镇党委书记履行全面从严治党主体责任报告

　　镇党委书记履行全面从严治党主体责任报告

　　两个月来，在市委、区委的正确领导下，我带领XXX党委班子明确职责，带头遵守廉洁自律的各项规定，抓好全面从严治党主体责任的落实。现将具体情况报告如下：

　　一、落实基层党建工作第一责任人职责

　　自觉把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活、党的路线方针政策和民主集中制等制度的执行，守纪律、讲规矩，做到对党忠诚、襟怀坦白，听党指挥、为党尽责。坚持全面从严治党重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。尤其是‘‘不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，带领XXX党委班子落实好“四个对照”、“四个找ー找”，在X期读书班中坚持问题导向，保证主题教育各项规定动作不走样。通过班子及班子成员问题清单研讨会解决突出问题，达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，在思想、政治、作风、能力、廉政上都有扎扎实实的收获。主持召开涉及全面从严治党议题的党委会两次，部署党员干部全面从严治党任务分工，力图做到责任到人到事。严格按照民主集中制原则贯彻“三重一大”集体决策制度，健全工作决策机制，从自己做起，杜绝一言堂。

　　ニ、督促班子成员履行好“ー岗双责”

　　为督促班子成员践行“一岗双责’’，指导广大党员干部抓好党建工作，坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、履职谈话和廉政谈话，为全体党员干部宣讲《学习纲要》。坚持抓早抓小抓预防，加强监督检查，及时发现、提醒、纠正领导班子成员、党员干部存在的苗头性、倾向性问题。及时贯彻落实学习中央、市委和区委关于全面从严治党的重大决策。坚持把纪律挺在前面，自觉维护党纪严肃性，不断增强纪律意识和行动自觉，现以对班子成员、科室主任进行党风廉政建设谈话两轮，发现苗头性问题及时提醒、告诫，构建班子成员团结一致、凝心聚カ的干事氛围。

　　三、不断加强党风廉洁建设和反腐败工作

　　坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部，依纪依规严肃问责。责成镇纪委抓住‘‘关键少数”，叮住重点事、重点问题，对履行管党治党责任不严格的责任人，动真碰硬，

　　问责从严。在管好自己的同时，高度重视家风建设，廉洁修身、

　　廉洁齐家，严格要求配偶、子女和亲属。坚决反对圈子文化和好人主义、カ戒形式主义、官僚主义之风。在全镇党员中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和从政道德学习教育。在主题教育第二期学习中，重点研读党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，明确红线，带头做到讲政治、顾大局、守纪律、正作风，并认真执行严守各项工作纪律，坚决杜绝不作为、不担当、不负责现象。

　　四、坚持把全面从严治党的各项要求落到基层

　　树立一切工作到支部的鲜明导向，认真对照《准则》和《条例》要求，紧密结合XXX实际，以此次主題教育工作为抓手，增强支部内在动力，提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。充分发挥党务工作者作用，坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，加大对各支部党建工作监督指导力度。严肃认真开展党内生活，不断净化党内政治生态，努力把上级针对全面从严治党的各项决策部署转化为推动XXX工作的实际成效。

　　镇党委书记履行全面从严治党主体责任报告

　　今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，街道严格按照党中央和省、市、区委关于全面从严治党的部署要求，以中央、省委巡视“回头看”反馈意见整改落实和区委巡察巡视为主线，坚持严字当头、标本兼治，思想建党与制度治党同步发力，净化政治生态与提增干事激情同频共振，有力推动了全面从严治党向纵深发展，为街道经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下：

