理论中心学习组发言

　　理论中心学习组发言

　　通过外出学习、参观和讨论，我深受鼓舞和启发，特别是到其它县区看了建设现场，听了情况介绍，进一步解放了思想，提升了境界，增强了跨越发展的信心和决心，下面，对照差距和不足，结合学习和半年工作实际，我主要谈三点体会：

　　一、提升境界，增强跨越发展的信心

　　一是感觉学习机会难得。这次学习对于我们乡镇基层领导干部提高发展水平，提升思想境界机会难得。通过考察，更重要的是，我认识到在下一步发展中，必须结合全镇实际，正视存在的差距，辩证地看待差距，视差距为潜力，变差距为动力，在差距中发现新机遇、看到自身发展的希望所在，增强大发展的信心。

　　二是思想境界得到提升。胡-总-书-记在重要讲话中回顾和总结了建党90年来完成和推进的三件大事、取得的三大成就和两大理论成果。对于乡镇基层来说，我将按照总书记的要求，牢记党的宗旨，认真做好群众工作。一切为群众着想，一切依靠群众、一切服务群众，对照自己的工作实际，决心进一步提升争强当先的境界气魄和抢抓机遇的思想观念，实事求是地分析存在的差距。基于良好的发展基础，认真衡量目前的发展状态，迈开跨越发展的重要步伐，决心带领全镇上下打造强镇富民产业体系，全力建设宜居宜业新孔村，以创业的勇气开拓思路、以创新的锐气破解难题、以创优的志气提升水平。

　　三是发展思路更加开阔。一路走来，明显的感觉是所参观学习的地方改革创新的氛围浓厚，令人耳目一新。通过学习，在下一步工作中，我将更加坚定“工业强镇、产业富民、稳定固本”总体思路，依托我镇已具备的特色产业规模优势和日益凸显的交通区位优势，继续做大做强工业经济实力，做精做优主导产业。做响农业特色品牌，丰富产业富民内涵。持续完善驻地承载功能，打造宜居宜业特色城镇。

　　二、厚积薄发，增强跨越发展的底气

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府以富民强镇为目标，以干事创业、跨越发展为动力，突出特色、乘势而上，创先争优、扎实苦干，全面推进各项工作。1-6月份全镇完成生产总值、地方财政收入、固定资产投资、税收总额分别为19.3亿元、2326万元、11.9亿元和9007万元，同比分别增长40.6%、54.5%、54.7%和73.9%，保持了又好又快发展的良好势头。主要体现了以下三个方面的工作：

　　(一)做强实力孔村，工业经济转型发展。镇党委政府引导企业加快发展方式转变，突出技改新上、招商引资、园区建设工作重点，以项目建设为抓手，落实大投入，实现大产出。一是炭素产业强中做优。鼓励炭素企业采用国际先进技术，整体提高装备水平。全镇5家炭素企业总投资7亿元实施了6大技改项目，7月底前，澳海炭素14万吨预焙阳极生产线改造、万方炭素12万吨节能焙烧系统生产线、丰源炭素10万吨节能焙烧炉改造3个项目将全部竣工投产。目前，全镇累计实现规模以上工业销售收入26.8亿元、工业利税2.9亿元、出口创汇5000万美元，税收收入占财政收入的比重达到100%，形成了对镇财政强力支撑。引导企业从抓好炭素产业节能增效上突破，走好资源节约型、环境友好型发展路子。今年，炭素企业引进德国节能技术生产线后，已连续三个月使生产每吨炭素制品的天然气消耗量由110余方降到50余方，预计在全镇炭素企业推广后，年可降低标准煤能耗36000吨、节约资金8100万元。二是招商引资做大经济增量经济。坚持多业兴镇，实施多元化招商战略，增强产业支撑优势。上半年举办了平阴绿泽画院开业庆典，签约了光伏太阳能电池、太阳能热水器等4个新能源新设备项目，实现了济南明鑫建筑模板及家具模板、福海箱包体育用品以及汇发公司600万件摩托车配件和5瓦风力发电机配件项目试生产。半年新签约项目4个，新投产项目6个，在谈项目5个，实际到位资金5.4亿元，全镇工业多元发展的局面正在逐步形成。三是新型园区框架逐步拉开。镇党委政府着眼长远发展，加快拓展发展空间。年后，聘请山东省建筑设计院，在镇驻地以东以南分别规划了占地3000亩孔村炭素产业园和1500亩的工业孵化园区两个新型园区，5月份完成了孔村炭素产业园控制性详细规划，7月底前完成路基铺设。沿552线南侧新型工业孵化园区规划正在制定当中，为引进新能源新技术等高端高质项目打下坚实基矗

