抢抓发展机遇

　　在建设现代化新×的征程中，我市具有多重叠加的发展机遇。这对于金融机构来说，我市的发展机遇就是金融业的发展机遇。全市金融机构要善于把握机遇，积极抢抓机遇，因势而谋、顺势而为，为我市经济社会高质量发展再立新功。一要抢抓战略机遇。当前及今后一个时期，国家构建新发展格局，将坚持扩大内需这个战略基点，更加注重区域协调发展，进一步挖掘内需潜力，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，系统推进第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施和交通水利等传统基础设施建设。湖南省实施“三高四新”战略，推进国家重要先进制造业高地建设、具有核心竞争力的科技创新高地建设、新基建赋能、新型城镇化扩容提质、重大基础设施强网、长江经济带生态保护与修复、重大产业平台强基、乡村振兴、基本公共服务提质、应急能力和公共安全提升等投资10大行动，还将陆续出台系列政策、推进实施一批重大项目建设。我市在国省发展战略中，具有很大的投资潜力和空间，很多想干、想办的事，将借助国省发展战略的东风，获得上级更多的支持。金融机构要超前谋划、主动对接，在服务国省发展战略中分享到发展的红利。二要抢抓政策机遇。主要有金融政策机遇，据了解，我国宏观金融政策将保持连续性、稳定性、可持续性，给金融发展带来重大利好预期。还有中央预算内投资政策机遇，为确保“十四五”开好局、起好步，据了解，国家将在中西部铁路、天然气应急储气设施、重大水利工程等重大基础设施领域，承接产业示范区建设、冷链物流、信息、能源等支撑产业发展领域，保障房配套（含公租房配套、棚改配套、老旧小区改造配套设施）、县城排水设施、救灾物资储备库、医疗救治设施、公共卫生设施、职业教育设施等社会民生领域，城镇生活污水、生活垃圾、危险废物处理设施、水环境综合治理等生态环保领域，加大中央预算内投资。还有撬动民间投资政策机遇，近日，国家发改委发布《关于建立全国基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目库的通知》（发改办投资〔2021〕35号），正在征求《中央预算内投资资本金注入项目管理办法（征求意见稿）》，以中央预算内资金引导和撬动民间投资，鼓励政府与社会资本合作PPP模式，这都将激发新一轮扩大投资，也为各金融机构提供了巨大的合作空间。三要抢抓发展机遇。在现代化新征程中，我市积极融入落实国省发展战略，结合我们实际，致力于将我市打造成为全国脱贫地区乡村振兴的先行区、全国民族地区文旅融合绿色发展的典范城市、中西部地区承接产业转移领头雁、湖南对接成渝地区双城经济圈北部湾经济区的桥头堡，这些发展战略是省委省政府对我市的发展定位，也是我市的重大发展机遇，全市金融机构要聚焦我市发展战略重点，主动对接新需求，积极争取上级支持，实现与我市经济社会发展同向发力、同频共振、互促共赢。

　　第三，要服务经济发展

　　金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨，全市金融部门要在助推实体经济高质量发展中实现双赢发展。一要服务市场主体。市场主体就是金融业的客户群体。目前，全市市场主体达到×万户，许多成长性企业发展势头良好，需要金融资金支持，特别是中小微企业成长金融需求很大。最近，人民银行行长易纲明确提出，今年将继续实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划，继续运用普惠性再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对“三农”、小微企业等领域的支持力度，支持商业银行扩大“三农”、小微企业、制造业贷款投放，鼓励银行综合评价小微企业信用风险水平，降低对抵押担保的依赖。大家要落实好央行政策，加大信贷投放，把更多金融资源配置到实体经济社会发展之中，竭尽全力帮助企业解决融资困难。二要服务乡村振兴。作为精准扶贫首倡地，我们将继续发扬首倡之地的担当作为，我们将加快实施乡村振兴“十项工程”，在国家级省级农业产业园区建设、特色农业发展、乡村旅游业、一二三产业融合、农村基础设施和公共服务建设等方面加大投入力度，全市金融机构要健全农村金融服务体系，做好服务乡村振兴金融服务，加大重点领域信贷投放。保险机构要发挥保险保障作用，扩大农业保险覆盖范围，开发适合农业新型经营主体的农业保险产品，助推农业农村经济健康发展。三要服务园区发展。我市园区发展势头持续向好，调区扩区工作加速推进，国家承接产业转移示范区建设初显成效，全市金融机构要积极对接园区需求，大力发展绿色金融、科技金融，不断开发推广更多量身定制的金融产品和金融服务，在园区污水处理厂、标准厂房等基础设施领域，在科创平台、服务平台等服务设施领域，在企业产品开发等产业链建设中，提供过桥贷款、融资租赁、专项基金、产业基金、项目收益权质押、中小微企业无还本续贷等等，发挥金融对园区经济发展的助推器作用。四要在服务项目建设。“十四五”时期，我们谋划了产业发展、基础设施、社会民生、生态环保等领域重大项目×个、总投资×万亿元，“十四五”计划投资超过×亿元以上，今年重点建设项目×个、计划投资×亿元。虽然一些项目资金得到了国省支持，但如此大规模的投资，没有金融部门的支持是无法完成的。全市金融机构要紧跟项目建设，突出精准投放、快速直达，保障重大工程、重点项目资金需求，助推经济社会发展。五要在服务城镇建设。我市城镇化率偏低，城镇基础设施及服务设施不高，“十四五”时期，我们将统筹推进老城区改造和新城扩建，完成所有乡镇垃圾、污水处理设施建设等等，力争每年城镇化率提升一个百分点。金融部门要加大对土地储备、绕城线、城区基础设施及公用设施等重点项目的信贷支持，为城市更新行动和城镇化建设提供有力的资金保障。