　　一是旗帜鲜明讲政治，着力增强党员干部“四个意识”。严明党的政治纪律和政治规矩。先后召开党建工作专题领导小组会议X次，大工委会议4次，专题研究部署全面从严治党工作X次，及时传达学习习近平总书记记重要指示精神，以及中央、省、市、区委关于推进全面从严治党的部署要求，研究贯彻落实的具体措施，做到领会到位、扎实推进到位。对照中央、省委巡视反馈意见整改落实“回头看”涉及X个方面的问题，细化分解“回头看”工作台账X项，把巡视整改工作贯穿日常工作主线，实现了“销号落实”。严肃党内政治生活。与各社区签定《XX街道2019年度社区党风廉政建设责任书》，压实社区党委履行党风廉政建设责任制主体责任。召开专题民主生活会X次，制定了专项整改方案，高标准完成各项整改工作。针对区委巡察组巡察发现的X个问题，及时查缺补漏、补齐短板。严格按照程序执行“三重一大”问题的决策，对大额资金使用和民生工程、困难帮扶等重点工作全程跟进监督检查，有效避免各类问题发生。严格落实党建工作责任制。落实党建工作目标责任和党员管理责任，将党建工作与日常工作同研究、同部署、同安排、同考核。完成XX个基层党组织换届选举，选优配强班子、筑牢战斗堡垒。制定实施组织工作XX件实事，着重提升党组织领导力、带动力和服务力。完成调研报告XX篇，处理解决群众关心关注的热点问题XX余件，全面增强主题教育效果。以党建联动带动共治共享，培育XX社区红色物业示范点，开展“迎审一线党旗红”，党建引领服务创新不断深化。拍摄《红船精神飘XX》主题宣传片，讲好XXX“初心”故事，持续弘扬榜样力量。打造XXXX“毗邻党建”联合体，实施XX党员先锋积分兑换，靓化基层党建“风景线”。

　　二是坚持不懈抓教育，着力夯实思想建设根基。抓好理论教育。开展理论中心组学习X次，党课X次，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。举办专题培训班X期，理论中心组专题学习X次，开展各类教育活动XX余次，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育持续深入。提高理论学习的标准化规范化水平，制定印发X个层面《规定动作配档表》和《学习配档表》，确保党的最新理论入脑入心。抓实警示教育。借“不忘初心、牢记使命”主题教育开展契机，查找问题X余个，落实解决措施X余条，组织观看《双面人生》、《失控的自由人》等警示教育片，学习通报各类违反中央八项规定、侵害群众利益和腐败典型问题X次，在教育宣传中内化警钟长鸣、防微杜渐效果。抓强意识形态教育。召开专题研究部署意识形态会议X次，开展自查X次，不断增强贯彻落实意识形态责任制的思想自觉和行动自觉。组织街道集体学习X次，遴选骨干宣讲队伍开展研讨、座谈X场，推动党的十九届四中全会精神落地生根。把握正确舆论导向，市级以上重点媒体发稿XX篇，出版社区报39期，发布公众号XX篇，切实增强主流舆论传播力、引导力、影响力和公信力。以培育社会主义核心价值观为根本，开展文明出行、走访慰问等志愿服务活动X余场，张贴公益广告X余份，开展文化活动X余场，惠及群众X万余人次，为推动街道经济社会发展提供强大的价值支撑。强化网络舆情处置引导，处置网络舆情共计X条，回应率达到100%，确保舆情平稳可控。

　　三是驰而不息正风纪，着力营造风清气正的政治生态。强化责任落实。始终坚持把党风廉政建设作为事关发展大局的重要工作来抓，认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》，并将党风廉政建设和反腐败工作纳入街道年度工作要点，召开党风廉政建设专题会议X次，专题听取纪工委关于党风廉政建设工作汇报X次，推动党风廉政建设深入落实。严格正风执纪。定期对现任社区“两委”成员基本情况进行联合审查，均未发现存在涉黑涉恶问题。开展明查暗访X次，有力促进了工作纪律、服务效能和党风廉政制度落实的自觉性和严肃性。大力推进“一案双查”，受理问题线索X起，目前办结X起。其中，立案查处X起，结案X起，X名党员被给予党内警告处分，X名党员被给予党内严重警告处分，X名党员被给予开除党籍处分，第一种形态处理X人，推动正风肃纪持续深入。锻造过硬队伍。在夯实保障根基，激励担当作为上精准发力，全面开展“三晒一评一公开”自查，实施推动中层干部竞聘上岗，大力打造群众满意的社工队伍，守牢廉洁从政底线，营造风清气正的工作氛围。