　　(二)做响生态品牌，两型农业创新发展。镇党委政府创新农业发展思路，深入挖掘孔村的自然、人文、历史资源，突出生态品牌建设，强化基础设施投入，加快向两型农业发展道路转变。一是走农林生态开发的路子。依托现有自然资源，对外推介招商，加快向观光休闲型农业转换。蒋沟农庄开发项目，占地300亩，现已种植干鲜果100亩，中药材100亩，花卉50亩，建设道路xx米，年底前将完成一期工程。在食用菌项目区内，新栽植玫瑰和核桃等苗木xx亩，新打井7眼，为打造集花、果、菇、中药材休闲采摘为一体的四季生态观光园打下坚实基矗二是走旅游联合开发的路子。上半年，借助绿泽画院开业、县委旧址纪念馆开馆等机遇，累计接待参观人员达2万人次。配合文化旅游和红色旅游新兴产业的发展，在半边井土地整理项目区内，投资1000万元实施了2座水库的加固，3000米路基建设，改善生态环境。三是走农业品牌基地膨胀发展的路子。进一步加大有机蔬菜、食用菌、中药材特色产业的政策扶持力度，截止半年，东部有机蔬菜基地、西部食用菌基地、中部中药材基地分别扩大到300亩、130万平方米和8000亩。以北毛峪食用菌特色基地为中心，鼓励地沟式养殖模式发展，新加固土洞525条，试验洞15条。中药材培训中心规划了占地6000平方米药材原料仓库，将继续对核心基地各项基础设施进行完善，建成后可带动周边扩大中药材种植面积5000亩。

　　(三)驻地建设全面展开，城镇框架迅速拉开。一是环境综合整治打造新亮点。105国道两侧绿化工程按照“四季常绿、三季有花、突出特色”的原则，投资800万元打造了国道两侧11万平方米绿化带，绿化工程获得了生态效益、社会效益、经济效益三丰收，达到了“当年见效果，长年见效益”的目标，国道绿化经验在全市得到推广。二是镇驻地开发建设全面启动。加速推进驻地综合服务设施配套建设，目前社区幼儿园新建和孔村中心小学教学楼加固改造已基本完工;孔村中学校园内环境改造基本完工;综合警务中心建设主体施工。驻地中心社区一期工程正在进行室内装修，8月中旬即可入住，二期工程楼房主体已完工备验。对粮所、供销社片区的部分旧房进行了拆除，下半年开工建设。三是驻地规划优势得到放大。通过公开招标，对全镇发展战略、产业规划、路网规划进行了策划设计。目前，驻地生活区、商贸区规划以及工业园区规划全面展开，尤其是驻地绿化景观规划的实施完成，产生了强烈的冲击力，外界对孔村的关注度、认可度进一步提高。

　　理论中心学习组发言

　　近期，县委、县政府着眼加强农村人居环境整治，提升农村环境面貌，重点围绕县级风貌示范线和乡镇风貌提质片区，组织开展了以“清理柴垛、整治旱厕、拆旧治乱、整治彩钢瓦房、规范个体经营户”为主要内容的冬季乡村风貌整治提升行动，促使农村人居环境面貌得到进一步改善。但从目前掌握的情况来看，一些村仍然存在“脏、乱、差”问题，与全面建成小康社会的要求和广农民群众的期盼相比还有较大差距。