　　第四，要营造金融生态

　　金融生态是营商环境的重要组成部分，良好的金融生态环境对促进金融和经济社会发展至关重要。一要加强社会信用体系建设。全市各级各部门要抓好金融安全区创建工作，支持符合条件的县市争创省级金融安全区。要及时、准确、全面记录市场主体信用行为，要加快构建跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制，要依法依规建立联合惩戒措施清单，动态更新并向社会公开。要坚持把信用情况与干部评先评优、企业授信、城乡居民授信挂钩，严厉惩治恶意拖欠和逃废银行债务失信行为。二要发挥融资担保作用。发挥好×融资担保公司、企业转贷应急资金作用，积极争取国省×亿元注资到担保公司，建立风险补偿及注册资本补充机制，按照相关要求计提风险补偿，纳入财政预算，解决好政府增信能力不足的问题。三要防范化解金融风险。要增强风险防控的前瞻性、有效性和连续性，强化金融领域监管，严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为。各职能部门、司法机关要积极配合各金融机构，有效打击高利贷、非法集资、金融诈骗、非法金融借贷平台等违法金融活动，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

　　第五，要增强工作合力

　　金融工作不只是金融机构的事，各级各部门要坚持系统观念，打好组合拳，形成工作合力。一要加强政银企对接。要完善政银企对接机制，市政府每年要举行2次以上政银企对接活动；市政府金融办和人民银行×支行要加强统筹协调，由市政府金融办按季度向金融机构推介项目，提供企业金融需求清单，由人民银行×支行组织银行机构对接项目和企业需求；要分县市、分行业组织开展政银企对接活动，力求做到哪里有金融需求，我们的金融服务就做到哪里。各职能部门也要定期与金融开展对接，推动政银企合作向更高层次、更广领域发展。市政府金融办要学习长沙市的做法，创办企业上市服务中心，建立企业上市联席会议制度和专家服务团队，与金融机构一起共同发力，加大上市后备企业的培育扶持，推动一批优质企业在沪深交易所、新三板和湖南股交所挂牌上市，通过资本市场实现企业做大做强。二要加大考核激励力度。市政府继续将金融工作纳入市政府目标管理，并实行单独考核，今年全市新增贷款目标是×亿元，希望各金融机构全面完成任务。市政府还将根据上年度银行业金融机构目标管理考核、财务稳健、代理国库财政业务情况，分配市本级财政性资金在金融机构间的存放数额。财政部门要用好政府专项债和产业基金，充分发挥财政资金的撬动引领作用，促进财政金融协同发力。三要帮助解决实际困难。客观上说，银行和保险机构也是企业，各级各部门要树立主动服务意识和合作意识，积极帮助各金融机构解决发展中面临的困难和问题。各级领导干部要学习金融知识，把握金融规律，善于用金融手段促进经济社会发展，善于防范化解金融风险，还要积极支持我市金融业持续健康发展。

　　同志们，让我们携起手来，共同发力，全面开启建设现代化新×的新征程，以优异的成绩庆祝建党100周年！

　　在2021金融工作会议上的讲话

　　各位金融界、企业界朋友，同志们：

　　大家上午好，今天，我们召开xx区金融恳谈会，一方面，是畅通政银企三方信息沟通渠道，加强信任、增进感情；另一方面，是与大家一起探讨经济金融形势，谋划落实金融支持实体经济举措，推动金融机构与地方、企业更好地互利互惠、共荣共赢。这里，我代表xx区委、区政府，对xx一行的莅临指导表示诚挚的欢迎！对达成合作协议的银企双方表示热烈的祝贺！对一直以来关心和支持xx发展的各金融机构表示衷心的感谢！