　　四是担当作为强引领，着力提升“党建+”发展质效。坚持党建引领，大力推进“1+3+N”模式，实现了X个老旧小区全部兜底。创新“党建+”模式，XX拆迁临时党支部培植三个“一线”，实现了XX“征迁清零”和XX征迁突破。统筹“两新”组织摸排覆盖，提升打造XX创业商圈党群服务中心，夯实党建工作基础。坚持党管人才原则，完成落地博士X名，在谈博士生导师X名。确定XX项目为书记人才项目，对接引进知名专家XX等X名高端医疗产业人才。提报选聘XX教授担任街道科技人才副职人选，以人才带动街道高质量发展成效凸显。

　　当前，我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和问题，主要表现在：一方面，党建创新意识有待增强，尚不能以创新的思路、有效的措施抓细抓深抓实新形势下基层党建工作。另一方面，个别干部对党风廉政建设的认识还不到位，“一岗双责”意识有待进一步加强。

　　下一步，将重点抓好以下四项措施：

　　一是以提升能力为前提，全面抓实靠牢主责主业。强化党建第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，对社区、合作社、“两新”组织党组织书记抓党建情况进行月调度，落实党建工作目标责任和党员管理责任，层层抓落实，步步出实效。落实“一体多翼·全域融合”党建模式，推进楼宇党建拓面提质，整合楼宇物业，纳入XX创业商圈党群服务中心打造体系。以红色物业六个“一”建设标准为引领，高标准提炼打造XX红色物业，以红色物业“直通车”打通物业服务“主动脉”。全面落实落细“三晒一评一公开”工作，进一步规范中层干部管理，构建群众满意的社工队伍。完善考核评价机制，强化考核结果运用，锻造一支拉的出、用得好、打得赢的“北海铁军”。

　　二是以筑牢防线为保障，全面落细党风廉政建设。坚持监督关口前移，把重心放在日常，让制度真正内化于心，外化于行。以区委第一巡察组入驻为契机，全面加强对X个合作社党组织的监督执纪力度。常态化开展各种形式的警示教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化日常管理和监督，落实请销假、请示报告和早点名等有关制度。规范完善党工委会议决策机制和议事规则，在“三重一大”重要事项上执行民主集中制，塑造良好发展环境。严格落实议事程序，监督经济合作社做好“三务公开”、“阳光议事日”等工作，确保遵纪守法经营。

　　三是以强化引导为根基，全面加强意识形态阵地管理。全面查找意识形态领域风险隐患、薄弱环节，确保各类意识形态阵地可管可控。加大对非法宗教传播和邪教活动的打击力度，规范引导合法宗教活动。切实保障网络意识形态安全，规范党员干部网络行为，加强网络内容建设，提高网络舆情引导能力，牢牢把握舆情管控主动权。加强主流意识形态建设，大力培育践行社会主义核心价值观。健全长效管理机制，巩固提升文明城市创建成果，统筹推进文明单位、文明社区等创建活动，提高城市文明水平。深入推进“四德工程”建设，进一步用好管好新北海社区报、“北海路发布”等新闻阵地，突出抓好示范阵地建设。

　　四是以党建引领为抓手，全面实现重点工作突破。按照“抓党建促发展”总体要求，总揽全局、协调各方，使党建工作成为中心工作的“助推器”。完成XX地块“征迁清零”任务。实现XX全面开工建设。加快XX等续建项目建设进度。XX力争尽快完成装修，投入运营。“XX书城”文化综合体加快建设进度，引进更多文化产业。深入实施“1+3+N”模式，建强业主委员会，创新实施事业合伙人机制，探索实现“片区一体”，打造“XXX红色物业联盟”，进一步延伸智慧化服务范围。