　　大力开展乡村风貌整治提升行动，建设美丽宜居乡村，是推进乡村振兴战略的一项重要举措，事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐，做好乡村风貌提升这篇大文章，必须强化党建引领，把党的建设贯穿于工作全过程、各方面，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，使基层党建成为助推乡村风貌提升的“主引擎”，促使我县乡村面貌得到明显改观，进一步增强广大农民群众的幸福感和获得感。

　　具体工作中，我认为应做好以下五方面：

　　一、坚持把建强基层组织作为提升乡村风貌的前提。

　　实践证明，一个好的农村党组织和一个好的村级班子，能够更好地组织群众、发动群众、凝聚群众，整合各类资源，调动一切力量，形成推动工作的强大合力。因此，必须牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，结合深化拓展“四抓两整治”和村“两委”换届，严格按照“双好双强”要求，选优配强党组织带头人队伍和“两委”班子，“一村一策”持续抓好软弱涣散党组织整顿，推动基层党组织全面进步、全面过硬，发挥村级组织领导核心和党组织书记的“主心骨”作用，注重把党的政治优势、组织优势转化为党员群众干事创业、推动乡村风貌提升的发展优势，切实增强农村基层党组织的领导力、凝聚力、战斗力，为扎实开展乡村风貌集中整治提升行动提供坚强的组织保障。

　　二、坚持把加强宣传引导作为提升乡村风貌的基础。

　　在乡村风貌整治提升行动中，必须充分发挥党支部宣传、凝聚、服务群众的作用，激发和调动广大群众参与的积极性和主动性。当前，各村级党组织应抢抓冬闲有利时机，结合开展“4+N”主题党日、“三会一课”、党员冬训、“四学四化”等党内政治活动，采取以会代训、研讨交流、专题讲座等灵活多样的方式，组织党员深入学习县委、县政府关于乡村风貌提升的总体要求，大力宣传开展乡村风貌提升的重要意义、目标任务、整治范围和方法步骤，引导广大党员群众把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决克服“等、靠、要”思想，激发群众内生动力，从思想上转变观念、主动参与，变“要我干”为“我要干”，形成“整治大行动、文明大劝导、氛围大营造”的工作格局。

　　三、坚持把发挥党员作用作为提升乡村风貌的关键。

　　农村基层党组织特别是党员干部是乡村风貌提升的实践者、推动者和维护者，应当始终坚持走在前、做表率，充分发挥示范引领作用。结合分类晋级推进党支部建设标准化，扎实开展“双争双评”活动，注重将乡村风貌提升纳入党员积分制管理范围，设立党员“示范县”、党员“责任岗”，引导村党组织书记、驻村第一书记、普通党员亮身份、亮职责、亮承诺，在乡村风貌整治提升行动中当先锋、做表率，认真履职尽责，充分发挥作用，带头宣传政策、带头拆旧治乱、带头开展集中整治、带头清理“三堆”、带头打造风貌示范线和提质片县，评选表彰一批“双强型”星级党组织、“双强型”村干部党员和农民党员之星，引领带动全县乡村风貌整治提升行动抓实见效。

　　四、坚持把人才队伍建设作为提升乡村风貌的支撑。

　　当前，由于大多数农村软硬件设施不能和城市相提并论。在这样的环境中，更多的年轻人选择到城市里寻找他们的梦想。这样就导致大部分乡土人才外流，村干部年龄普遍偏大，心有余而力不足，工作执行力差；知识水平低，政策理解不深不透；甚至思想僵化、不愿接受新事物，农村人才“引不进”“留不住”“用不好”的问题较为突出。因此，在乡村风貌整治提升行动中，应将人力资本放在第一位，充分发挥人才支撑作用，落实本土人才返乡留乡政策支持体系，大力实施农民工返乡创业、新型职业农民培育、村级后备力量培育，吸引更多农民企业家、致富能手、能工巧匠等具有一技之长的“土专家”“田秀才”积极投身乡村建设，有效发挥他们的聪明才智，结合乡村地域特点，充分挖掘历史文化元素，合理规划设计，统一规范标准，打造特色文化景观和微景观小品，不断提升农村人居环境质量，让更多优秀农村人才留在基层，从基层成长，为基层服务，助基层建设，为乡村风貌提升贡献力量和智慧。