　　刚才，xx同志介绍了我区1-9月份工业经济运行情况，相信大家对xx的实体经济发展有了更深的了解。xx就当前的金融形势、金融政策，为我们上了一堂生动精彩的辅导课，xx家银行代表也作了很好的发言，听了以后让人很受启发。下面，我和大家作个交流，谈谈我的一些认识和想法。

　　一、做好新形势下金融工作，必须牢牢把握金融服务实体经济这一根本

　　当前，我国已经进入新发展阶段，新发展格局，我国经济转向高质量发展阶段，发展的标准越来越高，要求越来越严。金融作为现代经济的核心和命脉，服务实体经济、助推高质量发展，既是天职，也是宗旨。第一，大力发展实体经济，是当今世界的发展潮流。当今世界正在经历百年未有之大变局，总体上看，世界格局深刻变革，新冠肺炎疫情起伏不定，世界经济艰难复苏。世界正进入数字经济快速发展的时期，新技术、新业态、新平台蓬勃兴起，深刻影响全球科技创新、产业结构调整、经济社会发展可以说，在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中，谁能率先推动实体经济转型升级，谁就能抢占全球产业价值链高端，从而在未来的发展中赢得主动。第二，推动实体经济发展，是鲜明的政策导向。针对我国当前外部环境发生的明显变化，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、积极应对，领导全国上下把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代化经济体系。中央提出“六稳”“六保”，强调要做好“稳就业、稳金融、稳贸易、稳外资、稳投资、稳预期”的工作，并指出要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。在坚持稳健货币政策的同时，中央强调要保持适度社会融资规模和流动性合理充裕。我感到，这些都释放出一个强烈的信号，就是中央支持实体经济发展的导向越来越鲜明、力度越来越大，成效也越来越明显。从今年三季度公布的经济数据也可以看出，我国实体经济正处于“筑底回升”阶段，跨越赶超的动能不断积蓄。第三，支持实体经济发展，是银行自身发展的客观需要。现阶段，随着经济形势的不断变化，银行等金融机构的发展也面临着一些新的情况。其中一个重大的变化，就是控制和化解政府债务包括隐形债务。政府平台以政府信用为担保的融资行为受到全面制约，银行以往靠向政府平台放贷的老办法已经行不通了。面对这些新形势新变化，广大银行机构应该突出主业，心无旁骛，坚守服务实体经济这一主阵地。

　　二、xx发展势头强劲，正加快成为全市高质量发展排头兵

　　对一个地区而言，无论是企业投资还是银行放贷，看中的都是这个地方的发展空间和潜力，追求的都是为了获取更多的利润。从这个意义上来讲，xx就是一片投资兴业的“蓝海”。一是发展基础越来越好。去年，xx再次荣获综合绩效管理第一名。人均GDP、人均一般公共预算收入，在全省xx个县市区中分别位居第xx。可以说，xx不仅是经济发展的增长极，更成为发展最快、成长性最好的县市区之一。特别是我们坚持项目为王不动摇，今年1-9月份，全区新签约亿元以上项目xx个、新开工亿元以上项目xx个，项目建设呈现“老树发新芽、抽新枝”“小树早开花、早成材”“大树移得进、长势好”的喜人态势。可以说，项目建设的持续快速突破，必将带动着xx实现更大更快发展，为银企之间加强交流合作、实现互利共赢提供了广阔的空间。二是发展环境越来越好。长期以来，我们始终坚持“包办墙外事，帮办墙内事”，努力创造最优的营商环境。像“店小二”团队服务、行政审批制度改革等等，这些大家应该都已经有所了解。与此同时，xx的金融生态环境也在不断优化。以大家比较关心的不良贷款率为例，截止到今年9月底，全区银行业机构不良贷款率仅为xx%，依旧处于全市最低水平。去年，在全省金融生态综合测评中，我区排名全省第xx，再次获评全省金融生态优秀区。今年，在排名有望进一步提升。我们也一直主动对接、积极策应金改，通过设立产业发展基金、创业担保基金、中小企业转贷资金、科技风险补偿资金，并对中小微企业新增贷款进行贴息补偿等，不断健全“基金+担保+转贷+风补+贴息”的金融服务链条。三是发展前景越来越好。当前，推动高质量发展，给xx带来了重大的利好。因为，长期以来，我们始终坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持优质增量引进和存量改造提升并重，为高质量发展积蓄更多“绿色动能”。与周边地区相比，xx的产业层次更高、产业结构更优，完全符合国家产业发展的方向。同时，随着xx、xx、xx等战略的实施推进，xx作为改革开放的前沿阵地，区位优势和比较优势更为凸显，各类优质资源要素加快集聚。我们将紧紧抓住这些重大机遇，不断推动高质量发展迈上新台阶、实现新突破。