　　镇党委书记履行全面从严治党主体责任报告

　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市纪委第八纪工委的有力指导下，X认真贯彻落实区、市纪委全会精神，结合开发区工作实际，不断加强领导班子党风廉政建设，认真落实“主体责任”，深入开展“两学一做”学习教育，确保了开发区党风廉政建设工作的深入开展。

　　一、“主体责任”落实情况

　　(一)加强领导，全面落实党风廉政建设责任制

　　一是强化主体责任落实，分解任务分工。制定下发了《X党风廉政建设工作计划》和《X党工委关于落实主体责任实施方案》，并分解完善党工委班子成员主体责任任务分工。明确了“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持把党风廉政建设与经济建设及其它重点工作紧密结合，做到了同部署，同落实，同检查，同考核，使党风廉政建设责任制落实有章可循，有法可依。X*为彻底贯彻落实中央全面从严治党的新要求，把党的纪律挺在前面，以维护群众和企业切身利益为出发点，有效解决侵害群众和企业利益的不正之风和腐败问题。依据市委要求，着力解决企业和群众身边的突出问题，主动收集、排查企业和群众关心、关注的问题，及时形成问题台账，限期整改销号，并制定了《X*深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作方案》、《X*群众和企业评议机关和干部作风活动实施方案》。

　　二是强化主体责任常态化，建立廉洁自律履职保健盒。为了使领导干部抓落实主体责任常态化，在市第八纪工委的具体指导下，建立了副处级以上领导干部廉洁自律履职保健盒，主要从六个方面入手：学习《党章》、《准则》、《条例》;学习习近平总书记系列讲话;党工委“一把手”履行“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”约谈记录和工作记录;理论学习笔记、工作日志;以强化主体责任意识、进行警示提醒、风险防控、督促指导开展工作为宗旨的“学思践悟”期刊。

　　三是层层签订并落实党风廉政建设责任制。结合开发区实际和党风廉政建设工作计划及目标要求，制定针对性的具体措施。年初召开党工委会议专题研究部署党风廉政建设工作，对开发区2019年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任进行了分解，明确了领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工，严格按计划推动落实。开发区主要负责人与班子成员、各分管领导与部门负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》，主要领导带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，坚持述职述廉制度，并开展民主评议工作。

　　四是扎实开展廉政风险防控工作。在去年的基础上继续对2019年廉政风险点查找梳理制定出相应的风险防控措施，明确领导班子成员及各部门负责人风险防控，专门制定了廉政风险查找工作流程图和廉政风险防控提示牌16个，通过个人自查、部门互查、领导点查、会议评议，对12个部门的所有业务再次进行了认真分解，逐条梳理，按照领导班子、部门负责人、一般干部由高到低，分为一级、二级、三级风险点，在自查过程中，共梳理出39个廉政风险点，其中一级风险点16个、二级风险点13个，三级风险点10个。进一步完善了X*党风廉政风险防控体系，并在宣传栏中将《条例》和《准则》进行宣传。

　　五是严格落实中央八项规定“回头看”精神。十八大以来，坚决落实好中央“八项规定”和区、市纪委有关决定，有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续，严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况：对公务接待费用实行集体会签制，事前先由接待部门的负责人向分管领导请示，填写公务接待审批单，报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单，财政局才予以报销。严格按程序和规定标准控制支出，每季度向市财政局上报厉行节约报表。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况：经自查开发区没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况：严格落实公车管理制度，没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。开发区公务车全部实行定点维修、定点加油和统一保险制度，每月对燃修费用进行通报，接受监督。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在我单位或市政府院内。因开发区的实际情况，暂未施行公务用车车改，不涉及既领取公务交通补贴又使用公车等问题。四是办公用房制度执行情况：严格执行办公用房的相关规定，领导办公用房都搬至符合要求的房间，对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况：按照开发区党工委、管委会的安排，对在编的24名干部认真的摸排调查，均未发现违规收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况：简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关，提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会，力求务实高效，会议活动准备充分，安排紧凑。七是津补贴发放制度情况：X*严格按照八项规定要求，没有私设“小金库”现象，也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。