　　五、坚持把健全工作机制作为提升乡村风貌的保障。

　　从制度建设入手，建立健全网格管理、实绩晾晒、激励保障、督查指导“四项机制”，做到以制度抓促落实、以制度巩固乡村风貌提升成果。建立网格管理机制。在开展沿线环境卫生整治、风貌提升的同时，应建立健全公路沿线环境保洁网格化管理机制，由村干部、党员担任网格长，通过分网包抓、分县定责，督促沿线农户落实“门前三包”和公益性岗位人员管护责任制，确保风貌示范线环境卫生管理规范化、制度化、常态化。建立实绩晾晒机制。通过在县上设立LED电子屏，随时掌握工作进展，作为乡村风貌提升工作晾晒“成绩单”。在各乡镇设立“红黑榜”，对工作扎实、成效明显的进行“红榜”表扬，对“脏、乱、差”问题突出的进行“黑榜”曝光，做到县能见乡、乡能见村、村能见户，形成晾晒机制，倒逼乡村风貌提升行动落地见效。建立激励保障机制。全县乡村风貌整治提升行动结束后，须抽调精干力量，组成考核组，对各乡镇乡村风貌提升工作进行全面考核验收，依据整治成效和考核结果，采取以奖代补方式，分等次分别给予奖补。对整治不达标的乡镇，按照《xx县农村人居环境整治奖补办法（试行）》，取消年终农村风貌革命单项工作考核评奖资格。建立督查指导机制。坚持把跟踪问效贯穿于工作全过程，抽调工作人员，组成督查组，采取不打招呼、不定路线、不划范围、不听汇报、直奔主题、直插现场“四不两直”方式，全程跟进督查，对督查情况及时进行反馈，对发现的问题督促限期整改，对推进不力的乡镇进行提醒约谈，确保按期完成整治任务。

　　理论中心学习组发言

　　根据会议安排，下面我围绕《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》等内容，结合近期工作实际和学习情况，作如下发言：

　　一、深刻认识新常态下学习《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》等内容的重大意义

　　随着从严治党，从严管党的不断深入，随着作风建设、反腐倡廉建设的不断推进，随着新时代、新发展对党执政能力要求的不断提高，学习《党委会的工作方法》和《中国共产党地方委员会工作条例》等内容，无疑是新常态下对地方党委在“把方向”、“管大局”、“作决策”、“保落实”等方面打进的一剂强心剂，对于今天全面加强党委领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，加强和改善党的领导，具有重大的指导意义。特别是在现今信息时代爆炸，外界吸引力强的新常态下，有的领导干部禁不住诱惑，把持不住自身，以身试法、徇私枉法，用权力私饱中囊；有的领导干部习惯于“慵、懒、散、拖”，面对八项规定，抱着“不贪、不占、也不干”的工作态度，推诿扯皮，敷衍塞责；也有的领导干部团结不够，拉山头、搞宗派，不注重团结。虽然《党委会的工作方法》从提出到现在已历经半个多世纪，而《中国共产党地方委员会工作条例》才出台修订不久，但《党委会的工作方法》历久弥新的深刻含义和《中国共产党地方委员会

　　—1—工作条例》的严格要求，对于提升新常态下全县的领导干部水平，转变工作作风和工作态度有着极其重要的作用。当然时代不同，领导干部工作的方法也要随之“微调”，60多年前党政领导的工作主要是围绕“解放全中国，让人民当家做主”，而今天党政领导工作则是围绕深化改革开放，建立全面建成小康社会，实现伟大中国梦。不同时代赋予党委领导班子不同的“历史使命”，其“工作方法”也要随之改变，而不是照抄照搬《党委会的工作方法》，这就要求我们必须边学习边思考、边掌握边运用，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，既着力把握讲话体现的思想方法和工作方法，掌握工作制胜的看家本领，提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力；又要自觉担负起执行和维护党的政治纪律政治规矩的职责使命，敢抓敢管，严格约束，使政治纪律政治规矩成为带电的高压线，时刻绷紧政治纪律政治规矩这根弦，让广大党员干部在重温《党委会的工作方法》中精准“归位”，在学习《中国共产党地方委员会工作条例》中严格律己。