　　三、金融与实业必须紧密携手，为高质量发展提供坚强支撑

　　金融兴，则实业兴；实业稳，则金融稳。实现高质量发展，需要金融与实业紧密融合，需要政银企三方携手共进。

　　一是各家金融机构要聚焦实业、强化保障。一是要在丰富金融业态上求突破。近年来，各家金融机构纷纷落户xx，今年以来，xx、xx又在我区新设立了分支机构。但总体上来看，我区金融机构数量尤其是基层机构数量还偏少。希望广大金融机构坚定发展信心，进一步织密服务网络、延伸服务链条，让广大企业、基层群众享受到更加便捷、更加高效的金融服务。我们也将进一步加大对各类金融业态的招引，吸引更多金融机构来xx设立分支机构，推动更多社会资本进入产业投资、创业投资、创新投资领域，积极构建主体多元、功能完备、竞争有序、运行高效的金融服务体系。二是要在支持产业转型升级上求突破。金融工作的活力在于改革，在于不断创新。我们要紧紧抓住这一宝贵机遇，积极创新、主动谋划，推动我区金融业和产业发展互促并进。三是要在优化服务机制上求突破。变被动接受资金申请为主动寻找优质客户对象，主动为企业提供金融形势、金融政策、融资程序等方面的信息咨询服务；主动帮助企业进行经济分析、市场预测，有针对性地指导企业做好项目筛选、论证和包装工作；主动参与企业信贷项目运行的全过程，特别是深入企业做好现场审查，做好项目论证。通过更多更优更具针对性的服务把更多金融资源配置到xx经济社会发展的重点领域和薄弱环节，全面提升金融服务效率，为我区经济社会发展不断注入新鲜血液。

　　二是各位企业家要深耕实业，勇争一流。一是要不断增强自主创新意识。当前，新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量，催生大量新产业、新业态、新模式，给全球发展和人类生产生活带来翻天覆地的变化。对企业来讲，能否抓住这一重大机遇，事关企业长远发展甚至前途命运。事实上，我们的金融机构也往往更加亲睐富于创新的企业，也有不少产品是针对这类企业的。广大企业要始终把科技创新摆在核心位置，加强企业创新体系建设，积极引进培养科创人才团队，不断增强企业的市场竞争力和融资吸引力。二是要善于借助资本市场力量。我们的企业家对技术、对产品、对销售都非常熟悉，但往往对多层次资本市场、对现代化金融工具的了解和运用还相对不足。大家要大胆解放思想，勇于到资本市场的汪洋大海中乘风破浪，这其中企业上市就是最快捷、最管用的途径。近年来，我们制定出台了一系列企业上市的优惠政策，也取得了不错的成效。目前，全区已有xx家企业成功登陆资本市场。希望大家向他们学习，加快企业股份制改造及上市步伐，促进企业做强做优、裂变发展。三是要不断增强诚信经营理念。人无信不立，企无信不兴。对企业来说，只有讲诚信，才能赢得市场、赢得扶持、赢得发展。我们的企业家一定要有长远眼光，视信誉为生命，对金融机构坦诚相待，真实地反映自己的生产经营情况和财务状况，主动参与、接受信用资质认定，不断提升信用等级，提高金融机构增加信贷投放的信心。

　　三是各相关部门要服务实业、建好桥梁。一是要提高能力水平。面对高质量发展的新要求，提高各级领导干部金融知识和金融工作能力，显得尤为迫切。全区各级干部要深入研究国家有关金融政策和法律法规，认真学习金融知识，熟悉金融业务，把握金融规律，增强风险意识，不断提高金融决策科学化水平，争做学金融、懂金融、用金融的行家里手。二是要加强沟通对接。各园区镇街、机关部门，特别是金融办、发改、经信、商务等职能部门要当好架桥牵线的“红娘”、银企合作的“纽带”，认真梳理符合转型升级要求的企业名单和基础信息，定期组织发布，为各类金融机构提供优质项目资源，推动金融资本与企业深度对接。要进一步加强对上市后备企业服务指导，尽可能开辟“绿色通道”，做到主动包办、急事急办、特事特办，全力助推企业登陆资本市场。三是要强化风险监管。金融安全，人心才能安定，经济才能稳定。要严厉打击披着“互联网金融”外衣等各类非法集资，加大对农民资金互助合作社、小额贷款公司等监管力度，确保区域金融秩序稳定可控。要切实加强政府性债务管理，多措并举化解存量债务，严控新增债务，不断优化债务结构，降低政府债务率，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　同志们，实现高质量发展，金融是强力引擎、重要支撑。我们相信，通过政银企三方的不断深化合作、紧密支持，必将进一步开创我区金融与实业、银行与企业共荣共赢的崭新局面！

　　我就讲这些，谢谢大家！

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