　　通过中央八项规定“回头看”的自查，开发区在落实八项规定“回头看”加强作风建设方面取得了比较明显的效果，我们将在以后的工作中继续持之以恒、常抓不懈做好八项规定有关制度。

　　(二)注重教育，提高干部职工廉洁自律意识

　　开发区党工委认真开展党风廉政建设宣传教育活动，组织全体干部职工集中开展“两学一做”主题教育。结合开发区当前工作，开展了“太阳山的发展就是我的责任”教育活动。以责任信念教育为基础，以风险岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，通过短信平台向开发区干部职工发送教育内容，让开发区每一名干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒。通过开展一系列党风廉政建设宣传教育活动，对进一步筑牢开发区全体党员干部反腐倡廉的思想防线，切实提高工作效率和廉洁从政意识起到了积极作用。

　　(三)完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制

　　为了加强对干部职工的作风建设，进一步提高机关效能，X*党工委会议专题研究了《X*管委会工作人员管理办法》，《开发区公务用车管理办法》、《开发区公务接待管理办法》、《财务报销审批流程》，2019年8月30日二次修订完善了《太阳开发区差旅费管理办法》等20项制度。开发区党工委严格要求各部门将区、市关于作风建设相关文件精神及开发区制定的相关制度传达到每一名干部职工，做到熟知规定，严格遵守。按照党政“一把手”“五个不直接分管”的有关规定，经党工委会议研究决定，对人事、财务、采购、行政审批及工程等五个方面的工作，按照不交叉、不重复的原则，重新建立了分工体系，明确了各分管领导的直接领导责任和“一把手”的监督责任。同时，对涉及的“四重一大”问题，通过党工委班子集体讨论决定，班子成员充分发表意见，形成决策后自觉执行。建立了党风廉政建设责任倒查机制，进一步规范了《财务审批报销流程》和《公务接待暂行办法》。通过这些具体举措，形成了反腐倡廉高压态势，确保了各项工作规范落实。

　　二、存在的主要问题

　　按照上级的部署和要求，开发区进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求相比还有一定差距，主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多;二是反腐倡廉教育的形式还比较单一，教育的力度还需进一步加大，教育成效还需进一步提升;三是个别干部纪律意识还不强，不敢担当的现象在一定程度上还存在;四是执行中还存在一些不到位、缺位的现象，下一步还需从制度层面不断完善和改进。

　　三、整改措施及下步打算

　　针对存在的问题，结合当前党风廉政建设工作实际，我们将从以下几个方面着力抓好相关工作：

　　一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和区、市纪委有关会议精神，加强干部队伍自身建设。每年组织一次开发区全体干部职工到吴忠或者银川廉政警示教育基地开展反腐倡廉警示教育活动，通过这类活动，不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。

　　二是进一步落实党风廉政建设责任制。通过一轮接一轮的压力传导落实党风廉政建设责任制，杜绝层层递减的现象，严禁部门负责人重业务、轻党建;与各党工委委员、各部门负责人签订党风廉政建设责任书，明确党工委主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”;进一步细化责任清单，把主体责任向各部门工作人员延伸，实现“两个责任”同向发力;严格责任追究制度，推行“以纪督政、以纪促政”工作，努力创新党风廉政建设工作新局面。

　　三是进一步开展和完善党务、政务公开。加大企业、群众、干部职工对党务、政务的监督力度，杜绝暗箱操作。实行阳光作业，铲除滋生腐败的土壤，从源头上预防腐败现象的发生。从具体抓起，从小处着手，一个节点一个环节扣着一个环节抓。要更好地发挥企业和群众的监督作用，把上班迟到早退、公车私用、吃拿卡要，工作不作为、慢作为、乱作为，违规公款吃喝等行为列入举报内容，做到有诉必查，推动八项规定精神落地生根。

　　四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。认真总结今年开发区在开展此项工作中的成绩和不足，借鉴其他单位一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工的习惯和自觉行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。