　　二、认真把握在工作中学习《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》等内容的实际运用

　　目前全县扶贫攻坚已到关键时期，各乡镇、各村和驻村扶贫工作队员都肩负着繁重的扶贫任务，最大限度的发挥好工作队员能力，高质量的调动他们的积极性，把中央、省、州、县的重要扶贫政策准确、全面的贯彻执行到位，切实发

　　—2—挥好他们的驻村作用，是我做好扶贫总队长义不容辞的责任。经过对《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》等内容的学习使我受益匪浅，在工作中有了新的思考。

　　（一）注重从多方面把握全县扶贫大局。一是从会议、资料上把握。加强政策、方针、会议精神的学习，做到及时掌握了解中央、省、州、县最新扶贫政策和扶贫动态，掌握扶贫大量信息，不断更新扶贫知识库，用实际积累，做到运用扶贫政策，统筹规划实施帮扶，掌握队员情况，扶贫帮困胸中有“数”。二是从交流中把握。与县委、政府分管扶贫领导“互通情报”，互换信息，互相交流，牢牢掌握全县扶贫信息。并加强与驻村扶贫工作队员的情感和工作交流，围绕全县重点扶贫村组开展工作，也兼顾好其他村组农户的帮扶需求，在做好帮扶的同时，注重听取工作队员的好经验、好做法，做到全县扶贫帮困统筹兼顾，全村经济建设、文化建设、生态建设共同帮扶。三是从收集贫困群众“困难”中把握。把开展党的群众路线教育实践活动作为了解民情、民意，增进干群联系，深入剖析三农问题，探索村组发展与扶贫攻坚路子的切入点。注重倾听贫困群众心声，多方收集贫困群众困难、问题，从群众反映的困难中掌握群众所需、了解所想、懂得所思，把各种困难“找出来”、“理清楚”，掌握第一层扶贫愿景，把握好全县扶贫大局。

　　（二）注重从自身融入扶贫攻坚各项工作。一是注重抓

　　—3—紧抓实。坚持理论与实际相结合，把各项扶贫政策运用于实际，在扶贫调研过程中答应群众的项目抓紧落实，就像《党委会的工作方法》中提到的，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。”在开展扶贫工作的时候要注重“抓”，不仅要抓紧项目落实和推进，也要注重抓紧对扶贫攻坚中遇到的困难和问题进行解决。二是注重运用群策群力。全县扶贫任务重，作为驻村扶贫工作队总队长，面对现阶段严峻的扶贫形式，单靠个人的力量是不行的。俗话说“一流的工作需要一流的团队”，只有团结一切可以团结的力量，从班子，到驻村扶贫工作队员，有扶贫消息大家一起分享，有困难大家一起想办法，有任务大家共同承担，各取所长，步调一致、齐心协力，彼此信任，保持向心力、亲和力，营造互通有无、和谐融洽的工作氛围，才能把全县扶贫攻坚任务完成，实现顺利摘帽。三是注重贯彻民主集中制。民主集中制是党的根本领导制度和领导方法，是中国共产党人根据马克思主义认识论原理，遵循党的全心全意为人民服务的宗旨的一大创造，与党的群众观点和群众路线有着密切的联系。扶贫工作涉及全县，在扶贫工作中遵守好民主集中制尤为重要，特别是一些重大的扶贫项目，扶贫举措更应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，实行科学决策、民主决策、依法决策。

　　—4—在工作中严格要求，摆正自己十分重要。特别在运用扶贫资金时要做到谨慎细心，妥善运用，对待扶贫项目审批时要做到慎之又慎。通过对《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》等内容的学习，按照“条例”和“方法”，使我更明晰了地方委员会的工作程序和议事规则，也更懂得了班子建设的方式方法和提高领导自身能力的重要性，特别是对于今后做好全县扶贫工作有了更大的决心和信心。